医药行业投资报告：严控药品和耗材费用提升医疗服务
质量
1.严控药品和耗材费用《方案》明确提出到2017 年,药占比降到30%左右,百元医疗收入中消耗的卫生材料降到20 元以下,主要手段是取消药品加成;通过医药产品阳光采购,落实药品购销两票制,鼓励和规范集团采购、医疗联合体采购和区域联合采购,医保控费等措施,降低药品、器械、耗材等的虚高价格和费用; 加强药品处方审核和处方点评,促进合理用药。

政策从药品采购、流通入手降低药品价格,加强用药管理防止药品的滥用, 从而正真降低医院的药品收入,破除以药养医。

在两票制、阳光采购、集团采购和合理用药等组合拳下,未来药品和医用耗材价格将继续承受压力,辅助用药等非治疗性用药或首当其冲。

2.提升医疗服务质量《方案》提出设立医事服务费,用于补偿医疗机构运行成本,体现医务人员技术劳务价值。

降低大型医用设备检查项目价格,提高中医、护理、手术等体现医务人员技术劳务价值和技术难度高、执业风险大的医
疗服务项目价格。

长处方政策将慢性病患者从三级医院分流至基层医疗卫生机构,通过分级诊疗提高基层医疗服务供给能力和水平,降低药品收入后,通过提高医疗服务项目价格,引导医疗资源的均衡配置,促使公立医院转变为通过提供优质的诊疗服务获得收益,同时完善分级诊疗,实现基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动,将慢病患者留在基层,从而降低三级医院的就医人数,提升整体的医疗服务水平。

3.利好优质创新药仿制药、医药商业龙头和慢病管理企业医院整体上控制药占比,提倡合理用药,在辅助用药受限的情况下,临床疗效确切、用于急重病的治。