WTO和GATT的异同WTO的前身是关贸总协定(GATT),但它与GATT是有所不同的,较GATT内容更丰富。
GATT有两个含义:一是指一个国际协议,其中包含了从事国际贸易所应遵守的规则;一是指后来建立的用以支持该协议的国际组织。
该协议的文本可以比作法律,而该组织就像将议会和法庭合二为一的机构一样。
GATT作为国际组织已不存在,取而代之的是WTO。
但GATT 作为协议仍然存在,但已不再是国际贸易的主要规则,而且已被更新。
经过修改,GATT已成为新的WTO协议的一部分。
更新后的GATT与《服务贸易总协定》(GATS)和《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)并列,WTO使三者并入一个单一的组织,形成一套单一的规则,并使用单一的争端解决体制。
GATT与WTO的主要区别是:(1)GATT是临时性的。
GATT从未得到成员国立法机构的批准,其中也没有建立组织的条款。
WTO及其协议是永久性的。
作为一个国际组织,WTO具有良好的法律基础,因其成员已经批准WTO 协议,而且协议本身规定了WTO如何运作。
(2)WTO拥有“成员”,GATT拥有“缔约国”,这就说明了这样一个事实,即从正式角度讲,GATT只是一个法律文本。
(3)GATT处理货物贸易,WTO还涉及服务贸易和知识产权。
(4)WTO争端解决机制与原GATT体制相比,速度更快、更自动,做出的裁决不会受到阻挠。
(任民)WTO的运行机制1、加入和退出机制(1)创始成员世界贸易组织创始成员必须具备两个条件。
第一,在1995年1月1日《建立世界贸易组织协定》生效之日前,已经成为关税与贸易总协定缔约方,并在《建立世界贸易组织协定》生效后两年内接受该协定及其多边贸易协定。
第二,在货物贸易和服务贸易领域作出关税减让和承诺,有关关税减让和承诺表已分别附在《1994年关税与贸易总协定》和《服务贸易总协定》之后。
最不发达国家成为世界贸易组织创始成员,也须具备相同的基本条件,但只需作出与其发展水平和管理能力相符的关税减让和承诺。
(2)加入世界贸易组织对任何申请加入的国家无限期地开放。
申请加入方要成为世界贸易组织成员,必须按照同世界贸易组织成员谈判议定的条件加入。
不同的申请加入方根据自己的经济发展水平进行有关谈判,因此他们加入世界贸易组织的条件不一样。
新成员加入世界贸易组织的条件,具体体现在加入议定书和减让表之中。
加入世界贸易组织的程序大体可分为四个阶段。
第一阶段:提出申请与受理。
第二阶段:对外贸易制度的审议和双边市场准入谈判。
第三阶段:多边谈判和起草加入文件。
第四阶段:表决和生效。
世界贸易组织部长级会议对加入议定书、工作组报告书和决定草案进行表决,需经三分之二的多数成员同意方可通过。
申请加入方以签署或其他方式向世界贸易组织表示接受加入议定书。
在世界贸易组织接到申请加入方表示接受的文件之日起第30天,有关加入文件开始生效,申请加入方成为世界贸易组织正式成员。
(3)退出及互不适用任何成员都可以退出世界贸易组织。
在世界贸易组织总干事收到书面退出通知之日的6个月期满后,退出生效。
退出应同时适用于《建立世界贸易组织协定》和其他多边贸易协定。
由于政治或其他原因,一些成员不同意相互之间适用世界贸易组织协定,即互不适用。
尽管世界贸易组织允许这种做法,但并不鼓励。
2、决策机制世界贸易组织在进行决策时,主要遵循"协商一致"原则,只有在无法协商一致时才通过投票表决决定。
(1)协商一致世界贸易组织以关税与贸易总协定所遵循的决定、程序和惯例作为指导,在决策中继续沿用关税与贸易总协定所遵循的"经协商一致作出决定"的习惯做法。
关税与贸易总协定的决策惯例是,讨论一项提议或拟议中的决定时,应首先寻求协商一致。
所有缔约方都表示支持,或者没有缔约方反对,即为协商一致通过。
1995年11月,世界贸易组织总理事会议定了一项有关决策规则的重要说明,强调在讨论有关义务豁免或加入请求时,总理事会应寻求以协商一致达成协议,只有在无法协商一致的情况下才进行投票表决。
(2)投票表决在部长级会议或总理事会表决时,每一成员拥有一票。
总的原则是,部长级会议和总理事会依据成员所投票数的多数作出决定,除非《建立世界贸易组织协定》或有关多边的贸易协定另有规定。
3、争端解决机制4、贸易政策审议机制贸易政策审议机制是指,世界贸易组织成员集体对各成员的贸易政策及其对多边贸易体制的影响,定期进行全面审议。
实施贸易政策审议机制的目的,是促使成员方提高贸易政策和措施的透明度,履行所作的承诺,更好地遵守世界贸易组织规则,从而有助于多边贸易体制平稳运行。
贸易政策审议对象主要是世界贸易组织各成员的全部贸易政策和措施,审议范围从货物贸易扩大到服务贸易和知识产权领域。
贸易政策审议机制还要求对世界贸易环境的发展变化情况进行年度评议。
贸易政策审议机制的作用主要体现在以下几个方面:第一,为世界贸易组织审议各成员的贸易政策,以及评估国际贸易环境的发展变化提供了场所和机会,有助于增加多边贸易体制的透明度。
第二,接受审议的成员对其贸易及相关政策进行解释和说明,有助于增进成员方的相互了解,减少或避免贸易争端。
第三,各成员参与审议和评估,可以为接受审议的成员在贸易政策制定和改进方面提供一些意见或建议,有助于督促其履行作为世界贸易组织成员的义务。
中国入世历程中国是1947年成立的关贸总协定创始国之一。
1986年7月,中国向总协定正式提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请,从此开始了“复关”、“入世”的漫漫征程。
2001年11月10日在卡塔尔首都多哈举行第4次部长级会议,就中国入世进行表决,中国正式入世。
中国与关贸总协定的早期历史· 1947年10月30日,中国政府签署了联合国贸易与就业大会的最后文件,该大会创建了关贸总协定。
· 1948年4月21日,中国政府签署关贸总协定《临时适用议定书》,并从1948年5月21日正式成为关贸总协定缔约方。
· 1982年11月,中国政府获得观察员身份并首次派团列席关贸总协定第36届缔约国大会。
从而能够出席缔约方的年度会议。
· 1986年4月23日,香港以单独关税地区成为关税总协定缔约方。
中国复关的历史经过· 1986年7月10日,中国驻日内瓦代表团大使钱嘉东代表中国政府正式提出申请,恢复中国在关贸总协定中的缔约方地位。
· 1987年10月22日,关贸总协定中国工作组第一次会议在日内瓦举行,确定工作日程。
· 1989年4月18日至19日,关贸总协定中国工作组第7次会议在日内瓦举行,完成了对中国外贸制度的评估。
· 1989年12月12日至14日,关贸总协定中国工作组第8次会议在日内瓦举行,事实上重新开始审议中国的外贸制度。
· 1992年10月10日,中美达成《市场准入备忘录》,美国承诺"坚定地支持中国取得关贸总协定缔约方地位"。
· 1995年5月7日至19日,应关贸中国工作组主席吉拉德邀请,外经贸部长助理龙永图率中国代表团赴日内瓦与缔约方就中国复关进行非正式双边磋商。
此次磋商被西方媒体称为试水谈判。
· 1995年6月3日,中国成为世贸组织观察员。
中国申请入世的进程· 1995年11月,中国政府照会世贸组织总干事鲁杰罗,把中国复关工作组更名为中国"入世"工作组;与此同时,台湾当局也"照会"世贸组织把关贸总协定中国台北问题工作组更名为世贸组织中国台北工作组。
· 1996年3月22日,龙永图率团赴日内瓦出席世贸中国工作组第一次正式会议并在会前和会后与世贸组织成员进行双边磋商。
· 1998年5月18日至22日,龙永图率中国政府代表团赴日内瓦参加了多边贸易体制50周年大庆和世贸组织第2届贸易部长会议。
· 1998年6月17日,江泽民接受美国记者采访时提出"入世"3原则:1.WTO没有中国参加是不完整的。
2.中国毫无疑问要作为一个发展中国家加入WTO。
3.中国的"入世"是以权利和义务的平衡为原则的。
· 1999年3月3日,中美高级贸易代表团就降低关税、进一步敞开农业、电信、金融和保险市场谈判至深夜。
· 1999年4月6日至13日,朱镕基访美。
4月10日,中美签署"中美农业合作协议"并就中国加入WTO 发表联合声明,美方承诺"坚定地支持中国于1999年加入WTO"。
· 1999年5月8日,以美国为首的北约袭击中国驻南斯拉夫大使馆,中国政府被迫中断了"入世"谈判。
· 1999年9月6日,中美恢复谈判。
· 1999年11月15日,中美双方就中国加入世贸组织(WTO)达成协议。
这意味着中国与美国就此正式结束双边谈判。
· 2001年1月10日,中国加入世界贸易组织的谈判1月9日晚在瑞士重新开始。
· 2001年6月14日,中美就中国加入世界贸易组织所遗留问题的解决达成了全面的共识。
· 2001年6月20日,中国与欧盟就中国入世问题达成全面共识。
· 2001年7月3日,世界贸易组织(WTO)成员国就中国于今年11月正式入世问题达成一致,中国在提出申请15年后终将实现加盟。
WTO的基本原则:非歧视原则。
非歧视原则是WTO的基石,由无条件最惠国待遇和国民待遇组成。
“最惠国待遇”是指在货物贸易的关税、费用等方面,一成员给予其他任一成员的优惠和好处,都须立即无条件地给予所有成员。
而“国民待遇”是指在征收国内税费和实施国内法规时,成员对进口产品和本国(或地区)产品要一视同仁,不得歧视。
市场开放原则。
WTO倡导成员在权利与义务平衡的基础上,依其自身的经济状况及竞争力,通过谈判不断降低关税和非关税壁垒,逐步开放市场,实行贸易自由化。
公平贸易原则。
WTO禁止成员采用倾销或补贴等不公平贸易手段扰乱正常贸易的行为,并允许采取反倾销和反补贴的贸易补救措施,保证国际贸易在公平的基础上进行。
权利与义务平衡的原则。
权利与义务平衡是WTO的最大特点。
WTO成员要履行WTO的义务,如遵守WTO的基本规则,履行承诺的减让义务,确保贸易政策法规的统一性和透明度。
与此同时,WTO成员也享受一系列WTO赋予的权利。
美欧转基因农产品争端诉WTO案例分析来源:法律快车作者:yueyue论文标题:美欧转基因农产品争端诉WTO案例分析论文作者付仲文/李宁论文关键词,论文来源世界农业,论文单位京,点击次数1016,论文页数11~14页2008年2008月论文网/paper_7326151/美欧转基因农产品争端诉WTO案,是转基因农产品国际贸易诉WTO争端解决机制的第一案,也是以美国为首的转基因农产品种植大国和进口农产品主要消费市场的欧盟之间长期博弈的结果。