• 宪法法院只在联邦一级设立。
• 主要职权：
• (1)审理法律文件是否符合宪法的案件； • (2)解决职权纠纷案件； • (3)根据俄联邦公民的投诉或法院的询问，对
具体案件中适用或者应予适用的法律是否符 合联邦宪法进行审查；
• (4)解决俄联邦宪法； • (5)对指控俄联邦总统叛国或者犯有其他重大
俄罗斯司法制度
• 一、法律依据
• 1993年新宪法
• 1、宪法规定了三权分立的政权 组织形式。其中司法权作为一种 独立的国家权力被确定为国家的 根本宪法制度。
• 2、宪法明确规定俄罗斯的司法 权力只有法院来行使。
• 3、宪法专门规定了司法权，并 确定了司法独立原则。
• 其他参与司法活动的机关，如司 法部、内务部、检察院、联邦安 全局、联邦保卫局、联邦边防局、 对外情报局、国家海关委员会、 联邦税务警察局以及律师组织等 统称为“护法机关”；
过俄罗斯历史上第一部宪法法院法。 • 7月12日，联邦第五次（非常）人代
会通过了对此法的修正案。 • 同年12月29、30日，俄罗斯联邦第五
次（非常）人代会选举产生13名联邦 宪法法院法官。
• 俄罗斯历史上前所未有的宪法监督机 构正式诞生。
• 宪法法院第一案
• 1991年12月，就俄罗斯联邦总统叶利 钦1991年8·19事变后下令禁共是否符 合宪法的问题，36位人民代表向宪法 法院提出申诉，要求审议叶利钦总统 关于中止苏共和俄共活动并没收其财 产的三项命令是否符合宪法。
• 经过40多天的休庭准备，宪法法院重新开庭
• 共举行了52次听证会，传唤了46位证人，听 取了16位专家发言，最后在2 名法官持有异 议的情况下作出裁决。
• 同年11月30日，佐尔金院长在长达20分钟的 时间内宣读了一份折中的判决书。它裁定： 叶利钦总统有权下令禁止苏共和俄共的财产； 代表总统方面提出的关于苏共本身不合法的 诉讼，因苏共已经瓦解，因而不予继续审理。
• 叶利钦为防止共产党东山再起，授意 人民代表、宪法委员会责任秘书向宪 法法院提出了关于承认苏共违反宪法 进而证明俄罗斯联邦总统命令符合宪 法的另一申诉，变被告为原告。
• 1992年5月6日，宪法法院正式宣布受理此案， 26日正式开庭。
• 在听取了双方陈述之后，宪法法院决定将两 个申诉合并为一个案件进行审理。
• 宪法法院审理案件，既可由两庭联合 开庭，亦可由各庭单独开庭。
• 联合开庭所要解决的问题是：各共和 国的宪法和联邦各主体的章程是否符 合俄罗斯联邦宪法；对联邦宪法进行 解释；对指控总统叛国或犯有其他重 大罪行是否符合法定程序作出结论； 通过宪法法院公告；提出法律议案。
• 宪法法院法官的任命：
• （1）资格：年龄大于40岁，未满70 岁，必须受过高等法学教育，拥有15 年以上的专业工龄，并且要在法律界 享有良好的声誉。
• （4）法官的任期：不得超出12年， 同一人不得两次担任俄罗斯联邦宪法 法院法官。
• （5）地位和保障
• 宪法法院法官不得被随意撤换，其人 身不受侵犯；
• 所有法官的权利一律平等，任何机关 不得干预宪法法官的诉讼活动，不得 因法官在宪法法院开会时所作的发言 以及宪法法院所作的决定而追究其责 任，包括法官任职期满之后；
• 5、实行法官终身任职制。
• 三、部 分组成。
• 仲裁法院、普通法院和军事法院 在全联邦境内都实行统一的等级 体系；
• 宪法法院系统则分别由联邦宪法 法院和联邦主体宪法法院组成， 两者互为独立。
• 1、宪法法院 • 第一阶段： • 1991年5月16日，联邦最高苏维埃通
• 第二阶段：
• 1994年6月24日， 俄罗斯联邦新议会 的下院—国家杜马通过了关于俄罗斯 联邦宪法法院的联邦宪法性法律。
• 7月12日， 联邦议会的上院—联邦委 员会批准了该法。
• 7月21日，叶利钦总统签署并颁布了 此法。
• 随后不久，俄罗斯联邦总统和议会即 开始按照新宪法规定的程序，组建新 的联邦宪法法院。
• （2）候选人来源：俄罗斯联邦议会 上下两院成员（议员）、联邦各主体 的立法权力机关和最高司法权力机关、 俄罗斯联邦的法律主管部门、全俄法 学家联合会、法律科研和教学机关， 都有权向总统提出预备性人选。
• （3）程序：
• 由联邦议会上院即联邦委员会依据联 邦总统的推荐任命产生的。
• 俄联邦总统将他所确定的宪法法院法 官候选人名单提交到联邦委员会，联 邦委员会必须对总统提出的候选人进 行逐一审议，并要就每一位候选人进 行秘密表决。获得半数以上支持票的 候选人即为当选。
• 宪法法院法官还享有联邦法律专门为 他们规定的各种特殊福利待遇和安全 保障措施。
• （6）限制 • 不得成为议员，不得担任或保留任何
国家职务或社会职务，不得从事私人 经营活动、企业活动和其他有酬活动。 • 可以自由地从事教学、科研和其他创 作活动，但这些活动不得妨碍宪法法 院法官的职责。 • 无权为任何人提供涉及权利或义务的 辩护，不得参加政党和社会政治运动， 不得从事政治性的宣传和鼓动，不得 参加国家权力机关和地方自治机关的 竞选活动。 • 当宪法法院法官利用媒体发表言论， 或当众发表讲话时，他们无权就宪法 法院可能受理、正在研究或者已经受 理但未裁决的问题表明自己的见解。
• 检察机关作为一种特殊的国家机 关，与法院的关系密切。
• 二、司法独立原则
• 司法独立开始于1993年宪法。 • 1、法院及司法制度只能由宪法和宪
法性法律来规定。
• 2、联邦法院法官全部由总统任命。 • 3、建立了由联邦政府统一管理法院
财政预算的制度。
• 4、法官审判独立。不区分行政级别， 上级大法官不能干预下级法官的审理。
罪行是否符合法定程序作出结论；
• (6)立法提案权即向联邦国家杜马提出联邦宪 法划归宪法法院管辖的问题的立法动议；
• (7)行使联邦宪法、联邦条约、联邦宪法性法 律、联邦国家权力机关与联邦主体所赋予的 其他职权。
• 宪法法院内设两个分院。一个由10名 法官组成，另一个由9名法官组成。
• 每个法庭的具体构成以抽签方式确定， 任期均为3年。