第七章建设工程招投标与合同价款的确定
（建设工程造价管理基础知识）
2009年9月14日
第七章建设工程招投标与
合同价款的确定
▪（一）熟悉建设项目招投标程序；
▪（二）熟悉招标文件的组成与内容；
▪（三）掌握建设工程招标工程量清单的编制方法；▪（四）掌握工程招标标底和投标报价的编制方法；▪（五）熟悉评标定标方法和合同价款的确定；
▪（六）熟悉工程分包招投标，设备、材料采购招投标合同价款的确定方法。
第一节建设工程招标
▪一、招标投标概念
▪二、招标投标的范围
▪必须进行招标的建设项目：
▪（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
▪（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
▪（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
可以邀请招标的项目：
（一）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
（二）受自然地域环境限制的；
（三）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
（四）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
（五）法律、法规规定不宜公开招标的。
可以不进行施工招标项目：
▪（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
（二）属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；
（三）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
（六）法律、行政法规规定的其他情形。
▪需经有关审批部门批准。
三、建设工程招标的分类
建设
工程
招标
内容
建设项目总承包招标工程
勘察
设计
招标
工程
施工
招标
建设
监理
招标
货物
招标
四、招标方式
▪1、公开招标
▪2、邀请招标
五、招标工作组织方式
▪1、业主自行组织
▪2、招标代理机构组织
六、招标文件的组成与内容▪1、投标须知
▪2、合同主要条款
▪3、投标文件格式
▪4、工程量清单
▪5、技术条款
▪6、设计图纸
▪7、评标标准和方法
▪8、投标辅助材料
七、建设工程招标投标程序
▪一、建设工程施工招标投标程序
▪建设项目报建——提出招标申请、行政监督部门备案——资格预审文件、招标文件的编制与备案——发布招标公告或发出投标邀请书——投标人资格预审——招标文件发放——勘察现场——投标答疑会——接受投标书——开标、评标、定标——宣布中标单位——签订合同
二、建设工程货物招标投标程序：建设办理招标委托手续——招标单位编制招标文件——刊登招标公告或发出邀请投标书——资格预审——招标文件发放——疑问解答——接受投标——一开标、评标、定标——签订供货合同
第二节工程量清单编制
▪一、工程量清单的编制
▪（一）工程量清单编制的依据
▪1、招标文件规定的相关内容。
▪2、设计施工图。
▪3、施工现场的情况。
▪4、国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程的项目设置、计量单位等。
▪（二）工程量清单格式：工程量清单应采用统一格式。其内容组成如下：
▪1、封面；2、填表须知；3、总说明；4、分部分项工程量清单；5、措施项目清单；6、其他项目清单；7、零星工作项目表；8、规费、税金等。
（三）对工程量清单编制工作的有关规定
1、工程量清单应由编制招标文件能力的招标人或具
有工程造价咨询或招标代理资质的中介机构进行编制。
2、工程量清单必须作为招标文件的不可分割的一部分。
3、工程量清单应包括拟建工程的全部工程内容及为
实现这些工程内容而进行的其他工作。
（四）附录部分
1、附录的组成部分：由附录A、附录B、附录C、附
录D、附录E五部分组成。
2、附录的内容：是以表格形式体现的。
（1）项目编码
（2）项目名称
（3）项目特征
（4）计量单位
（5）工程量计算规则（6）工程内容
二、分部分项工程量清单的编制
（一）分部分项工程量清单的编制形式：表格形式。
（二）有关要求：
1、分部分项工程量清单应根据附录A、附录B、附录C、附录
D、附录E规定的统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。
2、项目名称的设置要尽可能具体化、细化，尽可能反映出项目我主体特征。
3、特征描述要详细、清楚。
三、措施项目清单的编制
▪（一）编制形式。
▪（二）有关要求
▪1、措施项目清单以“项”为计量单位，相应数量为“1”。
▪2、“措施项目一览表”中不能一一列出的措施项目，工程量清单编制人可作补充，补充项目应列在清单项目的最后，并在“序号”栏中以“补”字示之。
四、其他项目清单的编制
（一）编制形式
（二）有关要求
1、其他项目清单根据工程的具体情况，所列内容有一般分为招标人部分（预留金、材料购置费）和投标人部分（总承包服务费、零星工作项目费）等。
2、计价规范提供的其他项目，仅作为列项的参考，对于不足或未列的其他项目，工程量清单编制人应做补充，并列在其他项目清单最后，在序号栏中以“补”字示之。