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车辆动态监控五项管理制度

关于下发《洞口分公司道路运输车辆动态监控、监督管理制度》的通知司属各单位:为加强道路运输车辆安全动态监控,预防和减少交通事故,依据《中华人民共和国安全生产法》、《道路运输车辆动态监督管理办法》(2016年第55号令)、交通部公安部应急管理部关于印发《道路旅客运输企业安全管理规范》的通知(交运发[2018]55号)、《湖南省道路运输联网联控相关工作实施意见》(湘运管办发[2017]45号)、《关于推进动态监控委托服务的通知》(邵运管安监发[2017]173号)及《湖南邵阳湘运集团有限责任公司车辆动态监控、监督管理办法(制度)的通知》(邵运集团总安字[2018]59号)等法律法规及上级文件精神,结合我司实际,特下发《洞口分公司道路运输车辆动态监控、监督管理制度》给你们,请认真组织学习并贯彻落实。

特此通知附件:《洞口分公司道路运输车辆动态监控、监督管理制度》2018年7月29日洞口分公司道路运输车辆动态监控、监督管理制度一总则1、为加强道路运输车辆安全动态监控、监督管理,预防和减少交通事故,依据《中华人民共和国安全生产法》、《道路运输车辆动态监督管理办法》(2016年第55号令)、交通部公安部应急管理部关于印发《道路旅客运输企业安全管理规范》的通知(交运发[2018]55号)、《湖南省道路运输联网联控相关工作实施意见》(湘运管办发[2017]45号)、《关于推进动态监控委托服务的通知》(邵运管安监发[2017]173号)及《湖南邵阳湘运集团有限责任公司车辆动态监控、监督管理办法(制度)的通知》(邵运集团总安字[2018]59号)等法律法规及上级文件精神,结合我司实际,制定本制度。

2、本制度所称重点营运车辆联网联控系统(简称联网联控系统)是指交通运输部通过联网整合全国各级交通运输部门和相关企业建立的道路运输车辆卫星定位系统而形成的一个全国性道路运输车辆综合监管系统。

达到全国范围内对旅游客车、客运包车、班线客车、危险货物运输车辆跨地区跨部门的联合动态监管。

3、分公司三类以上班线客车必须安装动态监控设备(或上级文件要求安装的装备),并与省级平台联网联控,四类班线客车推行安装动态监控设备。

4、分公司是重点营运车辆动态监控的责任主体,分公司安全第一责任人是重点营运车辆监控工作的第一责任人。

5、分公司负责落实安全管理职责;对违法车辆和驾驶人交通违法行为及时处理。

6、分公司车辆动态监控工作、监控系统平台、监控设备维护采用委托形式,与具有合法经营资质的平台运营商签订合同,由有资质的平台运营商按照国家法律、法规为分公司提供动态监控服务、平台联网及设备维修服务并承担动态监控工作相关责任。

7、动态监控工作委托后,分公司安全科设动态监控联络员岗位,安排1-2名专职或兼职人员负责动态监控相关工作。

二、卫星定位装置安装、使用及维护制度(一)安装1、司属营运车辆新装车载终端应具有行驶记录功能,均为集团公司提供的经标准符合性技术审查合格的北斗兼容产品。

2、车辆安装卫星定位装置应符合以下标准要求:(1)、《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》(JT/T 794);(2)、《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》(JT/T 808);(3)、《机动车运行安全技术条件》(GB7258);(4)、《汽车行驶记录仪》(GB/T 19056);(5)、《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端通讯协议技术规范》;(6)、《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端技术规范》。

3、按照上级文件规定,凡三类以上客运班线必须安装符合(JT/T794-2011)标准的动态监控设备(或上级文件要求安装的装备),并与省运管局平台联网联控。

4、凡我司建制车辆必须由集团公司统一管理车辆动态监控设备(或上级文件要求安装的装备)的安装,并接入全国重点营运车辆联网联控系统。

(二)使用1、驾驶员正确使用车载监控终端,接受本单位监控平台的管理,发现监控终端设备故障及时报告动态监控联络员。

2、车辆承包人、驾驶员应按照有关说明正确使用和保养车载终端,不得擅自拆卸或破坏,不得用水直接清洗设备,不得私自取出其中的SIM卡、SD内存卡,私自取出属人为破坏监控设备,将受到处罚并承担设备维修费用。

3、驾驶员在出车前应对车载设备是否良好进行检查,或到监控平台查询车辆状态,发现故障及时报修,以保证在行驶过程中系统正常。

4、车辆承包人或驾驶员不得私自关闭或屏蔽动态监控设备。

5、驾驶员收到车载终端或者监控平台发送的警示信息后,必须立即纠正违章行为,确保正常运行。

6、车辆承包人承担动态监控设备、视频监控设备的初装费和每月运行的服务费用。

7、接受公司对动态监控的管理,对违法行为接受本单位的处罚。

8、车辆运行过程中遇堵车或其他特殊情况,即将造成违法报警的,驾驶员立即打电话向委托监控机构、动态监控联络员报备,并留存相关照片等证据交动态监控联络员;凌晨2-5时违法运行有特殊情况的,驾驶员立即打电话向委托监控机构、动态监控联络员报备,并留存相关照片等证据交动态监控联络员。

9、分公司生产科应督促各站场调度员落实车辆不在线不发班制度,并开具《客车报班(动态监控联网)单证查验派班单》,及时将《客车报班(动态监控联网)单证查验派班单》存根联整理、存档,保存时间不少于3年。

10、分公司生产科应核定本单位所有车辆行驶线路是否符合车辆实际行驶线路,如车辆经常未按核定线路行驶,应更改道路运输证的行驶线路或对车辆承包人、驾驶人按规定处理。

车辆未按规定线路行驶由生产科处理。

11、生产科应查看本单位车辆行驶动态轨迹,对未按核定线路行驶的车辆按相关规定处理。

12、车辆加班、停班、报修、包车等情况只有生产科掌握,因此生产科值班人员应登陆监控平台,检查停班车、包车、报修车辆的运营情况,发现车辆有私自营运的情况应及时制止并按规定处理。

13、车辆因经营状况不佳长期停运(10天以上)导致车辆监控设备离线,生产科必须及时到运政部门办理车辆报停手续,如因未办理报停手续,监控设备离线被上级部门通报、处罚,由生产科负责处理。

14、分公司车辆下线、报废、旧车换新车,生产科应及时在运政部门办理注销、报停手续。

运管部门对监控设备未上线进行处罚,如因车辆长期停运(未办理报停手续)、保牌保线、报废未注销手续,导致监控设备离线被上级罚款,由生产科相关人员承担罚款,并追究相关人员责任。

15、分公司安全科要督促接受委托的平台运营商确保动态监控平台正常使用,平台运营商要定期检查并及时排除监控平台存在的故障,保持车辆运行时在线。

对人为干扰和屏蔽卫星定位装置信号、破坏车载卫星定位装置的相关人员进行处理。

(三)维护1、因设备故障(非人员损坏)需返修的车载终端在产品保修期内,由分公司动态监控联络员通知平台运营商负责维修。

2、根据电子产品设计使用寿命,动态监控设备、视频监控设备的质保期为1年,1年内(非人为损坏)发生设备故障由平台运营商免费更换或维修;超过1年的设备发生故障,能修复的由平台运营商修复,不能修复的必须更换新设备,设备维修费用由车辆承包人承担。

所有设备最长使用不能超过4年,超过4年的设备必须更换。

如属人为损坏,除按规定处罚外,设备厂商将收取配件费与维修费,该项费用由车辆承包人或者驾驶人承担。

3、车辆新旧更换,由分(子)公司动态监控联络员通知平台运营商,检查旧车设备,如旧车设备工作正常,可拆下设备安装在新车上。

三、车辆动态监控平台建设、维护及管理制度1、车辆动态监控系统平台建设、维护及管理由签订动态监控委托合同的平台运营商负责。

2、分公司使用的车辆卫星定位系统平台和在车辆上安装的卫星定位装置,应当通过交通运输部组织的标准符合性技术审查,并在交通运输部发布的公告目录中。

系统平台应当符合以下标准要求:1)、《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》(JT/T 796);2)、《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》(JT/T 808);3)、《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》(JT/T 809);4)、《道路运输车辆卫星定位系统北斗兼容车载终端通讯协议技术规范》。

3、签订动态监控委托合同的平台运营商负责确保动态监控平台正常使用、定期检查并及时排除监控平台存在的故障,保持车辆运行时在线。

平台运营商应当按照相关法律法规规定以及车辆行驶道路的实际情况,在道路运输车辆动态监控平台中设置监控超速行驶、疲劳驾驶的限值,以及核定运营线路、区域及夜间行驶时间,并设置及时向驾驶员发送提醒信息功能。

四、车辆动态监控人员管理制度(一)、分公司委托第三方机构(长沙宏地科技开发有限公司)对司属客运车辆进行动态监控,第三方机构专职动态监控人员视同分公司专职动态监控人员配置,原则上按照监控平台每接入100辆车1人的标准配备,最低不少于2人。

(二)、第三方机构的专职动态监控人员应当掌握国家相关法规和政策,熟悉动态监控系统的使用和动态监控数据的统计分析,经培训、考试合格后上岗,未经培训、考试合格不得上岗。

(三)、第三方机构负责制定专职动态监控人员管理制度并具体实施。

(四)、第三方机构制定的专职动态监控人员管理制度应报分公司留存备查。

(附:长沙宏地科技开发有限公司《监控中心日常办公管理制度》、《车辆动态监控管理人员奖惩制度》)。

(五)、动态监控工作委托后,分公司安全科设动态监控联络员岗位,安排1-2名专职或兼职人员负责动态监控相关工作。

(六)、分公司动态监控联络员应履行以下职责1、动态监控联络员每天应与委托监控机构、平台运营商保持沟通、衔接,同时对平台运营商动态监控工作进行监管,建立良好的沟通、协调机制,督促落实委托监控机构的监控工作,平台运营商的设备维修工作。

2、动态监控联络员每天通过集团公司网站信息公告栏、专用邮箱接收委托监控机构发布的监控数据,对委托监控机构通报或自己发现的车辆、驾驶人违法行为、脱离监控行为、人为损坏屏蔽监控设备的行为,应按本文件要求处置到位。

3、动态监控联络员每日收到委托监控机构发送的车辆违章、违规统计表后在规定时间内(当日或次日)对违章、违规情况进行甄别,实属违法的按照相关规定进行处理,做好相关记录存档,整理成册备查(至少保存3年);违章、违规车辆处理率要达到100%,每周在周四前将上周违章、违规情况处理结果报当地运管部门、委托监控机构。

4、督促教育驾驶员车辆运行过程中遇堵车或其他特殊情况,即将造成违法报警的,要求立即打电话向委托监控机构、动态监控联络员报备,并留存相关照片等证据,提交动态监控联络员;动态监控联络员当天以书面报告形式报属地运管部门,并附委托监控机构证明及相关照片等证据;凌晨2-5时违法运行有特殊情况的,动态监控联络员立即以书面报告属地运管部门,并在当天下午5时前登陆“重点营运车辆动态信息公共监管与服务平台”客户端进行申诉。

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