层风险系统控制能力不足； 3、管理跨度过大，项目分级分类管理不落实。
四、政策性的理解有偏离现象
1、推荐项目的政策背景判断有误 2、创业创新项目的理解认识的概念化倾向 3、对有投诉后项目的尺度把握偏宽
采取的措施
一、强化系统分析评价判断信用风险专业能力 二、严格反担保措施责任人制度 三、加强后管理制度机制建设
2013年信促会重点工作的建议
增强促进会能动性，促进园区信用体系建设
(议论稿)
基本思路
“以信用促融资,以融资促发展”—融资为 中心（2003—2012）
提高能动性：促进信用首善园区建设，让 世界深度了解中关村（2013—2015）
关键词
1、信息对称:不对称是各种“难”产 生的基因，对称是克解“难”的基因
1、首月控流向；2、每月报分析； 3、季访面对面；4、半年要分类； 5、责任需稽核。
四、改进加强决策制度
1、一票否决制、一次复议制 2、提高系统认识分析信用风险的能力 3、学习专业系统控制技术 4、严格全过程管理
2、公信力：最优的信用 3、全面、真实、科学、公开、公正 的信息，是信息对称的主要路径 4、信用指数化仍然是好的选择之一
指数化的异见
不可信：1、发布主体的公信力；2、权 威性，后验证性差；3、主观感悟差距。解决
方案：力求可信
看不懂：1、样本依据、权重偏好、分 析技术、形成过程；2、比较参照系，趋势 判断；3、针对性、应用性。解决方案：力求易
（四）投资人信心指数— （五）金融界信心指数— （六）消费群信心指数— （七）政府服务（含法制环境）信心指数—
信用深度服务
（一）促进企业自主改善财务状况，重点： 增强流动性、降低财务费用
（二）促进园区企业创建发展自主互助互惠 互利机制，重点：资金调剂中心
（三）普及企业信用评级，扩展企业信息数 据有效含量
3、企业总负债能力度量偏差过多，隐性负债缺 乏审视能力。
二、实施责任人责任不落实、失职、失责
1、信息调查采集不充分、失真，信用风险边际 把握不到位；
2、反担保措施不落实，责任人失职程有疏漏，缺乏控制动态 风险能力
1、存在过程管理失控期，资金流向相悖； 2、管理责任不到位、不尽职，后台部门、管理
政策导向性资金
（一）行业品牌荣誉 （二）政策效应公示 （三）褒贬有责任行业协会 （四）创新产品的规模性、长效性
中关村科技担保公司
融资担保代偿状况分析
二〇〇九年十二月 （二〇一二年八月补充）
自1999年12月成立至今共发生融资担保代偿 金额41,211万元，涉及63个担保项目，25位项目 责任人（未含决策层和项目B角）。已收回 36,178万元，其中57.3%以现金，42.7%资产变现 偿还。
目前余额5741万元。 2003年至2006年是代偿发生的高峰期，发生 代偿额占全部代偿额72%，占全部代偿项目的 77%。
一、决策层识别分析判断信用风险的专业素质、 责任技能不足，导致决策的失误失当。
1、被担保企业的成长预期依据判断不充分，担 保介入期超前；
2、企业净现金流生成的周期分析离散度过高， 现金生成滞后准备不足；
懂
怎么用：1、使用方向；2、使用条件； 3、深度信息与使用决策。解决方案：力求合用
中关村信用指数架构
（一）信用风险指数—规模效应、不良效应、偿付 能力、园区自补修复机制
（二）企业社会责任指数—市场响应、环境责任、 公众形象、公益意识、管理能力
（三）自主创新能力指数—创新成果、创新效应、 参照比较、人才与投入