安全生产考核奖惩制度为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实安全生产责任制，有效的防范安全事故的发生，严肃追究安全事故的责任，确保公司财产、职工生命安全，根据有关安全生产责任追究的规定，制定如下制度：一、考核办法：实行逐级考核的办法，公司接受上级考核；各分子公司及项目部接受公司考核；项目部对所属管理人员进行考核。

各级要制定具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。

考核结果做为年度经济兑现和评定先进，实行奖罚的主要依据之一。

凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司给予表彰、记功、发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励。

（一）认真贯彻落实安全生产的方针政策、法律、法规，在安全生产中取得显著成绩的。

（二）在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。

（三）防止和避免重大伤亡事故或在事故抢救中有功的。

（四）创优争先，在文明施工中做出显著成绩、获得省级样板文明工地称号的，公司予以奖励，奖励标准按年度安全生产责任状奖励标准执行。

二、处罚（一）对职工因工发生的轻伤以上人身伤亡事故，依据事故调查结论，按人事管理权限和责任大小分别进行处理。

发生重大事故，比照相应的人身伤亡事故进行调查处理。

触犯刑律的，移交司法部门追究刑事责任。

1、公司研究实施对下列人员的责任追究（1）负领导责任的科级以上领导；（2）负管理责任的管理人员；（3）负直接、主要管理责任的班组长；（4）负直接、主要或重要责任的事故责任者。

（二）对事故责任者的行政处分：警告，记过，记大过，降职，撤职。

（三）对事故的经济处罚1、因违犯施工规范、施工工艺、操作规程造成的工程安全责任事故，按照上级或业主处罚数额或处罚规定执行。

上级或业主无处罚数额或处罚规定的，公司按照责任大小对有关责任人进行处罚如下：（1）直接经济损失在5万元以下的，对直接责任人员按10%罚款，损失5万元以上的，除按10%罚款外，视情况对直接责任人及相关责任人执行档案工资前两项（5－10个月），按待岗、离岗、辞退处理，以及给予行政处分。

（2）事故造成的直接经济损失10万元以上，每递增1万元，对责任人处罚依次降低0.5个百分点。

直接经济损失20万元及以上的，每递增1万元，对责任人处罚依次降低1个百分点。

对负有全部责任者，最低处罚不得低于全部经济损失的5%；对负有主要责任者，最低处罚不得低于全部经济损失的3%；对负有次要责任者，最低处罚不得低于全部经济损失的1%。

（3）主要责任人承担事故罚款的50%，相关责任人承担50%。

事故处罚，在执行过程中出现高档次的处罚额少于低档次的处罚额时，坚持就高不就低的原则。

（4）事故造成的全部经济损失超过5万元的，除按上述处罚外，主要责任人年终不得参加公司各种奖励。

10万以上的，除按以上处理外，主要责任人执行待岗3个月，有职务的自动解除职务。

经济损失在20万元以上的按有关法律法规处理，直至追究其法律责任。

（5）因违犯劳动纪律、严重渎职、失职、玩忽职守、不履行职责行为，造成事故的，对责任人给予经济损失的20%罚款，并给予降级以上行政处分。

损失5万元以上的，视情况对直接责任人及相关责任人执行档案工资前两项（5－10个月，按待岗、离岗、辞退处理，以及给予行政处分。

（四）施工设施缺少防护设施及存在事故隐患经济处罚：1、生产、施工设备、设施没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装或运行，对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施的责任者，罚款100—200元。

2、已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计施工方案中无安全技术措施，一经查出对工程项目负责人罚款100元。

3、存在重大事故隐患，愈期不解决的对工地负责人罚款300—500元。

4、存在事故隐患，虽然在接到《事故隐患通知书》后对事故进行了整改，但整改不彻底逾期不反馈消息的，对工地负责人罚款100—200元。

5、被罚者违反以上多项规定的，按各项规定合并处罚，由个人承担。

（五）现场管理及检查经济处罚：1、职工进入施工现场赤脚、穿高跟鞋、不戴安全帽、电气人员不穿绝缘鞋、女工不戴工作帽、高处作业不挂安全带等违纪者，每人罚款10元；项目经理及管理人员罚款20元；一次发现工地有10个违纪人员，处罚工地主要负责人100元，并停产整顿一次；凡停产整顿工地，对项目负责人另处罚款100—300元，分包队伍等同。

2、特种作业人员无证上岗者罚款20元，不持证上岗者罚款10元。

3、塔吊、龙门架、脚手架、安全网等的拉搭设没有安全技术交底，上述设施设备投放使用前未经验收和验收手续，对有关人员处以每人20——200元罚款。

4、对于违章指挥者，视情节轻重罚款20—200元，对于违章操作者视情节轻重罚款10—50元。

5、对于无视安全检查，妨碍安全人员工作者视情节轻重罚款。

6、对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响安全生产、文明施工的工地，罚工地负责人50—200元罚款。

7、公司内部检查中对达不到《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011中合格等级的工地，处工地负责人50—200元。

8、局级以上部门检查，对达不到建设部《建筑施工安全检查标准》中合格等级的工地，处以工地负责人500—2000元罚款。

受到通报批评的工地对工地负责人加倍处罚。

五、追究法律责任的违法行为各单位有因未履行或未完全履行各自的职责而导致发生生产、设备、质量、交通、火灾、盗窃、伤亡等安全责任事故的，均应按本制度追究有关责任人的行政责任, 根据问题性质严重程度，对单位负责人和责任者给与通报批评，或给与警告、记过、记大过、降职、撤职、开除的行政处分。

并根据《安全生产法》的有关规定，依法应予追究法律责任的安全生产违法行为有下列32种：（一）安全生产责任制不健全，安全管理责任不清晰，责任定位不严密，影响安全工作落实的；（二）安全生产规章制度不完善，安全操作规程和岗位作业标准不能满足岗位安全生产需求的；（三）未制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的；（四）自主管理力度不大，未全面、深入开展危险源辨识活动，或推进标准化作业工作不力而导致安全管控制度未得到有效提升的；（五）未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；（六）未按照《安全生产法》要求对职工进行安全生产教育和培训，未如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防护措施以及事故应急措施的；（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全培训并取得特种作业操作资格证，安排上岗作业的；（八）未在有较大危险因素的生产作业场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；（九）未给职工提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品、工器具的；（十）特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格，未取得安全使用证或者安全标志，投入使用的；（十一）安全设备的安装、使用、监测、改造和报废不符合国家标准或行业标准的；（十二）使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。

（十三）生产、经营、储存、使用危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠安全措施或者不接受有关主管部门依法实施的监督管理的的；（十四）对重大危险源未登记建档，或未进行评估监控，或未制定应急预案的；（十五）进行爆破、吊装等危险作业，不按技术方案进行作业的，或未安排专门管理人员进行现场安全管理的；（十六）将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的。

（十七）未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。

（十八）两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生管理人员进行安全检查与协调的。

（十九）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的。

（二十）对重大事故预兆或已发现事故隐患不及时采取措施，对存在的安全管理问题不积极改进的；（二十一）未保证本单位安全生产投入有效实施，致使作业现场不具备安全生产条件的；（二十二）与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的。

（二十三）的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的。

（二十四）对职工屡次违章作业熟视无睹，放松管理，不加制止的；（二十五）未按照设计施工，产生质量问题而导致事故发生的；（二十六）将工程项目、生产作业场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，或在承包、承租合同中未明确各自的安全管理职责，或未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的；（二十七）生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散、标志明显、保持畅通的出口，或封闭、堵塞生产经营场所出口的；（二十八）对职工提出的危及人身安全的问题以及下达的隐患通知不积极研究，未采取有效措施加以解决，导致问题扩大或加重的；（二十九）岗位职工不服从管理，屡次违反安全生产规章制度、安全操作规程或岗位作业标准，经批评教育，未有明显改进的；（三十）主要负责人在本单位发生重大生产安全事故，未立即组织抢救，或在事故调查过程隐瞒事故重要情节，向调查人员出示虚假证明，或提供伪证，躲避、阻碍事故调查，使事故调查不能正常进行或不能得出正确结论的；（三十一）主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，对事故加重一档处理。

（三十二）对重复发生职工因工伤亡事故、重大人身险肇事故和重大安全管理问题的单位，公司将从严从重给与行政处分和经济处罚。

六、集团公司安全生产部为本制度的实施监督机构。

七、事故等级划分（一）轻伤事故：指一次事故中之发生轻伤的事故。

（二）重伤事故：指一次事故中发生重伤（包括伴有轻伤），无死亡的事故。

（三）死亡事故：指一次事故死亡1-2人的事故（包括同时伴有其它的轻伤、重伤）。

（四）重大死亡事故：指一次事故死亡3人以上（含3人）的事故（包括同时伴有其它的轻伤、重伤）。