通过实际考察调研，总结出该部分工作存在效率提升潜力：

项目建设过程中需要传递大量的项目信息，上报的材料杂而多，传统的纸质文档传递比较困 难，需要耗费专门的人工用于对纸质资料的处理，占用了过多的人力成本和项目时间。 在项目建设过程中，发改局无法在第一时间得到有关项目的的状况信息，项目建设方、相关 部门上交文件材料时往往具有一定的滞后性和局限性，导致政府部门在掌握信息不完全的情况 下进行决策，往往带来一定的风险性，影响对项目的监管工作效率。 各项目数据采用手工记录的方式，项目建设方、相关部门上交项目数据后，发改局在制作其 他形式的报表时，需要手工再进行抄录，数据抄写工作繁重、数据准确率低，影响了项目报表 和档案的质量。 项目信息使用效率低，由于在以往的项目信息管理模式下，项目信息档案以纸质文件进行存 储，对某一项目信息的查找，相关人员需要翻阅大量的文件、文档，耗费大量的人力和时间。
四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力
五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化 六、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平 七、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家 八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系 九、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力 十、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制 十一、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平 十二、全党全国各族人民团结起来，为实现“十二五”规划而奋斗
易用性
灵活性
信息化应用及实现——实现思路
信息化建设规划首先体现的是需 求驱动原则，及信息化整体规划（统一 规划）是针对单位将来的实际业务管理
需求而指定的。
全局性 考虑
有效性 验证 投入产 出比 需求驱 动
紧紧围绕提高单位管理水平进行 规划，确定实现的目标和任务，指定实 施的计划和措施，从而提高信息化投入
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信息化应用及实现——建设成果
从试运行的反馈情况来看：项目管理信息系统已经取得不错的成绩 指标项 稳定运行时间 系统用户数 平均日访问人次 情况说明 29天 共15人 41人次
（1）、近几年的项目数据已经入库， 并可根据系统提供的灵活的查询功能， 对项目信息进行检索 （2）、已可根据需要生成相应的报表 ，大大减少了手工统计和报表绘制的工 作量 （3）、对项目从申报到执行到结项的 各里程碑环节进行了有效控制，避免了 项目管理过程中的失控状态 （4）、基本实现项目信息资源的安全 共享
电子政 务建设 要求
信息化应用及实现——实现原则
• 易用性：数据项目一次输入，通过关联设计实现基本信息共享； • 实用性：参照多项项目管理方式方法，贴近应用人员实际工作流程； • 灵活性：根据各地区管理方式不同，自由定制项目报表、管理流程、审批 环节等。
• 易于接受
实用性
• 贴近真实业务
• 有助系统推广
（八）推进经济结构战略性调整。组织拟订全省综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题，衔接平衡相关发展规划和重大政策，协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接农村专 项规划和政策。拟订重大产业发展规划，引导全省重大生产力合理布局，协调推进全省重大技术装备推广应用和重大产业基地建设，会同有关部门拟订服务业、现代物流业发展战略、规划和重大政策。组织拟 订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，指导全省自主创新体系建设发展。 （九）促进城乡区域协调发展。组织编制全省主体功能区规划并协调规划实施和进行监测评估，组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策，负责 地区经济协作的统筹协调。 （十）负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究分析省内外市场和对外贸易运行情况，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行。会同有关部门管理粮食、棉花等重要物资和商品的省 级储备工作，提出重要商品市场、生产要素市场的总体布局和发展规划。 （十一）负责全省社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设。 研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议，协调社会事业发展和政策中的重大问题及政策。 （十二）推进可持续发展，负责全省节能减排的综合协调工作，组织拟订并协调实施全省发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施，参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能 源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织实施国家应对气候变化重大战略规划和政策，组织拟订全省应对气候变化的规划和政策措施。 （十三）会同有关部门拟订民族地区、革命老区、贫困地区经济发展规划，会同有关部门制定加快民族地区、革命老区、贫困地区经济发展的重大政策，协调推进重大项目建设，促进经济社会持续、稳定、 协调发展。 （十四）指导、协调并综合管理全省招标投标工作，对国家和省重大建设项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。 （十五）负责与铁道部等国家部委的工作衔接，负责组织协调和处理全省铁路建设项目前期工作、征地拆迁、建设过程中涉及的重大问题，协同做好全省铁路建设规划及年度计划编制的相关工作。 （十六）负责组织编制全省国民经济动员与装备动员规划、计划，研究国民经济动员与装备动员和国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员与装备动员有关工作。 （十七）承担省实施西部大开发领导小组（省攀西地区资源开发领导小组）、省重点项目领导小组、省应对气候变化及节能减排工作领导小组的具体工作。 （十八）承担省政府公布的有关行政审批事项。 （十九）承办省政府交办的其他事项。
从“十一五”到“十二五”
从“十一五”到“十二五”
发改委履行职能，不断加强和改善宏观调控， 有力推进国民经济持续快速健康发展。
科学发展 是主题
扎实做好 五项“坚持”
加快转变 经济发展方式
目录
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从“十一五”到“十二五” 发改委职能的研究 信息化应用及实现
发改委职能研究-主要职能
主要职能 （一）贯彻实施国家有关国民经济和社会发展、经济体制改革的方针、政策和法律、法规。拟订全省有关国民经济和社会发展、经济体制改革的地方性法规、规章草案，负责本系统、本部门依法行政工作， 落实行政执法责任制。 （二）负责拟订并组织实施全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调全省经济社会发展，研究分析宏观经济形势，提出全省经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和 政策建议。受省政府委托向省人大提交国民经济和社会发展计划报告。 （三）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观调控重大问题并提出政策建议，搞好总量平衡，综合协调经济社会发展中的重大问题。负责省级以上开发区的指导、 协调和宏观管理。 （四）负责汇总分析全省财政、金融等方面情况，参与制订财政、金融、土地政策，综合分析政策执行效果，负责全省全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，提出多渠道融资的政策建议，综合协 调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆，保证全省国民经济计划和发展规划的实施。 （五）承担指导推进和综合协调全省经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经 济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。 （六）贯彻实施国家和省价格法律、法规和方针、政策，编制和执行价格调整改革规划，提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施，管理国家、省列名管理的商品和服务价格，监管实行市 场调节价的商品和服务价格，承担行政事业性收费管理工作，负责全省价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。
县发改局
初步审核 通过
相关部门
上级部门
审定意 见由发 改局或 业主录 入系统
项目入库
信息修改/资 料上传等
项目申报库
相关资料审核
资金争取进 度录入
促进领导决策。
信息化应用及实现——可行性分析
电子政务项目建设应
以政务信息资源开发利用为主
线，以国家统一电子政务网络 为依托，以提高应用水平、发 挥系统效能为重点，深化电子 政务应用，推动应用系统的互 项目管 理过程 标准化 联互通、信息共享和业务协同， 建设符合中国国情的电子政务 体系，提高行政效率，降低行 政成本，发挥电子政务对加强 经济调节、市场监管和改善社 会管理、公共服务的作用。
产出的效果。
总体规划的正确性、可行性。 信息化规划从单位的管理目标出 发，分析单位对信息技术与信息资源的
需求，逐步得出信息化的战略目标和总
体方案。总体规划是高层次、全局性的 分析，规划的目的是为后续工作做指导 ，而不是代替后续工作。
信息化应用及实现——建设进度
时间
3月
与发改局进行 关于电子政务 的交流
目录
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从“十一五”到“十二五” 发改委职能的研究 信息化应用及实现
信息化应用及实现——前言
– 针对区、市、县发改委对政府投资项目和企业投资项目的申报、审批
、资金拨付、进度监督等环节如何集中管控。 – 如何实现发改委对投资项目在征集、审批、稽查等环节内各个阶段的
全方位管理。
– 如何实现宏观监测评价、交互平台。 – 如何进行科学有效的对投资项目结构及资金拨付情况进行统计分析，
4月
5月
6月
7月
8月
9～12月
2012年
系统设计 形成建设方案 组建项目 团队 详细需求调研 和需求分析
代码开发
系统试运行
工 作 内 容
初步需求调研
测试 拟定项目 计划 安装部署 功能完善
正式上线运行
深化应用
预 期 成 果
达成一致意见
建设方案 需求规约
系统设计
可运行版本 相关文档
稳定、完善版本
功能更强大 的新版本
（七）负责全省投资宏观管理和协调推进重大项目建设。拟订全社会固定资产投资总规模 和投资结构的调控目标、政策及措施，安排省级预算内基本建设资金，按规定权限审批、 核准、备案或转报固定资产投资项目（企业技术改造项目除外）和资源开发利用、外资、 境外投资项目。引导民间投资方向，研究提出利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结 构优化的目标和政策，指导和协调国外贷款项目实施。组织开展重大建设项目稽察。指导 工程咨询业发展。