钓鱼执法【案例回放】9月，在上海闵行区，一“路人”自称胃痛又打不到车，祈求私家车主稍带去医院。

谁料“路人”并非真胃痛，该车主在行驶途中被查并被闵行区都市交通行政执法大队认定为“无证经营”罚款1万元。

事情一经报道就引起了人们广泛关注和强烈质疑。

10月14日，上海市浦东新区发生了同样事情。

18岁河南籍男子孙中界驾车通过某建筑工程公司时，看到一年轻人站在路中央拦车，祈求孙中界捎她一程。

孙中界顺道开车将她送到了1.5公里外目地，孙中界被认定为“非法营运”，罚款两万元。

为证明自己清白，孙中界愤而断指。

此事一经报道，公众、舆论一片哗然。

在社会舆论强大压力下，上海执法部门才初次出面承认的确存在钓鱼执法。

【问题评析】近年来各地“黑车”问题凸现，严重干扰了正常交通秩序，损害了人民群众合法权益，群众对此意见比较大。

但是，“黑车”流动性强，辨认难度大，给执法部门治理工作导致了不小难度。

然而，作为管理者和执法者，必要坚持其执法行为应当遵守有关法律法规，必要体现依法治国理念和执政为民宗旨，体现依法行政公正性，切实维护好群众合法利益。

执法者如果不严格执法，甚至通过“钓鱼”等非法手段执法，不但不能有效治理“黑车”问题，反而会破坏党和政府在群众中形象与公信力，损害法律法规公正威严和执法部门名誉，损害地方社会诚信和社会良知。

此类执法手段是与打造服务型政府执政理念背道而驰、格格不入。

特别是当前国内正处在社会转型时期，各种矛盾和社会问题凸显，作为执法人员，一定要妥善安顿和解决好关系人民群众切身利益重要问题。

严格执行有关法律法规，履行好管理和服务职能，维护好改革稳定发展大好局面。

【应对办法】一是应加强执法人员素质教诲和健全执法监督制度，严格执法责任追究制。

在寻常执法过程中，执法人员构成良莠不齐，素质层次不齐。

在执法过程中，存在简朴、粗暴行为，严重影响了执法部门客观公正执法形象，只有平时严格规定，加强执法行为,增强监督管理，规范执法程序，才干让执法原则真正贯彻到实处。

二是加快有关法律法规出台和完善工作，做到与时俱进，依照发展需要实行制定和调节有关法律法规，避免法律缺位现象。

“钓鱼执法”事件，除了滥用执法权、监督机制缺失，某些因素还在于现行某些法规操作性差，有关行政执法随意性很大。

制度不健全让某些不法分子和某些执法人员有机可乘，形成黑色利益链条。

只有在立法环节尽快堵住漏洞，才干有效避免此类事件再次发生。

三是完善和贯彻问责制度，政府部门敢于问责、纠错。

事件发生之初，有关方面一度否认“钓鱼式执法”，并得出与事实相悖初步调查结论，引起广泛社会争议。

随着上海市政府介入，事件才最后得到妥善解决。

事实表白只有贯彻行政问责制度，才干取信于民，实现打造阳光政府执政理念。

理性看待公务员热◆热点解读：国家公务员考试被尊称为“国考”，国考愈来愈热，不但被国内媒体热议，也受到海外媒体关注。

各种关于国考核论不绝于耳，自然，诟病始终多于“赞叹”。

今年“国考”，又有100多万人加入“考碗大军”，最热职位再次创下4961∶1纪录。

12月5日，中央机关及其直属机构公务员录取考试公共科目笔试，在全国46个都市3.4万各种考场同步开考。

据预计，实际考试人数约为90万人。

有媒体称，“红领”已取代“白领”成为了中华人民共和国年轻人最青睐工作。

新加坡《联合早报》，甚至称：中华人民共和国“公务员热”将成为中华人民共和国发展障碍。

作为准公务员要怀着一颗寻常心看待当前浮现“公务员热”。

任何事物浮现必有其因素，同步必然是双刃剑。

考生应从多角度去看待这件事情。

从有利一方面看，有更多先进人才参加国家行政管理，为提高公职人员素质、水平、提高政府工作效率提供了良好人才支撑。

大某些年轻人也是怀揣抱负，想在公务员岗位上做出自己一份事业，服务于国家和人民。

同步，咱们也看到，年轻人择业观更为务实了，不在是一味好高骛远，或者一切以金钱利益为核心。

固然从另一方面看，公务员过热也必然会有悲观影响。

公职过度受追捧，阐明了人才分流失衡。

固然也阐明官本位思想一种潜在影响，同步也暴露出某些年轻人缺少个人职业规划，盲目跟风，个人目的缺失。

◆试题预测：当前公务员考试非常热，有刚毕业大学生，也有工作数年在职人员，你以为“公务员热”会阻碍中华人民共和国发展么?【参照解析】我以为，公务员热影响是多方面，虽然任何事物都是双刃剑，但只要把握好度，规避不利影响，矛盾产生是发展过程中必然，核心在于咱们怎么对待和解决矛盾。

我觉得详细来谈它影响，从两方面看：一方面看积极影响一面。

从当代国家职能设立来说，公务员重要负责执行政府职能，国家发展固然需要一支合格公务员队伍。

国内公开考试录取国家公务员，就是给所有人以公平竞争机会，保证把先进人才招进国家机关，为国家经济建设发展服务，这会大力增进国家发展。

固然公务员过热也有悲观一面，政府固然是当代国家重要某些，但是社会发展是由各行各业构成，各行各业都需要社会先进人才，公务员过热也许会导致社会各领域人才分派不均，从长远来说，这并不利于社会发展。

同步，不可否认，官本位错误心态，加上舆论推波助澜，使得青年人以为考取公务员是一份体面又稳定工作，以为考取公务员才阐明先进，从而对其她就业岗位有轻视态度。

其实，这是一种误区。

合格公务员并不意味着一定最先进人才；谁能说奥巴马一定比陈光标先进？也就是说，合格公务员队伍不一定都要是最先进人才，人员协作和谐也需要在准入门槛上控制个度。

此外，某些青年人浮现过度求稳心态，这样社会将失去诸多创新型人才，而创新精神却是咱们社会发展当前稀缺一种先进思维。

因此说公务员热需要注重它带来了某些悲观影响，这样才干更好协调社会发展，为各行各业输送最适合人才，各个领域都能有足够人才后盾做支撑。

要想解决公务员热，必要从因素下手，当前之因此会形成“公务员热”重要基于三点：其一，现实体制决定。

政府在全社会权力构造中具备明显主导地位，不但掌控着政治权，更掌握着很大一某些经济权；其二，文化老式使然。

国内自古以来官本位老式依然在隐秘支配社会运营。

其三，经济构造转型期，大学扩招、后金融危机等多方面因素导致国内就业形势严峻，求稳心态占上风。

这就需要国家多管齐下统筹解决公务员热这一问题，政治体制改革、经济构造升级与舆论导向一种都不能少。

保障改进民生【热点回放】当前，国内人均国民收入在世界210个国家和地区中仍处在百位之后，某些农村和边远地区经济社会晤貌还很落后，农村尚有3597万贫困人口，都市尚有2347万最低生活保障人口，看病难、上学难问题还没有得到彻底解决。

与此同步，还面临着贫富差距扩大、劳动者报酬偏低、社会保障制度不够健全等问题。

这些问题阐明，国内消除贫困、改进民生、增进社会公平正义任务十分繁重。

党十七届五中全会把保障和改进民生提高到一种新高度，是党中央立足当前、谋划长远作出重大战略布置。

当前，国内经济总量已居全球前列，以工业化、城乡化为重点当代化建设生机勃勃，人民生活不断改进，但人口多、底子薄、发展不平衡基本国情没有变，发展中华人民共和国家地位没有变，社会主义初级阶段基本特性没有变。

【思路】党十七届五中全会对保障和改进民生一系列新规定新布置格外引人注目。

全会提出制定“十二五”规划指引思想、工作重点和发展目的中，都突出强调了保障和改进民生重要性，并提出了多方面明确规定，充分体现了党中央对人民生活关怀，充分表白了保障和改进民生在国内经济社会发展中核心地位，意义十分重大。

执政为民是咱们党最鲜明政治品格，党领导人民进行社会主义建设主线目就是不断满足人民群众日益增长物质文化需要，让百姓日子过得越来越好。

经济发展主线目在于保障和改进民生，增进人民福祉。

同步，民生得到保障和改进，会推动经济发展。

人是生产力中最活跃因素。

人民群众是推动历史进步主线动力。

社会主义当代化建设只有依托人民，才会拥有不竭强大动力。

只有把保障和改进民生作为国家各项事业主线出发点和落脚点，时刻维护和发展群众利益，才干使党和政府各项决策布置和工作赢得人民群众拥护和支持，从而调动起一切积极因素自觉投身当代化建设，使全面建设小康社会成为亿万人民共同追求和自觉行动。

“十二五”时期是国内全面建设小康社会核心时期，人民群众对衣食住行、就业、教诲、医疗卫生、环境等方面质量规定会更高，多样化、多层次公共服务需求将全面迅速增长。

无论是咱们党执政为民政治品格还是全面建设小康社会奋斗目的，都规定咱们在增进经济长期平稳较快发展过程中更加注重以人为本，更加注重把保障和改进民生作为主线出发点和落脚点，让发展更好地为改进民生服务。

【答题框架】一、着力保障和改进民生，是顺应人民过上更好生活新期待，也是加快转变经济发展方式时代规定。

扩大国内需求，合理引导居民消费转型升级，是国内加快转变经济发展方式重要内容。

而要扩大内需，除了加大财政转移支付力度、在居民既有消费能力基本上挖掘潜力外，还必要相应提高居民收入，增强居民消费能力。

应对国际金融危机以来国内采用提高职工最低工资原则、养老金原则、“家电下乡”“汽车下乡”以及发放居民消费券等方式效果证明，通过各种途径和方式提高居民收入，是扩大内需、增进经济方式转变必要举措。

二、着力保障和改进民生，需要加快建立健全基本公共服务体系，实现基本公共服务均等化。

要加快转变政府职能，建设服务型政府，使为城乡居民提供均等化基本公共服务成为政府重要职责，做到在不同阶段提供具备不同原则、大体均等公共服务，涉及全体公民享有基本公共服务机会均等、成果大体相等，同步尊重社会成员自由选取权，维护人民民主权利。

三、着力保障和改进民生，需要更加注重社会公平正义，合理调节收入分派构造。

要在经济发展基本上努力提高居民收入在国民收入分派中比重；在实行更加积极就业政策、更加积极地支持创业同步，努力提高劳动报酬在初次分派中比重；在强调政府在再分派中调控作用同步，注重政府对初次分派调节作用，加大规范市场行为力度，增进劳动关系和谐。

四、着力保障和改进民生，需要加大社会保障推动力度，进一步扩大覆盖面，逐渐提高保障水平。

近年来，国内社会保障发展不久，此后要进一步加大投入，使基本社会保障实现城乡全覆盖，让发展成果更多更好地惠及亿万人民。

要下大力气抓好事关群众基本生活需求工程项目，民生建设投资无论是增长速度还是在经济建设投入中所占比例，都应当有明显提高。

五、着力保障和改进民生，需要进一步加快教诲事业和医疗卫生事业改革发展，加强和创新社会管理。

“上学难”“看病难”是当前民生热点，也是民生难点。

要在推动符合社会主义市场经济发展方向体制机制改革同步，坚持教诲、医疗卫生事业公益性质，进一步加大财政投入，保证政府为城乡居民提供基本教诲、医疗卫生服务，勉励社会力量办学，勉励社会资本以更多形式举办医疗机构。

要更好地问计于民、问政于民、问需于民，依托人民群众解决改革发展中难题。