1、如果与客户关系非常好，彼此非常信任，而且没有其它的竞争者，可以先进行详细需求调查，等需求范围明确后，再确定预算，签订合同。这种模式下，商务流程与项目管理流程并不同步，在开始需求调查时，项目管理就开始了；而直到签合同前后，商务流程才开始。这种模式有利于做出相对准确的预算，如果可能，尽量采取这种模式。缺点是一旦客户反悔，我们会白白付出很多。而且要防止个别狡诈的客户拿着你辛辛苦苦做出来的需求说明书转手给其它公司去开发。

2、如果客户关系一般，或者存在其它的竞争者，没有足够的把握能拿到单子，就先进行简单的需求调查，一般时间不会超过2天，然后设计方案、预算与用户谈判。我们一般会在合同里写明需求变更的处理方式，具体条款如下：

（1）本工程项目总体需求以本协议第一条（初步设计方案）双方对项目内容的约定为主要框架。

（2）本工程项目在进行详细需求调查和分析时应以主要框架为基础，除非双方协商同意，否则不得脱离和超出该框架。

（3）详细需求调查产生的《需求说明书》必须双方签字认可，作为对本协议第一条的详细描述和补充，与本协议具有同等法律效力。

（4）在《需求说明书》双方签字认可后，如果甲方发生需求变更，必须以书面形式（《需求变更建议书》）向乙方提出变更请求，双方协商同意后签字认可，该需求变更才能生效。（5）如果需求变更涉及费用变化，应以补充协议的形式对开发费用进行调整。

（6）在《需求说明书》双方签字认可后，如果费用没有变化，并且实施确实有困难，乙方有权拒绝甲方的需求变更请求。