张鹏：疫情下我国宏观经济发展与经济复苏策略
张鹏国家财政部政策实验室宏观经济部主任
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今天的报告包含四部分：第一，疫情导致我国经济变化的四个方面。

第二，疫情
对我国宏观经济的主要影响。

第三，疫情影响下我国经济复苏六大思路。

第四，
疫情影响下我国经济发展的主要政策与措施。

一、疫情导致我国经济变化的四个方面
第一，这次疫情在传播方面会导致经济运行出现压力，并且形成经济运行的成本。

第二，对疫情的防控会产生经济运行压力和运行成本。

第三，当疫情持续的时间
比较长时，会给社会公众带来一些心理方面的影响，而这种心理方面的影响，必
然会对经济的正常复苏产生影响。

第四，随着疫情及疫情防控的深化，会导致原
有的经济运行环境发生一系列变化。

先说第一个影响，疫情在传播方面对经济的影响是最直接的。

主要体现在，第一，对于病人收治及治疗成本带来的消耗。

第二，对疾病进行分析，追根溯源，要付
出一定的代价。

第三，对于相关患者的追踪成本和医学观察成本，需要大量的资
金投入，也会对经济有影响。

第二个影响，疫情的防控会形成较大的经济运行压力。

第一，部分地区封城、全
国层面封村、高速公路管控、小区管控、流行病学筛查、确诊病例追踪等，这一
系列的防控投入成本是比较高的。

第二，相关产业停工停产带来的损失。

比如，
电影院线企业、百货店企业、生活服务业等。

第三，居民宅在家里，所形成的消
费和动起来所形成的消费有一定差额。

第四，部分产业为了维持正常的生产经营，而形成的成本负担。

比如，疫情期间一些商店要维持营业，防控措施会形成相应
的成本负担。

还有，到了复工复产阶段成本也很高，比如，返城成本等。

因为返城后还需再隔
离14天，这14天的相关成本也不少。

此外，复产的投入成本也很大。

因为，复
产后，产业链上下游并没有及时复产，这样会形成产业链等待成本，或是延滞成本。

第三个影响，疫情的心理预期对居民消费也有很大影响。

因为，大家已经习惯宅
在家，餐饮企业自然而然就会受到冲击和影响。

此外，疫情对企业固定资产投资活动的影响。

面对疫情，仍然有一定的不确定性，从现状看，因为很多制造业企业不知道新增需求在哪？并且当前产业链上下游沟
通不畅，扩大产能显然是不合适的。