崖窑峁矿业发【2018】128号神木市孙家岔镇崖窑峁矿业有限公司2018年6月上旬机电矿长事故隐患排查事项安排会议纪要2018年6月9日7：30，为落实上级文件精神，对各生产系统、各施工地点、各岗点全覆盖式检查，机电矿长陈晓组织机电副总工程师兼机电科科长、技术员、各工区机电副区长在联建楼三楼会议室召开2018年6月上旬机电矿长事故隐患排查事项安排会，会议纪要如下：一、排查时间：2018年6月10日二、排查地点：各生产系统、各施工地点、各岗点的机电设备、运输系统三、事项安排：1、8：30副斜井口集合下井，对井下各机电设备、运输系统进行全面细致的隐患排查；2、15：00调度会议室集合，查看图纸和分析内业资料，全面细致排查矿井机电运输隐患；3、形成2018年6月上机电矿长隐患排查登记台账。

四、检查组组成组长：陈晓成员：马君、武家麒工区机电副区长在自己辖区待检。

五、具体要求1、各入井人员必须按时到达副井口集合，严禁迟到，严格按照工作方案对各生产系统、各施工地点、各岗点机电设备、运输系统全覆盖检查；2、入井人员升井后必须立即对排查的隐患进行汇总；3、参会人员按时到达会议室，严禁迟到；4、准备的图纸有设备布置图、排水系统图、监测监控系统图、矿井供电系统图等。

神木市孙家岔镇崖窑峁矿业有限公司2018年6月9日主题词：关于应急救援事故监测预警等制度通知崖窑峁矿业公司 2018年月9日印事故监测与预警制度为了有效应对紧急事件，做好事故发生的应急管理工作，最大限度地减少事故造成的财产损失和人员伤亡，特制定本制度。

一、事故预警条件发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时必须预警。

二、事故预警方式和报告（1）设立预警报告接警专用电话（设在调度室），调度室必须 24小时有人值班，预防与预警的工作职责纳入应急管理系统中，明确预警管理机构办公室、预防与预警负责人及相关应急救援单位的联系电话。

发生事故要通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室（调度室预警报告专用电话：8000、8001）。

（2）有预警条件需要报告预警信息时，现场工作人员要立即向调度室汇报，汇报的内容包括出现事故的征兆具体内容，地点、发现事故征兆的简要经过、预警区域作业内容、人员分布等。

（3）调度员接到预警汇报后，立即按照预警电话通知顺序，通知相关负责人和有关单位，通知受威胁地点的人员撤离。

（4）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向矿调度室汇报，调度员接到汇报后立即向值班矿领导汇报、向矿长报告，矿长接到报告后，按照事故危险的级别和需要启动应急救援预案，并向上级有关部门报告。

（5）预警基本情况包括：①事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类别；②事故征兆发现的简要经过；③可能发生事故的发生原因初步判断；④已采取的措施及当前事故抢险处置情况等，必要时附现场简图。

（6）汇报内容包括：可能发生的事故性质、地点、可能的影响范围、预警区域涉及的区域的巷道、通风系统、风流情况及瓦斯浓度等。

（7）通知我矿相关部门及负责人：调度员在接到预警信息时在采取紧急处理后，要立即通知调度室主任、安环科、生产技术科等相关部室及区队负责人、总工程师、机电矿长、生产矿长、安全矿长、矿长。

三、预警信息记录（1）电话形式的预警报告要做好电话记录，力求记录准确、完整。

井下相关人员上井后要填写详细的报告，如瓦斯、煤尘、矿压、风速、水位、二氧化碳等当班记录表。

（2）预警预防措施以相关专业及领导签发的通知单或措施形式下达。

紧急情况可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面通知单或者专项措施。

4、预警紧急处置（1）发现明显事故预兆，现场人员都应立即向矿调度报告，请求救援。

（2）矿调度应按照“应急预案的响应程序”进行报告，并按照要求请求专业应急抢险队伍进行处置。

（3）有预兆时可先下达处置意见，再行报告。

（4）出现明显事故征兆的现场人员在向外求援的同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。

5、要求：凡矿属任何员工均有预警处置权力和义务，发现事故预兆必须按要求和程序进行预警报告和处理。

因工作失误造成事故的或者有发现预警隐瞒不报造成后果的按公司相关规定进行处罚。

应急值守制度为规范我矿应急值守的管理，强化应急值守责任，保障安全生产，在发生突发事故时能有效、有序的启动应急预案，将事故损失及伤害程度降到最低。

特制定本制度。

一、应急值守是应急管理工作的基本职责，各部门要把应急值守纳入单位应急管理工作范畴，完善制度，明确责任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序运转。

二、应急值守工作原则：严谨高效、有情必报、快速反应、安全保密。

三、应急值守基本要求：（一）坚持矿领导值班和下井带班制度，随时掌握应急管理动态，强化应急值守工作的领导。

（二）值班员严格坚守岗位，实行24小时值班和现场交接班制度，不得擅自离岗、脱岗，遇有特殊情况需临时离开时，须请示领导同意，妥善安排。

（三）值班领导和值守工作人员实行值班制度，并保证 24 小时通讯畅通。

（四）值班人员应熟悉各应急队伍、各处应急设备和装备、应急避难场所、应急疏散路线，确保突发事件发生时能够正确做出先期应急处置。

（五）熟悉信息收集、发布、汇总、报送的内容和程序要求，及时发布预警信息，确保各类突发信息报告及时、处置及时，不得误报、迟报、瞒报、漏报。

四、应急值守人员职责：（一）认真履行应急值守基本要求，坚守岗位，遵守值班纪律。

（二）及时填写值班情况记录，做到字迹清晰、内容详细、妥善保存。

做好来文来电的收发、处置工作，注意收集掌握重要动态信息，及时向领导和有关部门报告。

（三）发生或收到突发事件情况信息，根据规定程序，及时向领导和有关部门报告，并在第一时间做出反应，采取必要的应对措施。

（四）紧急情况发生时，做到“紧急情况下三分钟通知到井下所有人员”。

（五）定期参加应急管理培训，掌握综合应急处置预案。

（六）遵守保密纪律，严格保密措施，严防失泄密事故。

（七）认真承办领导交办的其它事项。

应急信息报告和传递制度为规范我矿生产安全事故信息的报告和处理工作，建立快速反应、运行有序的信息处置工作机制，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》、国务院《生产安全事故调查报告和调查处理例》、国家安监总局《生产安全事故信息报告和处理办法》等法律法规和有关规定，结合我矿生产安全管理实际，制定本制度。

一、凡在我矿区范围内发生的生产安全事故信息的报告和处理工作，适用于本制度。

二、事故信息报告应及时、准确和完善，任何科室和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故；信息处置应当遵循快速、协同配合、分级负责的原则。

三、调度室为事故信息调度机构，实行 24 小时不间断调度值班，在收到事故信息报告的同时汇报矿领导。

四、事故信息报告范围包括已经发生的矿生产安全事故（特别重大、重大、较大、一般生产安全事故）和较大涉险事故的信息。

较大涉险事故的信息是指：1、涉险 10 人以上的事故；2、造成 3 人以上被困或者下落不明的事故；3、其他较大涉险事故五、信息的接收及通报凡在我矿区范围内发生各类事故，现场人员应立即向矿调度室汇报并积极展开救助行动，调度室接到各单位事故、事件或灾情报告，应初步确定响应级别，请示总指挥或第一副总指挥启动应急救援预案，按照通知顺序逐个通知相关人员。

本矿 24 小时应急值守电话：（外线） 8000、 8001（内线）。

六、信息传递1、调度室在接到事故信息时，应当立即启动应急预案规定的应急响应，立即向矿长及领导班子成员汇报，组织开展应急救援工作，并按照程序向上级主管部门汇报，同时通知安环科，由调度室和安环科共同做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工作。

2、发生事故后，总指挥接到事故报告应立即授权调度值班人员，向事故可能影响到的单位和作业场所通报并作出相应处置和采取相应措施。

3、发生事故后，事故现场有关人员应当立即向本部门负责人及调度室报告，单位负责人接到报告后，应当于 1 小时内向上级主管部门报告。

报告事故应当包括下列内容：①事故发生单位概况；②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；③事故的简要经过；④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；⑤已经采取的措施；⑥其他应当报告的情况。

4、事故具体情况暂时不清楚的，先报事故概况，随后补报事故全面情况。

对事故性质暂时界定不清的，也要及时报告。

5、发生重大、特别重大生产安全事故的，在依照以上规定报告的同时，根据矿领导指示向矿山救护大队汇报，请求救援。

6、事故信息报告后出现新情况的，应当按规定及时续报。

较大涉险事故、一般事故、较大事故每日至少续报 1 次；重大事故、特别重大事故每日至少续报 2 次，续报工作直至事故抢险救援工作结束。

七、信息公开执行国家《矿山事故灾害应急预案》关于信息发布的规定。

信息发布在总指挥授权下，由专门机构或专人依据事故级别大小，配合上级有关部门按照事故信息发布原则对外进行信息发布。

八、事故信息发布原则真实原则。

对突发事故情况、人员伤亡、财产损失、应急处理方法、环境污染等情况，如实向外界公布，事故信息应真实、准确。

及时原则。

根据事故发展态势和抢险救灾进展情况，及时向有关部门通报。

正面引导原则。

在发布事故真实信息的基础上，重点对事故抢险救灾进展情况进行通报。

九、事故责任分析1、根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因分析，确定事故的直接责任、间接责任者。

①直接责任：凡是导致事故发生直接原因的人员责任属直接任。

②间接责任：产生人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷的间接原因的人员责任属间接责任。

2、事故责任人员一般分为四类责任：直接责任者、主要责者重要责任者、一般责任者。

①直接责任者主要是指因违章操作或违章指挥直接导致事故发生的人员。

②主要责任者、重要责任者、一般责任者属于间接责任，主要是指各级管理人员、矿级领导。

其中领导责任又分为：主要领者重要领导责任者、一般领导责任者。

十、事故责任追究及处罚。

按照《事故调查报告》做出具体的处罚决定。

十一、对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实情况和资料的部室和个人，根据情节轻重，做出处理。

十二、《事故调查报告》下达后由安环科按标准进行落实，罚款纳入矿财务部。

十三、对于事故调查组提出的事故调查处理意见和防范措施，由安环科负责跟踪落实。

应急投入及资源保障制度一、目的和适用范围1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和回应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。

2、本制度适用于我矿生产经营中的潜在事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。

二、应急管理原则1、实行行政领导负责制和责任追究制。