资源税政策解读
2010年12月,原油、天然气资源税改革推广到西部地区的12个 省、区、市。
2011年9月30日,国务院公布了修改后的《中华人民共和国资源 税暂行条例》,自2011年11月1日起施行。
修改后的资源税暂行条例,一是将原来从量定额的征税方式改为 从价定率或者从量定额的方式。二是将原油、天然气从价计征扩 大到全国。三是将开采海陆油气的中外合作企业和中海油自营油 田由原来缴纳矿区使用费改为缴纳资源税。
我省资源税税率
对国家在《资源税税目税率幅度表》中列举的煤炭、铁矿、金矿、 铜矿、铝土矿、铅锌矿、石墨、石灰石、煤层(成)气、粘土、 砂石矿产品,在规定的税率幅度内,省人民政府提出具体适用税 率建议,报财政部、国家税务总局确定核准。(资源税立法草案 中已经有变化)
对国家未列举名称的锰矿、银矿、大理岩、花岗岩、芒硝、白云 岩、石膏、沸石等矿产品,由省人民政府根据实际情况确定具体 适用税率,报财政部、国家税务总局备案。
《资源税税目税率幅度表》中列举的矿产品和盐的征税对象归类如下: 1.能源矿类:原油、天然气、煤炭、煤层(成)气征税对象为原矿。 2.金属矿类:稀土、钨、钼、铁矿、铜矿、铅锌矿、镍矿、锡矿为精矿;
适用税率为5%;自2011年11月1日起,国务院修订条例,规定原油、天 然气税率幅度为5%-10%,具体适用税率为5%;自2014年12月1日起提 至6%,同时将油气矿产资源补偿费率降为0。 4.煤炭应税产品包括原煤和以未税原煤加工的洗选煤。 5.跨省煤田的适用税率由财政部、国家税务总局确定。 6.铝土矿包括耐火级矾土、研磨级矾土等高铝粘土。 7.海盐是指海水晒制的盐,不包括提取地下卤水晒制的盐。 8.对《资源税税目税率幅度表》中未列举名称的其他非金属矿产品,按 照从价计征为主、从量计征为辅的原则,由省级人民政府确定计征方式。
纳税人开采或者生产不同税目应税产品的,应当分别 核算不同税目应税产品的销售额或者销售数量;未分 别核算或者不能准确提供不同税目应税产品的销售额 或者销售数量的,从高适用税率。
资源税税目税率幅度表
税率表见附件 注释: 1.原油是指开采的天然原油,不包括人造石油。 2.天然气是指专门开采或者与原油同时开采的天然气。 3.原油、天然气从价计征改革以来,自2010年6月1日起在新疆试点具体
1993年12月25日国务院发布了新的《中华人民共和国 资源税暂行条例》,并规定从1994年1月1日起实施。 新的资源税除了继续对原油、天然气和煤炭征税外, 同时开始对金属矿产品和其它非金属矿产品征税,并 将盐也并入了资源税的征税范围。
从价计征改革历程
自2010年6月1日起,新疆率先进行资源税改革,将原油、天然 气资源税的征税方式由从量计征改为从价计征。
自2017年12月1日起,在北京、天津、山西、内蒙古、 山东、河南、四川、陕西、宁夏等9个省(自治区、 直辖市)扩大水资源税改革试点。
资源税纳税人和扣缴义务人
资源税以在中华人民共和国领域及管辖海域开 采应税矿产品或者生产盐的单位和个人,为资 源税的纳税人。
其中,“单位”是指企业、行政单位、事业单 位、军事单位、社会团体及其他单位。“个人” 是指个体工商户和自然人。
在我国境内开采应税矿产品和生产盐的外商投 资企业与外国企业,也是资源税的纳税人,应 按照税法规定计算缴纳资源税。
资源税的扣缴义务人为收购未税矿产品的单位。 购买未税矿产品的单位,应当主动向主管税务 机关办理扣缴税款登记,依法代扣代缴资源税。
资源税代扣代缴的适用范围应限定在除原油、 天然气、煤炭以外的,税源小、零散、不定期 开采等难以在采矿地申报缴纳资源税的矿产品。 对已纳入开采地正常税务管理或者在销售矿产 品时开具增值税发票的纳税人,不采用代扣代 缴的征管方式。
自2014年12月1日起在全国范围内实施煤炭资 源税从价计征改革,同时清理相关收费基金, 首次对精矿(洗选煤)征税,首次设置折算率。
自2015年5月1日起,实施稀土、钨、钼资源 税清费立税、从价计征改革,并首次设置换算 比。
自2016年7月1日起,国家全面推进资源税改革,对列 举名称的21种资源品目(包括铁矿、金矿、铜矿、铝 土矿、铅锌矿、镍矿、锡矿、石墨、硅藻土、高岭土、 萤石、石灰石、硫铁矿、磷矿、氯化钾、硫酸钾、井 矿盐、湖盐、提取地下卤水晒制的盐、煤层(成)气、 海盐)和未列举名称的其他金属矿和非金属矿实行从 价计征,同时在河北开展水资源税改革试点工作。
我省资源税税率表见附件
资源税的征税对象
资源税各税目的征税对象可概括为四类,即原 矿、精矿(或原矿加工品)、金锭、氯化钠初 级产品。
目前,多数金属矿的主要销售形态是精矿,故 一般按精矿作为征税对象;多数非金属矿和能 源矿主要销售形态是原矿,故多按原矿作为非 金属矿和能源矿的征税对象;金矿对外销售主 要是深加工产品——金锭,故金矿的征税对象 是金锭。
资源税
202007
资源税,是对在我国领域及管辖海域开采应税 矿产品和生产盐的单位和个人,就其开采资源
销售或自用以及因资源生成和开采条件的差异 而形成的级差收入征收的一种税。
500 100
3.2
3.2
40
8
400
32
资源税改革历程
国务院于1984年发布了《中华人民共和国资源税条例 (草案)》和《中华人民共和国盐税条例(草案)》, 规定对原油、天然气、煤炭征收资源税,对金属矿产 品和其它非金属矿产品暂缓征收资源税;对生产、经 营和进口盐的单位和个人征收盐税。
资源税税目税率
按照《资源税暂行条例》规定,资源税税矿、有色金属矿原矿、盐。
立法草案中的税目基本分类为能源矿、金属矿、 非金属矿、盐。
资源税税率
基本规定:资源税在从价计征改革之后,国家对《资 源税税目税率幅度表》中列举的各税目的税率规定了 上限和下限,由省级人民政府在规定的税率幅度内提 出具体适用税率建议,报财政部、国家税务总局确定 核准。对未列举名称的其他金属和非金属矿产品,由 省级人民政府根据实际情况确定具体税目和适用税率, 报财政部、国家税务总局备案。