批准：年月日审核：年月日编制：年月日目录1.监理项目部策划文件编制审批管理制度 (5)2.监理项目部人员培训管理制度 (6)3.项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度 (7)4.工程开工、暂停及复工监理管理制度 (10)5.监理工程师通知单签发及复验制度 (11)6.分部工程动工条件审查制度 (12)7.进度控制监理工作制度 (13)8.工地例会及纪要签发制度 (14)9.项目监理文件资料管理制度 (15)10.工程监理档案管理实施细则 (17)11.工程分包审查管理制度 (22)12.安全监理工作责任及考核奖惩制度 (23)13.安全监理交底制度 (24)14.安全工地例会制度 (28)15.安全监理检查、签证制度 (29)16.安全巡检及旁站监理制度 (32)17.安全施工措施（方案）审查、备案制度 (33)18.测量/计量设备，施工机械、安全用具审查监理工作制度 (35)29.施工管理人员、特殊工种/特殊作业人员审查监理工作制度 (36)20.安全健康环境管理自评价制度 (37)21.安全/质量事故处理监理管理制度 (38)22.交通安全管理制度 (40)23.施工单位质量保证体系检查制度 (41)24.施工项目部选择的试验室资质认可制度 (42)25.设备、材料、构配件质量检验监理工作制度 (43)26.见证取样、平行检验监理工作制度 (46)27.施工质量验收监理工作制度 (51)28.重点部位旁站监理工作制度 (53)29.投资（造价）控制监理工作制度 (55)30.工程结算审核监理工作制度 (57)31.施工图会审监理工作制度 (58)监理项目部策划文件编制审批管理制度1、质量技术部在接到综合经营部转发的中标通知书后，按照签订的《监理合同》，在规定的时间内组建监理项目部。

任命总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师。

由监理项目部以“监理工作联系单”形式报送业主项目部备案。

2、监理项目部依据《监理大纲》、业主项目部《建设管理纲要》、《项目创优策划》、《安全文明施工总体策划》、《强条实施计划》、设计图纸等有关文件要求和确定的工程目标，编制《监理规划》、《工程创优监理实施细则》、《工程建设强制性标准条文监督检查计划》。

以上监理文件的编制审批按以下规定执行：《监理规划》由总监理工程师主持编写，公司质量技术部审核，公司技术负责人（总工）批准。

《工程创优监理实施细则》由总监理工程师主持编写，公司质量技术部审核，公司主管副经理或总工批准。

以上两个文件以“监理文件报审表”的形式报业主项目部审批。

《工程建设强制性标准条文监督检查计划》由专业监理工程师编写，总监代表或专业组长审核，总监理工程师批准。

报业主项目部备案。

3、监理项目部将工程需配置的各项设施及上墙标识牌内容以书面形式报质量技术部审核，由质量技术部交综合经营部配置和制作。

监理项目部人员培训管理制度监理项目部培训分公司培训和监理项目部培训两种方式。

公司培训是岗前培训形式，培训学时不少于8个学时。

培训的主要内容为：1、专业知识、监理实务知识、监理职业道德和行风建设。

2、上级及公司管理制度。

3、安全知识。

监理项目部培训主要是专项培训，每季度不少于12个学时。

培训的主要内容为：1、监理策划文件。

2、法律、法规、规程、规范。

3、强制性标准及质量通病防治。

4、上级文件传达、事故案例分析。

公司对监理人员岗前培训结束后，采取闭卷考试形式进行测试，培训合格后上岗。

在监理机构成立后，质量技术部组织人员进行培训。

并保存记录。

专项培训由总监理工程师、专业监理人员采取课堂授课和实际操作相结合的方式进行。

项目管理实施规划（施工组织设计）、方案审查制度1、总监理工程师应组织专业监理工程师对施工组织设计（专项施工方案）进行审查。

审查重点为：（1）承包单位的审批手续是否齐全：施工组织设计须有施工单位编制人，项目负责人审核，公司技术负责人批准签字盖章方为有效文件；（2）工程概况：审核工程概况的描述是否完整、准确，是否体现工程的建筑、结构特征，是否准确描述施工范围与施工重点、难点；（3）施工组织管理架构与职责分工：a、组织架构层次是否清晰，管理人员配置是否足够；b、项目管理人员的资质是否符合工程类别的要求，是否持证上岗并有相应的工作经历；c、职责分工是否体现了项目经理负责制与责权一致的原则；（4）施工布署施工总平面设计是否合理，审核拟建建筑物的标注周全性；审核起重运输设施设置的合理性；审核运输道路设计的周全性；审核临时水、电、气、热等动力供应的设计的可行性。

（5）施工总进度计划审核施工项目划分的合理性和周全性；审核施工顺序是否合理；审核施工进度计划的均衡性，；审核施工进度计划表述的科学性。

（6）施工准备审核施工现场的准备；审核施工机械的准备，是否编制了施工机械进场计划；审核所需材料和设备的准备，是否编制了材料与设备的进场计划。

（7）施工方案审核主要项目施工方法的合理性，审核是否有降低成本的技术措施及其可行性。

（8）质量保证措施审核质量管理体系是否完善；特殊项目的质量保证措施是否完备。

（9）安全、环保、文明、消防保证措施审核安全、环保、文明、消防保证体系是否完善，审核安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，对《建设工程安全生产管理条例》规定的分布分项工程是否编制专项施工方案，审核具体的文明施工措施及消防措施是否符合有关法规和文明施工规程的要求。

（10) 施工进度保证措施审核是否有与总进度计划相配套的细部实施计划；审查是否有保证施工进度的技术措施，组织措施和经济措施；审查是否有进度控制的应变措施；审核是否有明确向建设单位与监理申报的进度报表制度；审查是否有具体的与建设单位和监理、总包单位、个分包单位的协调措施。

2、专业监理工程师负责审查相关内容的技术可靠性、工艺性进行审查并签字。

3、总监理工程师应当负责对施工组织设计和专项施工方案的技术可考性、工艺合理性以及编制、审核、批准程序和流程进行审查。

审核意见应明确表达同意按施工组织设计方案实施或局部修改后同意实施，退回重新编制等意见。

4、对规模大、结构复杂或属新结构、特种结构的工程，监理项目机构应在审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人审查，必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。

工程开工、暂停及复工监理管理制度1、工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，以及资金落实情况，确能保证项目施工质量时予以确认。

2、在发生下列情况之一时，总监按照施工合同和委托监理合同的约定，签发工程暂停令：（1）建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工。

（2）为了保证工程质量而需进行停工处理。

（3）施工出现了安全隐患，总监认为有必要停工以消除隐患。

（4）发生了必须暂停止施工的紧急事件。

（5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。

3、总监下达工程暂停令宜事先向建设单位报告。

4、总监下达工程暂停令使用监理规范标准表式，实施暂停施工的部位（工序）及有关工作内容具体、明确。

由总监本人签字，盖监理项目机构公章。

5、工程暂停原因消失后，承包单位填写《复工报审表》，连同具备复工条件的情况说明附件报监理项目部。

当工程暂停原因由承包单位原因引起的，附件应系承包单位提交的整改情况和预防措施报告。

6、监理项目部收到承包单位的《复工报审表》后，对报审表的附件进行审查，由总监理工程师本人签署意见并签字，盖项目监理机构公章。

审查意见明确：同意复工并注明同意复工的时间，或不同意复工。

监理工程师通知单签发及复验制度1、当出现以下情况时，监理工程师应签发《监理工程师通知单》。

（1）未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备；（2）施工过程中出现的各种质量缺陷；（3）施工过程中在安全方面存在隐患；（4）施工单位在文明施工方面做得不到位。

2、监理工程师在签发《监理工程师通知单》时，要写明事由、原因及限几日内整改回复。

3、在规定的整改期限到期时，承包商应填写《监理工程师通知回复单》，监理工程师应按照《监理工程师通知单》的内容逐项进行复验，复验合格后，在回复单上签署不合格材料已撤场或质量缺陷经修补达到使用功能要求或安全隐患已消除等意见。

并加盖监理项目部章。

4、《监理工程师通知单》一般应一式四份，抄送业主项目部、施工单位、留档。

分部工程动工条件审查制度工程开工前监理单位应督促承包商做好工程开工条件的充分准备，为避免仓促开工，特制订本制度：1 监理根据工程具体情况，编制开工审查纲要，交承包商。

2 承包商应按监理要求提交开工申请，应有详尽的附件支持。

支持性文件和资料必须真实、有效。

3 监理部在收到开工申请后，应按有关规定和程序仔细检查各项施工准备工作，并逐条核实。

具备以下条件时，报项目法人/项目管理单位批准，由总监理师签发开工令。

3.1 施工许可证已获政府主管部门批准；3.2 征地拆迁工作能满足工程进度的需要；3.3 项目管理实施规划（施工组织设计）已获项目法人/项目管理单位的批准；3.4 承包商现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；3.5 进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

4 承包商申报的资料及批复的开工函等文件，监理单位及承包商必须妥善保管、备查。

进度控制监理工作制度1、监督施工单位严格按照合同规定的进度计划组织实施，监理单位每旬、月以旬、月报的形式向项目法人报告各项工程实际进度及计划对比和形象进度情况。

2、审查施工单位编写的实施性的工程进度，是否与实际相符，要求施工单位向监理单位报施工进度日报表。

3、对影响进度的设计因素、采购因素、资金因素、地方因素以及其他可能出现的影响因素适时进行专项协调，提出解决办法，形成协调会议纪要，做好参建单位之间的协调配合工作；4、工程进度计划执行中，项目监理部应对承包单位的工程进度计划执行情况进行跟踪监督，实施动态控制。

5、每月中旬监理部应核查工程实际进度，如实际进度滞后于计划进度，应召开监理会议进行协调，查明滞后的原因，协助承包单位采取措施。

6、每月（季）末应对工程实际进度进行核查，如与计划进度有较大差异时，应分析原因采取纠正措施。

7、对总进度计划也应根据动态控制原则，勤检查、长调整，使实际工程进度符合计划进度，并制定出总工期突破后的补救措施计划。

工地例会及纪要签发制度1、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。

建设单位、承包单位和监理单位均应按照《建设工程监理规范》所规定的第一次工地会议的主要内容，完成各自的工作，涉及监理工作主要内容是：建设单位宣布对总监的授权；总监对施工准备情况提出意见和要求；总监介绍监理规划的主要内容。