在改进作风关注民生解决问题动员会上的讲话在“一创双优”活动改进作风关注民生解决问题动员会上的讲话同志们：这次会议是在段书记的直接安排下召开的。

2月28日，我市召开了“一创双优”活动动员会，“一创双优”活动转入到日常推进阶段。

今天是3月30日，一个月的时间，我们在强调各县区、各单位结合自己的实际情况，更加突出解决问题，更加突出改善民生的同时，安排了两项专题活动：一是“讲守爱”主题实践活动。

目前，这项活动正在扎实开展，要通过教育和整治，切实解决城市秩序尤其是交通秩序问题；二是改进作风关注民生切实解决涉及群众切身利益问题，这项活动市委高度重视，进行了多次讨论。

这两项活动都是“一创双优”活动的重要组成部分。

今天会议的主要任务就是对“一创双优”活动日常推进阶段进一步改进作风，切实解决民生问题进行动员和部署。

会前，根据今年《“一创双优”活动日常推进阶段实施意见》精神和段书记要求，市活动办在充分酝酿、广泛征求意见的基础上，制定了《关于改进作风关注民生切实解决涉及群众切身利益问题的通知》，内容很丰富，也很重要，已经在会议上下发。

希望大家按照《通知》要求，抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见：一、深刻认识改进作风、关注民生，切实解决涉及群众切身利益问题的重大意义全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。

关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，尽可能给老百姓带来更多的实惠，让人民群众共享经济发展成果，是各级党委政府工作的出发点和落脚点。

各县区、市直各单位要充分认识做好这项工作的重要意义，切实增强责任感、使命感、紧迫感，在改进作风中关注民生，在关注民生中解决问题，在解决问题中推动发展，在推动发展中造福于民。

改进作风、关注民生，切实解决涉及群众切身利益问题是贯彻落实十八大精神的具体体现。

党的十八大提出了全面建成小康社会的目标要求，明确指出：“提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。

”从这个意义上说，无论是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，还是经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”总体布局，实际上都贯穿着切实关注民生、重视民生、保障民生、改善民生这条主线，都以努力让人民过上更加美好生活为目标和归宿。

党的十八大报告顺应人民群众过上幸福生活的新要求，把民生问题摆在更加突出的位置，对进一步保障和改善民生作出全面的部署，提出了一系列新思路、新目标、新举措，为我们指明了方向。

我们把改进作风、关注民生，切实解决涉及群众切身利益问题作为“一创双优”活动的重点，切合濮阳实际，是贯彻落实十八大精神的具体体现。

改进作风、关注民生，切实解决涉及群众切身利益问题是执政为民的必然要求。

什么是民生问题?通俗地讲，就是老百姓遇到的与衣食住行、生老病死等日常生活密切相关的问题，也可以说是老百姓过日子遇到的各种问题。

改善民生，既是践行党的根本宗旨的着眼点，也是奉行党的执政理念的着力点。

我们强调以人为本，就是要把人民群众的利益放在首位，集中体现在解决民生问题上。

能否解决好民生问题，直接关系到党同人民群众的血肉联系，关系到人心向背。

各级党委和政府只有紧紧围绕人民群众的新要求、新期待，最大程度满足人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，人民群众才能真心拥护你，真诚跟你走，第3页共15页我们的执政基础才能更牢，执政地位才能更稳。

改进作风、关注民生，切实解决涉及群众切身利益问题是构建和谐濮阳的根本途径。

民为邦本，本固邦宁。

自古以来，民生问题与社会安定和谐紧密相连。

构建社会主义和谐社会，就是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾。

目前，我国正处在发展的黄金期，也是矛盾的凸显期。

环境污染、交通拥堵、食品药品安全、上学难、看病难、就业难等问题相对突出。

从现阶段群众上访情况看，很多都是因为没有解决好事关群众切身利益的民生问题。

这些问题不解决，老百姓气就不会顺，气不顺，心就不会齐，劲儿就不会足，社会就不会安定，经济就不可能有很快发展。

大家知道，全国不少地方也发生过突发性事件，有些突发性事件是由很小的事情酿成，但是群众迅速把矛头对向当地的政府。

为什么出现这样的情况？就是群众的切身利益没有得到重视，没有得到解决，群众有不满情绪，有怨气。

一旦一些发生的小事成为导火索触发了矛盾热点，就会迅速扩大成大的不稳定因素。

我们看到通报的一些全国各地大的突发性事件的案例，都反映出这一现象。

濮阳要科学发展、务实发展、赶超发展，需要稳定和谐的社会环境。

社会稳定很大程度上来自于群众生活的稳定，来自于各级党委政府、各级领导干部解决问题能力的提升，来自于民生问题的改善。

改进作风、关注民生，切实解决涉及群众切身利益问题是检验“一创双优”活动成效的重要标志。

市委之所以持续开展“一创双优”活动，就是要增强赶超发展动力，加快赶超发展步伐，建设富裕和谐美丽新濮阳，最终是为了提高全市人民的生活质量和水平。

这既是“一创双优”活动的根本目的，也是活动成效的最好体现。

从另一个角度讲，濮阳发展需要全市上下凝聚人心、汇聚力量，需要全市人民齐心协力、共同奋斗。

只有让全市人民群众亲眼看到濮阳的发展，亲身感受到濮阳的变化，真正体会到活动带来的好处和实惠，他们才会真心拥护“一创双优”活动，积极参与“一创双优”活动，才能充分调动和激发广大人民群众推动赶超发展的积极性和创造性。

去年以来，我们搞了很多次现场民主评议，市委书记、市长也直接与民面对面座谈。

在评议和座谈当中，我们可以感受到，广大人民群众反映最多的都是切身利益方面的问题，都是他们身边的、民生的、具体的琐事，都是多年来一直反映的问题。

比如上学的问题、看病的问题、供暖的问题、河道污染的问题、公交车的问题等等。

在座的各县区、市直重要职能部门的领导，很多第5页共15页都参加过评议、座谈，都有切身的体会。

各级党委政府特别是一些重点职能部门必须要高度重视，必须要让群众真正看到成效，看到有明显的转变。

不能让群众一而再、再而三地提，不然会丧失群众对我们的信任、挫伤群众的积极性。

二、进一步强化作风建设，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题关注民生，必须拿出实实在在的行动。

市委、市政府和各县、市直各部门都要全面参与，都要有具体的任务。

要坚持把解决涉及群众切身利益的民生问题作为改进作风的有效载体和具体抓手，切实为群众办实事、办好事、谋福祉，使作风得到改进、干部受到教育、问题得到解决、群众得到实惠，进一步密切党群干群关系，树立良好形象，推动濮阳赶超发展。

切实改进作风，维护群众利益。

改进作风必须坚持求真务实，必须以群众满意为最高标准。

各县区、市直各单位要把改进作风作为“一创双优”活动的永恒主题，以作风建设推动民生改善，以作风建设破解民生难题，以作风建设维护群众利益。

要立足务实重干，做到说话实实在在，办事实实在在，做人实实在在，说到就要做到，不能言而无信“放空炮”。

任何时候都要坚持把群众满意不满意、认可不认可作为党委政府工作的出发点和落脚点，作为评估党委政府工作绩效的根本尺度，始终坚持依法行政、依法办事、为民服务。

要建立和落实领导干部联系基层、联系群众制度，定期组织广大干部职工深入基层，听真话、摸实情，真正了解人民群众的所思、所想、所需、所盼、所求，从人民群众的愿望和实际需要出发制定惠民方案、构划民生蓝图、切实做好工作，使我们的各项工作更加合民心、顺民意。

要对民生问题敢于面对，敢于担当，不推诿不扯皮；对群众提出的意见要努力做到件件有着落，事事有回音。

要把群众看得见、摸得着的实事好事办成、办好、办扎实，确保做一件成一件，以实实在在的成效取信于民、惠及百姓。

要进一步提高工作效率，能办的事情马上就办，能解决的问题立即解决，让人民群众切实感受到“一创双优”活动带来的变化和实惠，进一步提升党和政府的公信力和务实高效的良好形象。

畅通诉求渠道，建立协调机制。

畅通群众诉求渠道，才能及时准确掌握群众反映的热点、难点、焦点问题，把问题化解在基层、化解在萌芽状态，切实维护社会稳定，促进社会和谐。

我们常说群众利益无小事。

一个窨井盖，一个电线杆，都可能出现问题，造成过往行人的伤亡事故。

事情说小，就一个窨井盖、第7页共15页一个电线杆的问题；说大，直接涉及群众的切身利益，甚至会危害群众的生命财产安全。

像这种事情绝不应该发生，尤其是决不允许在我们濮阳发生。

我们要通过各种方式收集归纳群众反映的难点热点问题和各种诉求，使群众身边的问题能够得到迅速及时的反映，能够迅速及时引起各级各部门的高度重视。

要主动排查民生问题。

各级各部门要完善领导干部接访下访机制，畅通干部下访渠道，主动深入基层、群众，摸排搜集涉及群众切身利益的民生问题。

要多渠道收集群众诉求。

市“一创双优”活动办要在新闻媒体、公共场所电子屏上公布投诉电话、投诉邮箱和短信平台，在“一创双优”活动站设置投诉栏，让群众直接通过络投诉、留言，反映需要解决的实际问题。

各级各单位要在服务窗口或办事点设置公开栏，向服务对象公开“一创双优”活动投诉电话和邮箱，畅通电话举报、上举报、信访举报渠道。

市派督导组要在所督导范围内公布投诉方式，定期到被督导单位、服务对象直接收集群众意见，及时发现涉及民生的问题。

市纪委监察局、市委市政府督查局、市信访局等部门也要通过有效途径和固定渠道，收集群众反映的问题。

要建立联席会议制度。

建立由市“一创双优”活动办公室、市纪委监察局、市人大信访室、市委市政府督查局、市信访局、市派各督导组等参加的联席会议制度，由市活动办负责每月召开一次联席会议，定期交流通报掌握的问题或意见建议，归类整理，研究处理意见和方案，形成上下联动、职责分明、运转高效的工作机制。

围绕民生主题，把握突出问题。

民生问题涉及方方面面，必须突出重点，务求实效。

在活动《通知》中，点出了十个方面的问题，这是市里面需要解决的突出问题。

这十个方面的突出问题，有些问题正在改进落实当中。

比如针对河道治理问题，我们刚刚召开了河道治理动员大会；针对公交车车况差，坐车难问题，市政府常务会议已经进行了研究，今年我们要更换一批车辆，调整一些线路，更新一些线路；针对群众反映的行车难、停车难、行路难、交通拥堵的问题，我们正在开展“讲文明、守秩序、爱濮阳”主题实践活动。

其他几项突出问题，相关责任部门要迅速制定方案，尽快进行实施，一时不能够解决到位的，要有阶段性成效，让群众看到解决的希望，看到有明显的改进，这样才能增加群众的信心。

各县区、市直各单位也要结合实际和职能特点，选择若干件民生问题进行解决。

各县区和市直单位谋划的涉及群众切身利益的实事、具体事，要由督导组把关，报市活动办备案，第9页共15页并建立台账，明确责任，狠抓落实。

同时，要对去年集中教育阶段群众反映强烈的民生问题和日常推进阶段新查摆出的问题进行归纳梳理，能够立即解决的立即解决；受条件限制不能解决的，要明确时限，逐步解决。