姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X市委局长在年度工作会议上的讲话市委局长在年度工作会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开年度工作大会。

这次会议的主要任务是：认真贯彻全省、市开放型经济工作会议及我市工业经济大会精神，简要回顾我市外经贸“十一五”及XX年的主要工作，明确外经贸“十二五”规划发展的主要目标，具体部署XX年的主要工作任务。

下面我根据局党组的研究意见，讲三个问题。

一、XX年及“十一五”我市开放型经济发展回顾XX年是“十一五”的收官之年，我们充分利用了国内外经济趋向复苏的机遇，大干快上、科学发展，外经贸各项事业均保持了良好的发展势头，基本实现了“十一五”确定的目标任务：实现外贸进出口总额27.75亿美元，同比增长41.9%，外贸依存度达到40.66%，对经济增长的贡献率为54%，对GDP增长的拉动度为7.56个百分点，成为拉动我市经济快速增长的主要动力之一，其中出口累计23.1亿美元，同比增长44.17%，完成任务数的136%，出口规模已超过XX年金融危机前的水平；实际利用外资2067万美元，完成任务数的123%；境外投资额1878.7万美元，完成任务数的134.2%，创下我市史上单年境外投资额最高记录。

回顾“十一五”期间，特别是国际金融危机以来，我市开放型经济发展遇到了前所未有的严峻考验，但我们在市委、市政府的正确领导下，合心合力、克难攻坚，积极促进外贸出口多元化，不断加大招商选资力度，大力实施“走出去”战略，有效地推动了我市开放型经济的发展，第 2 页共 21 页为我市经济社会的发展作出了重要的贡献。

过去几年，我们主要开展了以下方面工作：——拓市场促转型，努力提升外贸出口结构支持企业开拓国际市场。

结合我市主导产业结构特征，创新组团参展方式，整合国际展览资源，并对企业参展予以不同幅度的补助，有的展会还争取到了全额补助，每年均组团参加广交会、巴西国际重型汽车及商用车零部件展览会等数十个国内外展会，为企业提供了大量的国际交易平台。

坚持市场多元化战略，在巩固传统市场的同时，积极鼓励企业开拓新兴市场，分别组织企业加大了对巴西、印尼、俄罗斯等新兴市场国家展会的拓展力度并取得了良好成效，出口市场已基本形成以亚欧美市场为中心，以点带面逐步向拉美非扩展的局面。

大力实施出口品牌战略。

注重引导企业做好境外商标注册、自主知识产权等软指标建设，注重在大型知名展会上申报品牌展位，注重大力宣传区域品牌建设成效，相继取得并有效发挥了“中国汽车零部件出口基地”、“省机电产品出口基地”等区域品牌建设金名片效应，出口品牌建设取得明显成效，相继有数家企业获得省级和市级出口名牌称号。

出口结构逐步优化。

出口产品多元化趋势开始显现，在进一步扩大轻纺、工艺等具有传统优势产品出口的同时，加快发展机电产品和高新技术产品，机电类产品出口份额大幅提高，由XX年32.03%上升到XX 年的43.22%，提高了11.19%。

出口国家与地区呈现多元化，已在199个国家地区开展贸易关系，比XX年增加了53个；贸易主体逐步做大做第 3 页共 21 页强，XX年底全年出口超1000万美元的企业有48家，比XX年有大幅度增加。

——重推介抓服务，稳步推进招商选资工作不断提高利用外资水平。

在追求量的扩大的同时，注重质的提升，一批国家鼓励的环保型、科技型外资项目相继落地。

XX年引进世界知名企业日本聚氨酯工业株式会社的MDI生产项目，与我市龙头企业华峰集团相配套；XX年引进世界500强企业美国李尔公司，与新潮集团合资生产汽车内饰面料；XX年引进加拿大科学家研发的国际先进技术，与海尚集团合资生产钢铁除锈防锈药剂；同年又引进港宏新能源项目，生产太阳能控制放电系统，属于新兴产业项目。

积极扩大引资领域。

“十一五”期间，我市实际吸引外资继续持续发展，引资领域不断扩大，不再局限于以前的鞋类、服装等技术低下的行业，而逐步向技术先进的新能源新材料、节能环保等新兴产业挺进，同时还引进汽摩、电子机械、高分子化工行业，全面改造传统支柱行业，带动我市特色产业向规模化和纵深化发展；同时还积极从第二产业向第三产业转变，逐步引进商贸、物流、旅游等现代服务项目，如农贸城等项目。

全市实际利用外资相当于当年全社会的固定资产投资完成额比重也在逐步增长，成为国民经济增长的重要“推进器”。

加强外资项目推介。

每年均带领企业参加上海服务业对接会等各种投资洽谈会，组织企业参加产业对接洽谈、投资论坛等相关活动，为企业提供了大量对接国际资本的交易机会；同时，对一批较为成熟的储备第 4 页共 21 页项目进行重点推介，扩大宣传了我市的投资环境。

另外，还加大调研力度，深挖项目潜力，积极完善项目库建设，更新制作投资指南，推出新的招商项目，涉及汽摩配、机械、物流等各行业，为招商选资工作的顺利开展打下良好基础。

——强引导求发展，不断加大“走出去”步伐以推介与引导为重点推动境外投资。

每年均多次组织境外投资项目推介会，如莫斯科（）汽车零部件展销中心推介会、美国加州帝国中心项目说明会等，使企业深入了解了境外投资项目相关情况，提高了“走出去”意愿；积极配合市局组织的民营企业“走进非洲”活动，对开发投资非洲积极进行宣传推广，并给予相应的政策支持。

总体上，我市企业“走出去”，亮点纷呈、发展迅速：一是投资区域不断扩大，已在多达32个国家和地区开展了多种形式的境外投资，改变了以往向某一特定国家和市场投资的“扎堆”现象；二是投资方式渐趋多元化，涵盖境外资源开发、境外商场和产品展销中心、境外营销网络等多种投资项目；三是投资规模屡创新高，平均单项投资额达到108万美元，首次突破百万美元大关，有力地带动了我市产品出口。

以扶持与宣传为抓手深化服务理念。

认真研究省、市有关扶持政策，及早谋划，全方位为企业申报补助；深入企业进行调研，为企业送上国家及省、市相关政策；及时掌握境外企业办事处、贸易公司和商城的发展现状，探讨“走出去”的动力来源；积极宣传推动劳务输出，使其整体水平逐年提高，已成为市劳务输出的主要地区。

第 5 页共 21 页同志们，五年来这些工作的开展与成就的取得，的确来之不易，得益于市委、市政府的正确领导，更离不开同志们的艰辛与付出，我在此表示衷心感谢。

二、当前开放型经济发展面临的形势未来几年将是后国际金融危机时代世界经济的恢复期和调整期。

根据有关专家和机构的预测，XX年世界经济将增长3.2%，XX年将增长3.8%，从XX年开始恢复4%的正常增长，总体呈现前低后高走势。

在经济全球化方面，由于国际贸易和跨国直接投资与世界经济增长之间存在高度相关性，随着世界经济逐步摆脱金融危机影响重新走向复苏，未来几年国际贸易和跨国直接投资还将再趋活跃。

预计国际贸易的年均增速将恢复到5%-7%的正常水平，全球商品和服务贸易占世界生产总值的比重继续维持在25%-30%之间；跨国直接投资将逐步回升，能源资源、基础设施、现代服务业和绿色产业将成为跨国投资的重点领域。

高盛的分析模型显示,到2018年“金砖四国”和美国占全球GDP 的比例将同为25％，其中中国、印度的贡献超过一半。

未来几年也将是中国经济结构加速转型的时期，为了避免全球经济可能产生下一轮危机带来的不利影响，中国经济将向内需经济转型和外向型经济升级转变，并加大与新兴经济体贸易所占比例。

促进产业技术升级和大力推动服务业发展将成为加速结构转型和促进就业的两个重要着手点。

这都将给我们量质并举、促进外向型经济转型升级提供了良好的契机。

同时，我们也清醒的看到，我市开放型经济发展面临着的不确定因第 6 页共 21 页素仍然较多，发展形势仍然复杂。

XX年我市开放型经济工作存在的发展变数在于：——人民币升值压力加大。

去年6月份央行宣布重启人民币汇率形成机制改革，增强人民币汇率弹性，人民币汇率升值几成定局，这将给我市出口带来重大的负面影响。

——劳动力用工问题显现。

我市近年来城市居住生活成本的高企、国家产业转移和发展中西部战略的影响使得外来劳动力在总量上有所减少、企业用工成本大幅提高，我市用工开始出现结构性短缺问题。

——原材料涨价拉低出口利润。

去年以来我国CPI、PPI上扬明显，致使聚氨酯鞋底原液、金属原材料、橡胶、布料等我市主要工业用原材料价格都不同程度上涨，大大增加了产品成本。

在我市出口企业议价能力普遍不高的情况下，直接拉低了企业出口利润。

——欧洲债务危机影响扩大。

XX年初，希腊债务危机让欧洲央行和欧盟猝不及防，至今余波未平；XX年末，爱尔兰债务问题再击欧元机制软肋。

市场所担忧的不仅是爱尔兰自身财务困境，更担心欧元机制痼疾难除。

这将给我市外贸出口、吸收外资以及对欧洲国家投资造成系统性风险。

——贸易保护主义急剧抬头。

世界各国出台的各种贸易限制措施和保护措施不断增加，外贸面临着的贸易摩擦形势仍然十分严峻。

——招商选资潜力不足。

由于取消了招商选资考核机制和激励机制，这势必影响相关方面对该项工作的重视程度，导致社会招商氛围的第 7 页共 21 页淡化。

同时加上国家已正式实施内外资税费统一，终结了外资企业超国民待遇的政策，我市开展招商选资工作难度加大。

总的来看，一方面，当前我市正在大力实施现代化大城市和沿海产业带建设，进入进一步加快城市崛起和产业转型的关键时期，为我市外经贸发展提供了较好的宏观环境和产业条件。

同时，我市提升产业平台建设，构筑服务业集聚区以及构建现代化制造业产业集群的措施将为我市外经贸的发展提供良好的基础设施和规模经济优势。

但另一方面，当前国际经济环境仍较复杂，贸易壁垒和贸易摩擦仍将会持续增多，部分发达国家将不断强化贸易保护措施，在市场进入与跨国并购等方面设限，新兴市场国家之间在原材料和能源使用等方面的竞争亦将会愈演愈烈，这将对我市外经贸的发展提出了新的挑战。

因此，总体上我市外经贸发展形势是机遇与挑战并存，需要我们进一步认清形势，把握趋势，做好周密的安排与准备。

三、“十二五”的发展规划和XX年工作安排（一）“十二五”总体思路与战略目标根据市委、市政府对“十二五”时期全市经济社会发展作出的全面部署，结合我市开放型经济发展实际，我局已编制完毕“十二五”外经贸发展规划。

——规划的总体思路是：主动适应我国对外开放的新形势，由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重，促进结构优化、实行三外互动、推进协调发展，实现外经贸强市的目标。

第 8 页共 21 页——规划的战略目标是：优化对外贸易结构。

以提高对外贸易效益为导向，增加科技研发投入，加大自主创新力度，推进自主品牌建设，实现我市对外贸易结构进一步优化。

XX年我市进出口规模达到47亿美元，年平均增长11.5%，其中出口规模达到38亿美元，年均增长11%，进口规模达到9亿美元，年均增长14%。