陇南市市直城镇职工基本医疗保险管理系统招标文件招标编号：LNCG20100802陇南市政府采购中心二○一○年六月十一日陇南市直城镇职工基本医疗保险信息管理系统招标公告陇南市政府采购中心受陇南市社会劳动保险局的委托,按照公开、公正、公平和诚实信用的原则，现对陇南市城镇职工医疗保险信息管理系统软件及以竞争性谈判形式进行采购，欢迎有意参加的合格供应商前来投标。
一、招标编号:LNZC20100802二、招标类别: 竞争性谈判三、招标项目主要内容:A包：城镇职工基本医疗保险信息管理系统软件；B包：硬件设备（详见标书）四、招标文件发售时间及价格: 2010年8月13日起上午8：30-12：00；下午2：30-5：30（节假日除外）。
招标文件每包售价200元人民币（售后不退）。
五、招标文件发售地址：陇南市政府采购中心（陇南饭店北楼2001楼）。
六、供应商资格要求：1、在中华人民共和国注册的具有独立民事责任的法人，注册资金A包人民币300（含300）万元以上。
B包人民币200（含200）万元以上；2、A包投标人投标时需提供经年检合格的营业执照副本、税务登记证副本、机构代码证副本复印件（盖章）。
B包需提供经年检合格的营业执照副本、税务登记证副本、机构代码证副本原件；3、A包投标人必须有自主研发软件产品能力；软件有IS9001质量认证和省级信息产业部门颁发的软件产品登记证书和软件企业认定证书。
4、B包投标人须提供主要设备（数据库服务器、存储设备和应用服务器、交换机、防火墙）必须有生产厂家授权证书原件。
5、具有承担民事责任的能力；6、具有良好的商业信誉和健全的财务制度；7、具有履行采购项目所必需的设备和专业技术能力；8、参加政府采购活动三年内，在经营活动中无重大违法记录。
六、开标时间及地点：1、开标时间： A包在2010年8月19日上午8:30-12：00；B包在2010年8月19日下午2:30-6：00；2、陇南饭店六楼会议室（如时间和地点有变动，另行通知）。
联系人：赵社德电话：0939- 8217430陇南市政府采购中心二○一○年八月十二日投标商声明函陇南市政府采购中心：我单位授权同志为全权代表，参加LNZC20100802号竞谈文件中的有关活动，并投标。
为此，我方郑重声明以下几点，并对其负法律责任：1、我方愿意按照竞谈文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以投标文件为准）；2、我方提交的《竞谈文件》中的一切数据、资料真实可靠，对此自愿承担一切法律责任；3、我方完全理解并同意放弃对竞谈文件有不明及误解的权利；4、我方将按竞谈文件的规定履行合同的责任和义务；5、如果我方未按竞谈文件的规定履约，贵方可按竞谈文件规定扣缴投标保证金；6、我方同意提供贵方要求的与其投标有关的一切数据或资料；7、我方的投标书在开标后30天内有效；8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：投标单位名称：（章）地址：邮编：电话：传真：法人代表：（签字）委托代理人：职务：开户银行名称和地址：日期：年月日法定代表人证明陇南市政府采购中心：同志为法定代表人，代表我单位的一切社会公务活动，具有法律效力。
附法定代表人基本情况：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：通讯地址：电话号码：邮编：单位名称：（章）年月日法定代表人《居民身份证》复印件：法定代表委托书陇南市政府采购中心：兹委托我单位同志（职务）：性别：身份证号码：；全权代表我单位参加 LNZC20100802号《竞谈文件》的投标活动，该同志提供的一切数据、资料以及投标报价，具有法律效力。
单位名称：（章）法人代表：（签字）年月日委托代理人《居民身份证》复印件：供应商须知为了维护投标人和招标人的利益，使政府采购活动公开、公平、公正、规范、廉洁、高效的进行，现就竞争性谈判中有关事宜告示如下：（一）本竞争性谈判采购文件（以下简称竞谈文件）仅适用于本次采购货物及相关的服务内容。
（二）供应商必须具备谈判公告中对投标人的资格要求。
（三）供应商应认真阅读竞谈文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，从而对竞谈文件做出实质性的响应。
如果没有按照竞谈文件的要求提交全部谈判响应文件或资料，没有对竞谈文件作出实质性响应，其风险由供应商自行承担。
根据规定，其谈判响应文件可能被拒绝。
竞谈响应文件必须在规定的谈判响应文件提交截止时间前派人送达指定的谈判地点。
(四) 供应商应认真审阅竞谈文件和《采购清单》，如发现表中有不合理之处或有误，供应商必须在递交谈判响应文件截止时间前以书面形式（或传真）要求澄清，否则，由此产生的后果由供应商负责。
(五)投标人应当认真完整地填写谈判响应文件，字迹要清晰工整，不得涂改、加行。
谈判文件填写完毕，必须经法人代表（或委托代理人）签字后，谈判文件有效，不得将法人代表的签字打印在投标书上。
(六)由于特殊原因，竞谈文件需要修改、澄清时, 集中采购机构将以传真形式通知各供应商。
集中采购机构可通过修改竞谈文件自行决定酌情延长谈判响应文件截止日期。
在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
（七）谈判响应文件的组成：1、投标商声明函；2、法定代表人证明；3、法定代表人委托书；4、投标需要提供的资质证明文件包括：法人营业执照副本、税务登记证副本、机构代码证、B包投标人需提供主要产品（服务器、交换机、防火墙）生产厂家授权证书原件。
5、报价一律使用人民币报价。
报价人应在报价表上标明单价和总价。
报价人应按需求设备清单全部货物和服务内容作完整的报价。
（八）谈判响应文件分别提供正本1份，副本3份，共4份，并在文件右上角注明“正本”、“副本”字样后分别包装、密封提交，并在密封处加盖供应商单位公章和法定代表人印章。
一旦正本与副本有差异，以正本为准。
（九）有下列情况之一者，投标文件视为无效：1、《竞谈文件》封面未加盖公章的；2、《竞谈文件》填写潦草，字迹或数据难以辨认的；3、《竞谈文件》填错更改之处未加盖公章的；4、无法确认投标单位责任或投标意向的；5、投标单位法人代表未到会，又没有委托代理人的；6、《竞谈文件》中没有法人代表或委托代理人证明的；7、未交纳投标保证金或投标保证金交纳不足的；8、愈期提交《竞谈文件》的。
（十）供应商的谈判报价为陇南市规定交货含税价（以人民币为结算单位），包括软件、货物、随配附件、工具、运抵指定交货地点并含装卸费用、安装调试费、售后服务、税金及其他所有费用的总和。
（十一）本次竞争性谈判采用百分制“综合评标法”。
评分依据投标单位竞谈价格、技术方案、参数、A包附加软件现场演示（注：每家公司自带笔记本限时30分钟以内演示软件）、服务承诺及公司业绩等进行审查、评审。
（十二）竞谈文件一经中标，以招标方签发《中标通知书》之日起生效。
《中标通知书》与本《竞谈文件》合为法律文件，各项条款即为投标单位承诺，自愿遵守。
（十三）供应商应仔细阅读竞谈文件的所有内容，按竞谈文件的要求编写谈判响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性/完整性及有效性，对竞谈文件做出实质性响应。
（十四）投标方在递交投标文件的同时，请以现金方式向陇南市政府采购中心提交投标保证金（A包伍仟元；B包壹万元整），投标人在开标前未交投标保证金的,投标人的标书将视为废标,不予开标。
未获得成交资格的供应商的保证金,开标当日内无息退还。
中标方的投标保证金即转为履约保证金。
履约保证金在软件和设备验收正常运行一年后无息退还。
中标供应商不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
按照陇南市物价局审批的经营服务性收费许可标准, 在签定合同时,陇南市政府采购中心向中标供应商收取中标金额1%的招标代理服务费。
（十五）每个投标单位参加招投标会议的人员最多为2人。
（十六）招标方有权拆减设备或取消本次竞谈活动，并不承担任何责任。
A包采购清单B包采购清单注： 1、B包数据库服务器、存储设备和应用服务器在IBM、 HP和SUN三个品牌中选择；2、交换机和防火墙在H3C和思科两个品牌中选择。
3、台式机和笔记本在HP、DELL和IBM三个品牌中选择。
其余配套设备必须为国家标准合格产品。
4、各公司依照清单自行设计报价表。
建设要求项目名称：陇南市（市直）城镇职工医疗保险信息管理系统项目简介：(一)本次采购项目分为两个包。
A包（软件及配套系统）：医疗保险信息管理软件及配套系统（见采购清单）B包（硬件）：医疗保险软件系统所需设备及网络环境（见采购清单）（二）总体需求《陇南市（市直）城镇职工基本医疗保险信息管理系统》应实现城镇职工的基本信息采集和动态管理，实现城镇职工的医疗保险实时结算，实现统计分析、预测分析等多层次的宏观决策支持，在功能、接口、数据整合、信息分析等方面满足现有工作需求及未来业务扩展的需要。
（1）基础信息采集：要保证能便捷、准确地进行信息采集和录入，人员基本信息将来要能与其他险种数据共享。
（2）系统架构设计：系统要求采用三层体系结构，集中式数据管理模式，定点医院和定点药店与市社保局实时结算，卡不带币，所有的数据均集中在市社保局中心数据库中；（3）数据库要求：后台数据库选型及设计标准要符合国家人社部“金保工程”相关标准的要求。
（4）接口要求：系统提供标准化接口设计，方便医保中心与定点医院和定点药店、税务、银行、财务等相关部门进行信息交互。
(三)软件功能需求（1）系统工作流程图（下页图）县（区）社保（2）业务要求2.1征缴管理子系统2.1.1档案管理（1）单位档案（2）单位查询（3）投保前职工档案（4）投保处理（5）职工档案（6）职工查询。
2.1.2缴费管理（1）单位审核（2）个人审核（3）灵活医审（4）一次性缴费（5）医疗保证金（6）基数调整（7）征缴计划（8）核定征缴（9）收暂存款（10）缴费结算（11）确认到账2.1.3变动管理（1）域内转移（2）停保处理和恢复（3）停保时间更正（4）注销职工档案（5）退休处理（6）退休变在职2.1.4险种管理（1）大额缴费补认（2）医疗冻结解冻（3）医疗划拨2.1.5查询分析（1）综合查询（2）重复查询（3）月征缴查询（4）单位征缴查询（5）缴费统计（6）征缴分析（7）账户统计（8）划拨账户查询2.2医疗业务管理系统2.2.1社保卡管理（1）发卡（2）证卡打印（3）该卡密码（4）挂失解挂2.2.2变动管理（1）医疗年限认定（2）状态转换（3）异地管理（4）医疗退保2.2.3账户管理（1）账户查询（2）对账单（3）账户变动（4）利息年结转2.2.4查询分析（1）综合查询（2）黑名单查询（3）发卡查询与分析（4）挂失解挂与分析（5）改密查询（6）异地查询和状态转换查询2.3医保管理2.3.1三目录管理（1）药品目录（2）诊疗目录（3）病种目录2.3.2结算审核（1）门诊审核（2）住院审核（3）药店审核2.3.3机构管理（1）药店代码维护（2）药店匹配审核（3）医院代码维护（4）登录监控2.3.4结算查询（1）综合查询（2）药店，门诊，住院查询（3）特结查询（4）支付统计2.3.5统计分析（1）门诊分析（2）住院分析（3）药店分析（4）病种发生率（5）药品使用率2.4系统设置子系统2.4.1公共参数（1）运行参数（2）代码维护（3）统筹年度（4）缴费比例（5）社平工资（6）发放点和保险机构2.4.2业务参数（1）征缴参数（2）修改开关（3）医疗业务（4）医疗报销（5）医疗机构（6）特种结算2.4.3参数查询（1）综合查询（2）客户进程查询（3）锁定信息2.4.4系统维护（1）用户管理（2）权限管理（3）修改密码（4）工作站设置2.5特种结算2.5.1特种报销（1）数据录入（2）录入作废（3）报销结算（4）结算作废（5）结算查询（6）结算补助分析2.5.2登记管理（1）特种登记（2）登记作废（3）登记查询（4）转院分析2.5.3查询分析（1）综合查询2.5.4系统维护2.5.5权限管理（1）操作员注销/注册2.5.6工作站设置（四）软件非业务功能要求（1）性能要求；系统支持至少100个并发前台处理业务；专线联网业务响应时间为3秒内；响应时间特指用户本次业务提交给系统到系统反馈出结果的时间。