3.陈良谨：《社会保障教程》：“社会保险 是根据立法，由劳动者、劳动者所在的工作单位 或社区及国家三方面共同筹资，帮助劳动者及其 亲属在遭遇年老、疾病、工伤、残废、生育、死 亡、失业等风险时，防止收入的中断、减少和丧 失．以保障其基本生活需求的社会保障制度。”
⒋邓大松：《社会保险》“社会保险是由国家通 过立法形式，为依靠劳动收入生活的工作人员及其 家属保持基本生活条件、促进社会安定而举办的保 险。”
本次调查以在河南省新乡市市区餐饮业工作的所 有农民工为总体，采取整群抽样方法选取调查对象。
2.资料收集方法
本次调查采取问卷法收集资料。问卷由41个封闭 型问题构成，主要询问农民工现有的社会保障和对 社会保障的需求情况。问卷采取个别发送自填的方 法。问卷的发放和收取均有河南师范大学公共事务 学院劳动与社会保障专业05级37名本科生完成。由 被调查对象当场填写，当场收回。实际发放问卷 468份，收回464份，有效回收率为99.1％。
（5）保障的水平低于原有的生活水平，维持丧失 劳动能力的劳动者及其家属的基本生活需要。
社会保险 定义：国家通过筹集各方资金或通过财政预算，对
遭遇生育、疾病、工伤、失业、年老以至死亡等不 可规避的风险，而暂时或永久丧失劳动能力，失去 工资收人的工薪劳动者，提供一定程度的收入补偿， 使他们仍然能够享有基本生活权利，安然度过风险， 从而促进社会稳定的一种社会政策。 作用：是社会保障体系的基础和核心，在社会保障 体系中居主导地位，是实现社会保障的基本纲领。
⒌侯文若：《保险法与保险实务全书》“社会保 险，是指国家通过筹集各方资金或通过财政预算， 对遭遇生育、疾病、工伤、失业、年老以至死亡等 不可规避的风险，而暂时或永久丧失劳动能力，失 去工资收人的工薪劳动者，提供一定程度的收入补 偿，使他们仍然能够享有基本生活权利，安然度过 风险，从而促进社会稳定的一种社会政策。”
第一节 社会保险覆盖对象 一、社会保险的概念
1. 1953年在维也纳召开的社会保险会议上 对社会保险的定义：社会保险是以法律保证的 一种基本社会权利，其职能主要是以劳动为生 的人，在暂时或永久丧失劳动能力时，能够利 用这种权利来维持劳动者及其家属的生活。
2.美国危险及保险学会社会保险术语委员会 的定义：社会保险“通常由政府采用危险集中管 理方式。对于可能发生预期损失的被保险人提供 现金给付或医疗服务。”
二、基本功能 1.收入补偿 2.促进社会稳定 3.扩大劳动力再生产 4.促进社会公正 5.有助于经济运行
第四节 社会保险构建原则
一、 第一职业收入补偿原则:第一职业、收入丧失
二、 国家行为原则：模式的选择、实施方法、财 政税收支持
三、 公平与效率原则:党的十六大提出“初次分配 注重效率，再分配注重公平”
第二节 风险与社会保险项目
一、 人身风险与工作风险 （一）各类风险中社会保险防范的风险的特点：
风险会中断工资收入 普遍性必然发生 个体无法抗拒 客观存在的风险 有规律可循的风险 具有必然性和偶然性相结合的风险
（二）通过以下调查考察工作中面临的风险：
对河南省新乡市餐饮业农民工社会保障情况的调查 1.调查对象
三、各种险种的覆盖对象 养老保险和医疗保险的覆盖范围最广 失业保险和工伤保险的覆盖范围相对较窄 例如：2009年底，全国城镇参加基本养老保险人数
23498万人，参加城镇基本医疗保险人数40061万 人，参加失业保险的人数12715万人，工伤保险参 保人数14861万人，生育保险参保人数10860万人。 四、社会保险范围扩大的意义 1.保护了更多的人群 2.增强了社会保险的实力 3.有利于建立公平的市场竞争环境
社会保障与社会保险概念的区别与联系 社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法
律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或 永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困 难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
社会保险只是一个属概念；社会保障是个种概 念，也就是社会保障涵盖了社会保险的概念。
二者都是为了保障社会成员的基本生活，保障 的范围不同。
二、保护覆盖的对象
劳动者群体：社会财富的主要创造者，社会 的主要人群。
社会保险的覆盖对象开始仅包括一部分劳动 者，随着经济社会的发展逐步扩大了覆盖对象， 有的国家甚至扩大到了全体国民。
IR(覆盖率)= IN(受保人总数)/ P(应参保劳动者 人数) ×100％
2002年全国城镇从业人员年末数为24780万人， 当年参加基本养老保险的职工为 11128万人， 求当年基本养老保险的覆盖率。
党的十七大提出“要坚持和完善按劳分配为 主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、 资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的 制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平 的关系，再分配更加注重公平”。
四、 权利与义务对等原则 尽义务才享有权益，但权益与义务并不成正
比关系。权益义务对等原则是对整个投保群体。 五、 自我保障与互助共济原则
第三节 社会保险目标取向与功能
一、目标取向 保障基本生活促进社会稳定
基本生活的厘定： 原则：高于最低生活保障标准，低于遭遇风险 前的工资。 方法：平均工资法、最低工资法、恩格尔系数 法、最低生活标准法 如:波兰按全国平均工资的36％计发失业津贴， 不考虑失业者本人过去工资多少及其他情况，均 发给同一标准的失业津贴。吉尔吉斯斯坦按法定 最低工资的100％发放失业津贴，格鲁吉亚按最低 最低生活保障标准的200％发放失业津贴。
3.资料整理与分析
全部调查问卷经核实后，统一进行手工统计分 析。分析类型主要为单变量的描述统计和双变量 的交互分类统计。
河南省新乡市餐饮业农民工在工业化社会中的风险： 生育、年老、疾病、死亡、失业、工伤、残障。
二、社会保险的项目 应对以上风险社会保险设立了： 养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险。
即强调自我保障，也强调社会互助共济。 六、 社会保险与经济水平相适应原则
社会保险的保障水平即不能过高也不能过低
社会保险概念包括以下要点：
（1）它是国家举办的，以解决社会问题，确保社 会安定为目的而建立的一种社会保障制度。
（2）它是通过国家立法形式，强制实施的保险制 度。
（3）它保障的对象是劳动者，享受的前提条件是 缴纳了保险费，并已丧失或暂时丧失劳动能力。
（4）社会保险基金来源于国家、单位和劳动者个 人。