第一章社会工作法规与政策概述一、单项选择题（每题的备选项中，只有1个最符合题意。

）1．社会工作者以（）身份参与到社会政策过程中。

A．普通公民B．社会政策的主体C．社会政策的对象D．专业化的职业人员【答案】D【解析】社会工作者参与社会政策的实施过程有以下几个方面的特点：首先，与一般工作人员相比，社会工作者是专业人才，具有“专家”的特点，能够提供专业化的服务，解决复杂的问题；其次，社会工作者服务领域较为广泛，几乎在社会政策所有领域的政策实施中都需要社会工作者的参与，即使在一些以其他专业人才为主的领域中（如医院、学校等），也需要社会工作者的参与。

2．从当代社会工作比较发达的国家的情况来看，（）是从政府的社会政策向具体的社会服务转化过程中重要的行动者。

A．社会工作者B．志愿者C．慈善机构D．社会团体【答案】A【解析】在从事各项社会服务的人员中，需要有大量各方面的专业人才，而社会工作者是其中一支重要的专业人才队伍。

从当代社会工作比较发达的国家的情况看，社会工作者在社会政策及法规的实施过程中都发挥着重要作用，是从政府的社会政策向具体的社会服务转化过程中重要的行动者。

3．根据《规章制定程序条例》，下列词语中，可用作国务院部门规章名称的是（）。

[2016年真题]A．法B．条例C．暂行条例D．办法【答案】D【解析】国务院部门规章，是指国务院有关部门，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在部门的职权范围内依法按照《规章制定程序条例》制定的规章。

国务院部门规章的名称一般称“规定”“办法”等，但不得称“条例”。

4．下列关于社会政策的说法，正确的是（）。

[2014年真题]A．社会政策是价值中立的B．社会政策是政府为实现社会目标而采取的社会行动的总和C．公共政策是社会政策的重要领域之一D．社会政策由经济政策、环境政策等各种具体的政策组成【答案】B【解析】政策是政府和政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。

社会政策是公共政策体系中重要的方面之一，是政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。

A项，社会政策带有扶助弱势群体，维护社会公平的意味，因而是有价值倾向性的；C项，社会政策是公共政策的重要领域之一；D项，公共政策是一个庞大而复杂的公共行动体系，包括经济政策、社会政策、文化政策、环境政策、国防政策、外交政策等大类。

5．政府调动社会政策运行所需财力资源的主要方式是（）。

[2008年真题]A．公共募捐B．发行债券C．私人捐赠D．征税【答案】D【解析】社会政策的资源调动方式主要有：①政府公共财政对各项社会事业的投入；②各类社会力量对社会服务和公益事业的投入；③政府与社会力量合作的社会政策资源模式和运行方式。

其中，政府公共财政的投入是主渠道。

公共财政是指国家（政府）通过税收等方式集中财政资源，用于为民众提供各种公共服务，以满足社会共同需要以及部分困难群体的特殊需要。

在当代社会中，政府公共财政在全社会经济、政治、社会等各个方面的活动中具有举足轻重的影响，对财富的分配也有重要的影响，同时也是各项公共政策得以实施的重要资源支撑体系。

6．（）是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的各种法律的总称。

A．部门规章B．国家法律C．行政法规D．部门法规【答案】B【解析】国家法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的各种法律的总称。

相比其他法规，国家法律在民主性和权威性方面具有突出的优势。

7．行政法规的制定主体是（）。

A．全国人民代表大会B．全国人民代表大会常务委员会C．国务院D．国务院总理【答案】C【解析】在我国，行政法规是指国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理等方面的规范性文件。

制定与发布行政法规，是宪法赋予国务院的一项重要职权。

8．下列各项中，属于公共政策的是（）。

A．惠普公司制定的中国市场营销策略B．柯达公司制定的大中华区慈善捐助行动方案C．国际援助行动提出的反贫困策略D．英国政府制定的社会保障法案【答案】D【解析】当今社会中，政府和执政党的各项政策大多是面向公众的，是为了解决各种公共问题、处理公共事务而制定和实施的，因此政府和执政党的政策被统称为“公共政策”。

简言之，公共政策是指政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则的总和。

公共政策是政府对社会中各种公共事务的干预，它以带有明确目的性和规划性的行动体系去调节经济与社会的运行，引导社会的长期健康发展，以实现其经济与社会发展的目标。

9．政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系是（）。

A．公共政策B．社会政策C．政策D．法规【答案】B【解析】社会政策是公共政策体系中重要的方面之一，是政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。

在当代社会，各国政府为了满足人们在各个方面的基本需要，维护社会公平和解决社会问题，都积极地制定和实施一些社会政策。

社会政策已经成为各国政府公共政策体系中重要的组成部分。

10．民间个人和组织常常自愿利用自己的业余时间无偿地向社会提供服务，以帮助各种有需要的人，并服务于社会公益事项，这类服务行动被称为（）。

A．慈善事业B．志愿服务C．社会公益行动D．社会捐赠活动【答案】B【解析】民间个人和组织常常自愿利用自己的业余时间无偿地向社会提供服务，以帮助有需要的人，并服务于社会公益事项。

这类服务行动被称为“志愿服务”，从事这类服务的人被称为“志愿者”或“志愿服务者”。

11．根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，下列说法中，属于激发社会组织活力举措的是（）。

[2015年真题]A．行业协会商会类社会组织可免登记直接成立B．限期实现事业单位与政府行政主管机关真正脱钩C．适合由社会组织提供的公共服务交由社会组织承担D．所有依法登记成立的社会组织均纳入政府购买服务的对象【答案】C【解析】十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要激发社会组织活力，适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担；提出了限期实现行业协会、商会与行政机关真正脱钩；行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织成立时直接依法申请登记的政策原则。

12．十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》采用新的“社会治理”概念，提出社会治理的基本目标是（）。

A．确保社会既充满活力又和谐有序B．维护社会和谐发展C．维护社会发展活力D．维护社会稳定有序【答案】A【解析】十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》采用了新的“社会治理”概念，提出社会治理的基本目标是“确保社会既充满活力又和谐有序”；社会治理的主要方向是以人民利益为基础，以维护社会和谐、社会发展活力、平安中国、国家安全、社会安定有序为基本方向。

13．社会救助的法规与政策包括城乡居民最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助等各种（）以及临时救助等方面的法规与政策。

A．专项救助B．特殊救助C．长期救助D．普惠救助【答案】A【解析】社会救助领域的法规与政策属于我国社会工作主要业务领域中相关的法规与政策，帮助贫困家庭是社会工作的主要任务之一。

社会救助的法规与政策包括城乡居民最低生活保障、医疗救助、住房救助、教育救助、就业救助、受灾人员救助、法律援助等各种专项救助，以及临时救助等方面的法规与政策。

二、多项选择题（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。

）1．根据党的十六届六中全会《中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》，构建社会主义和谐社会的目标的三个基本维度包括（）。

A．人民安康B．百姓富足C．社会安定D．国家充满活力E．民主法治【答案】【解析】十六届六中全会《中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定》指出，到2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务是：①社会主义民主法制更加完善；②城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转；③社会就业比较充分；④基本公共服务体系更加完备；⑤全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；⑥全社会创造活力显著增强；⑦社会管理体系更加完善；⑧资源利用效率显著提高；⑨实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标。

概括起来看，构建社会主义和谐社会的目标有三个基本维度：人民安康、社会安定、国家充满活力。

2．我国社会工作的主要业务领域中，社会保险方面的法规与政策包括（）等方面的法规与政策。

A．医疗保险B．职业保险C．工伤保险D．生育保险E．失业保险【答案】ACDE【解析】社会保险方面的法规与政策包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等方面的法规与政策。

3．社会工作人才队伍建设和社会工作实践的发展需要有良好的社会环境，主要包括（）。

A．各级政府的重视B．统一的规范C．文化的影响D．民众的理解和支持E．良好的制度环境和社会参与【答案】ADE【解析】社会工作人才队伍建设和社会工作实践的发展需要有良好的社会环境，其中包括各级政府的重视、民众的理解和支持以及具有良好的制度环境和社会参与。

在我国，党和政府常常通过各种法规与政策文件来促进社会工作实践的发展。

4．政府的法规与政策主要通过下列（）方式对社会工作提供资源支持。

A．营造安定有序的社会环境B．大力促进慈善事业的发展C．通过政府购买服务等方式为社会工作机构提供资金支持D．为社会工作机构提供必要的硬件条件E．通过规定各种优惠政策（如减免相关税费等）支持社会工作机构的发展【答案】BCDE【解析】各级政府通过相关的法规与政策为社会工作人才队伍建设和社会工作实践提供必要的资源支持。

政府的法规与政策主要通过以下几种方式对社会工作提供支持：①通过规定各种优惠政策支持社会工作机构的发展；政府购买服务等方式为社会工作机构提供资金支持；④大力促进慈善事业的发展。

5．根据《立法法》，下列关于立法权限的说法，正确的有（）。

[2012年真题] A．全国人大及其常务委员会可以制定法律B．国务院可以制定行政法规C．省级人大及其常务委员会可以制定地方性法规D．省级人民政府可以制定规章E．国务院有权撤销地方性法规【答案】ABCD【解析】根据《立法法》规定，我国全国性或地方性法律，必须由全国或地方各级人民代表大会及其常务委员会制定。

国务院根据宪法和法律，制定行政法规。

省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。