《民航法》课程教学大纲
课程名称：民航法
课程代码：100408
学时：36 学分：2 讲课学时：36上机/实验学时：0 考核方式：考查
先修课程：民航概论
适用专业：旅游管理（航空服务）
开课院系：旅游管理系
教材：郭莉.民用航空法概论.航空工业出版社.2010.4
一、课程的性质和任务
本课程为旅游管理（航空服务）专业的一门职业技能基础课，其任务是使学生初步了解国际民用航空运输的组织和法律框架，初步了解航空公法、航空私法、航空刑法、航空多边或双边体制、技术规则以及与航空运输相关的一系列法律规范，注重介绍目前国际国内航空法律的理论和实践的最新动向，使学生掌握航空法的基本知识和未来的发展趋势，培养学生的法制观念，提高学生在工作中遵守法律、运用法律的意识和能力。

二、教学内容和基本要求
第一章民用航空法概述
教学要求：
了解民用航空法的概念；
理解和掌握航空法特征及调整对象；
了解国际航空法的渊源、国内航空法的渊源；
理解和掌握国际航空法条约概述；
了解航空法的萌芽、形成和现代航空法的发展；
理解和掌握《中国民用航空法》。

重点难点：
【本章重点】航空法的概念、特点、中国民航法制建设；
【本章难点】航空法的调整对象、航空法的主要特征。

教学内容：
民用航空法的概念、民用航空法的特征、调整对象、民用航空法的渊源、民用航空法发展简史、我国民用航空法介绍。

第二章空气空间法律制度
教学要求：
了解空气空间的法律地位、法律性质；
理解和掌握领空的概念、无害通过权；
了解空中交通规则、入境和放行的法律和规章；
理解和掌握禁区、防空识别区；
了解国际空中航行一般规则、过境通行权和群岛海道通过权；
理解和掌握公海和专属经济区的空中航行自由；
重点难点：
【本章重点】空气空间的法律地位、领空管理制度；
【本章难点】领空的概念、无害通过权、禁区、防空识别区
教学内容：
空气空间的法律地位、领空主权、空域管理法律制度。

第三章民用航空器法律制度
教学要求：
了解民用航空器和国家航空器；
理解和掌握航空器的概念；
了解航空器国籍的意义、航空器登记的条件、登记国权利和义务；
理解和掌握航空器国籍标志和登记标志；
了解民用航空器所有权、抵押权和优先权的概念；
理解和掌握民用航空器权利登记；
理解和掌握民用航空器租赁的概念；
了解民用航空器的融资性租赁和经营性租赁；
理解和掌握民用航空器的适航管理制度；
了解违反民用航空器管理规定的法律责任；
理解和掌握民用航空器的搜寻援救和事故调查。

重点难点：
【本章重点】航空器的概念、航空器的国籍、民用航空器权利、民用航空器的搜寻援救和事故调查
【本章难点】航空器的概念、民用航空器权利、航空器国籍登记和权利登记的区别
教学内容：
航空器的概念、民用航空器的国籍与登记、民用航空器权利、民用航空器适航管理、民用航空器的搜寻援救和事故调查
第四章民用航空人员法律制度
教学要求：
了解民用航空人员的地位、责任；
理解和掌握航空人员的定义；
了解航空人员的资格、工作时限和体检制度；
理解和掌握航空人员的执照分类；
了解机长的地位和资格；
理解和掌握机长的权力和职责。

重点难点：
【本章重点】航空人员的概念、航空器机长的法律地位
【本章难点】航空器机长的法律地位
教学内容：
航空人员的概念及相关规定、航空器机组法律规定（机长资格、权力、职责）
第五章民用机场管理法律制度
教学要求：
了解机场的定义和分类；
了解民用机场建设过程的几个阶段；
了解民用机场的使用许可、设施管理与联检制度；
了解机场环境保护的基本法律制度；
理解和掌握民用机场的安全管理制度。

重点难点：
【本章重点】民用机场的法律地位、民用机场的管理体制、民用机场安全管理制度【本章难点】民用机场的安全保卫制度
教学内容：
民用机场的建设使用制度、民用机场净空及环境保护制度、民用机场安全管理制度
第六章民用航空旅客运输合同制度
教学要求：
理解和掌握民用航空旅客运输合同的定义、特征；
了解民用航空旅客运输合同形式、种类；
理解和掌握民用航空旅客运输合同的构成；
理解和掌握民用航空旅客运输合同的成立、生效和完成
了解民用航空旅客运输合同的变更和解除；
理解和掌握民用航空旅客运输合同责任形式；
理解和掌握民用航空承运人的义务。

重点难点：
【本章重点】民用航空旅客运输合同分类、构成、成立、生效和完成、承运人的义务【本章难点】民用航空旅客运输合同构成、成立、生效和完成
教学内容：
民用航空旅客运输合同的基本理论、民用航空承运人的义务
第七章航空运输责任制度
教学要求：
了解旅游运输责任期间；
理解和掌握航空运输归责原则；
理解和掌握航空运输免责事由；
理解和掌握航空运输责任构成；
理解和掌握航空运输损害赔偿范围及标准；
理解和掌握航空运输赔责任限额和例外；
了解航空运输诉讼和管理权。

重点难点：
【本章重点】航空运输归责原则、损害赔偿范围及标准、赔偿责任限额和例外
【本章难点】航空运输免责事由、损害赔偿范围及标准、赔偿责任限额和例外
教学内容：
航空运输归责原则、航空承运人的责任、航空运输损害赔偿范围和标准、责任限额及例外；航空运输诉讼的管理权
第八章对地（水）面第三人损害赔偿责任制度
教学要求：
了解地（水）面第三人概念；
理解和掌握对地（水）面第三人损害责任原则；
理解和掌握对地（水）面第三人侵权行为的构成要件；
了解我国关于航空器对地面第三人损害的赔偿责任赔偿范围；
理解和掌握我国关于航空器对地面第三人损害的赔偿限额；
了解经营人的界定、《罗马公约》主要规定；
理解和掌握我国对经营人责任保险或担保的规定；
理解和掌握对地（水）面第三人损害赔偿的诉讼规则。

重点难点：
【本章重点】对地（水）面第三人损害责任原则、构成要件、赔偿范围
【本章难点】对地（水）面第三人损害责任原则、赔偿范围、限额、经营人责任保险或担保
教学内容：
对地（水）面第三人损害赔偿原则及侵权行为的构成、对地（水）面第三人损害的赔偿范围和免责事由、经营人责任保险或担保、对地（水）面第三人损害赔偿的诉讼规则
第九章航空保险法律制度
教学要求：
了解航空保险的概念和特点；
理解和掌握航空保险的种类；
理解和掌握航空保险的索赔、理赔；
了解航空保险争议的解决。

重点难点：
【本章重点】航空保险的险种、航空保险的实施
【本章难点】航空保险的险种、自愿保险和强制保险联系和区别
教学内容：
民用航空保险概述、民用航空保险赔偿及争议的处理
第十章通用航空法律制度
教学要求：
理解和掌握通用航空的概念和地位；
了解我国通用航空的法制建设；
了解我国通用航空的从业条件和管理制度。

理解和掌握通用航空的法律责任。

重点难点：
【本章重点】通用航空的概念和地位、通用航空的从业条件和管理制度
【本章难点】通用航空的法律责任
教学内容：
通用航空概述、通用航空管理法法律制度
第十一章民用航空行政处罚制度
教学要求：
理解和掌握违反民用航空行政管理的行为；
理解和掌握民用航空行政处罚的种类；
了解民用航空行政处罚的实施机关及程序
重点难点：
【本章重点】违反民用航空行政管理的行为
【本章难点】违反民用航空行政管理的行为、民用航空行政处罚的种类
教学内容：
违反民用航空行政管理的行为、民用航空行政处罚的种类、民用航空行政处罚的实施机关及程序
第十二章民用航空安全法律制度
教学要求：
了解国际民用航空安全保护公约
了解国际民用航空犯罪与刑罚；
理解和掌握空中刑事管辖权；
了解引渡的概念及相关公约的规定；
理解“不引渡与则起诉”的原则；
了解国家的权力和责任；
理解和掌握我国对航空犯罪和刑罚的规定。

重点难点：
【本章重点】国内航空犯罪和刑罚、空中刑事管辖权、引渡与起诉
【本章难点】空中刑事管辖权、“不引渡与则起诉”
教学内容：
国际航空刑事法律制度、国内航空犯罪与刑罚
三、实验（上机、习题课或讨论课）内容和基本要求
讨论课：结合授课内容布置相关讨论，要求同学在课前先查阅相关主题的专业期刊论文，收集有关数据资料，通过分析形成自己的基本观点，在课堂上讨论，引导学生理解、熟记有关民用航空运输法律法规，并能初步运用这些规范来分析、解决实际问题。

四、教学时数分配
五、对学生能力培养的要求
通过本课程的学习，学生应掌握航空法的基本知识，了解航空法在航空领域的应用情况，把握航空法发展的大趋势。

在掌握航空公法、航空私法、航空刑法、航空多边或双边体制等内容的基础上，达到能够针对实际问题，具有分析、研究和提出解决方案的初步能力。

六、说明
1.本课程与其他课程的联系与分工：本课程与航空运输其他各专业课程有着密切的联系，先修课程为民航概论等，相关专业课程为航空旅客运输管理、航空货物运输管理等，这些课程互为补充、相辅相成，使学生通过学习能形成比较系统的航空运输知识体系。

2.课程内容的重点、难点：空气空间的法律地位、航空器法律制度、双边航空运输协定、航空运输合同的法律适用、航空器对地面第三人损害的赔偿责任制度、空中刑事管辖权等。

3.有关课程考核问题：考查课，平时考察与期末卷面考试相结合综合评定成绩。