关于村党支部、村委会换届选举工作的安排意见关于村党支部、村委会换届选举工作的安排意见各村党支部、村委会：按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省实施办法》、《甘肃省村民委员会选举办法》（以下简称“一法两办法”）的有关规定，今年年底村党支部、村民委员会班子任期届满，将要按期进行换届选举，根据区委、区政府发43号《关于认真做好村党组织、村委会换届选举工作的意见》精神，结合我镇实际，现就我镇村党支部、村委会换届选举工作提出如下意见：一、指导思想以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，认真贯彻“三个代表”重要思想，以建设“五好”村为目标，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“一法两办法”为依据，按照“民主、公开、平等、竞争、择优”的原则，村党支部换届选举推行“两推一选”，村民委员会换届选举推行“公推直选”，广泛听取群众意见，充分尊重党员和选民的权利，按照“大稳定、小调整”的原则，选准配强村级班子，真正把村级组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者、推动者，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益，为农村的改革、发展、稳定提供坚强的组织保证。

二、方法步骤整个村党支部和第五次村民委员会换届选举工作从201X年10月19日开始，201X年11月20日前结束，具体工作分为四个阶段进行：第一阶段：宣传准备阶段（201X年10月19日至10月28日）1、宣传发动（从10月19日开始）。

10月26日召开全镇换届选举动员大会。

各村党支部、村委会组织召开党员大会、社员大会层层动员，同时利用黑板报、标语、广播等形式，宣传换届选举的重要意义。

向党员和群众广泛介绍“两推一选”、“公推直选”具体办法和候选人的条件及选举工作程序。

并组织广大农村党员、群众认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“一法两办法”等法律法规的有关内容，统一党员及群众的思想认识。

2、调查摸底。

对各村党支部、村委会班子及成员进行一次详细的调查摸底，全面了解掌握村级班子、党员队伍的状况，根据村两委班子成员的工作能力、工作实绩、群众威信、内部团结协作、年龄结构、自身素质及工作作风，认真分析研究，初步确定好工作计划。

3、推举村民代表及选民登记（10月27日）。

根据《村民委员会组织法》以各社为单位召开村民会议，每8—10户推举一名代表，参加村民代表会议，村民代表应具备代表性和广泛性（村民代表的条件附后）。

同时，各村党支部对有选举权和被选举权的村民要认真登记认真审核，做到不错登，不重登，不漏登，并于10月27日以社为单位张榜公布。

4、确定职数。

按照精干高效的要求，村党支部委员会委员的职数根据党员人数确定，五个墩、东四号、古城三个村设支部委员7名，瞭马墩村设支部委员3名，其他村设支部委员5名。

各村党支部设书记一名（个别村设副书记一名）。

村民委员会的职数根据各村人口数设置，五个墩、东四号、古城三个村设主任、副主任各一名，其他村设主任一名，各村村民委员会委员设委员5—7名。

5、任期审计。

由镇审计站对各村近三年来的村财务审计出的遗留问题，进行核实处理并公示审计结果。

6、公开候选人的条件。

由上届支部委员会提出下届村支部委员会书记职数和条件。

并紧紧围绕强村富民这一中心任务，引导党员和群众按照“三个注重，一个叫响”（注重政治思想素质，注重年龄文化结构，注重致富能力，叫响从能人和强人中挑选当家人）的要求，推选符合新时期农村经济发展要求的候选人。

村两委委员候选人一般应具有初中以上文化程度，并具备六项基本条件，即：有较高的政治思想素质，有勇于开拓进取的意识，有带领群众致富的愿望和能力，有一定的市场经济头脑，有清正廉洁的优良品质，有扎实苦干的工作作风。

对党支部书记、村委会主任候选人要特别突出两种能力，即发展农村经济的能力和处理农村复杂问题的能力。

通过换届选举，真正把一批党员信任，群众认可，靠得住，有本事，能够带领群众致富的人选进村级班子。

7、组织批示村党支部、村委会换届报告。

第二阶段：村党支部选举阶段（201X年10月28日至10月31日）8、述职评议与民主（10月28日-10月29日）。

召开各村党员和村民代表大会，一是听取党支部、村委会三年来工作情况的汇报和村党支部正、副书记、村委会正、副主任的述职报告，二是对班子成员履行岗位职责，工作实绩，敬业精神及带头致富方面进行评议，同时发放测评表进行民主测评，三是广泛征求党员、村民代表的意见和上一届支部委员会的提名意见，按照候选人的入选条件分别召开党员和村民代表会议，进行无记名投票，出支部委员初步候选人。

9、考察把关（10月30日）。

由镇党委召开党委会，根据、座谈了解和page平时掌握的情况，按照“四化”方针和德才兼备的原则进行考察把关，凡政治素质表现不好的不能作为正式候选人；凡工作能力、工作水平不符合任职要求的不能作为正式候选人；凡自己不能致富，无能力带领群众致富和不愿意为群众服务的不能作为正式候选人；凡受党纪处分（包括正在受组织审查的）的不能作为正式候选人；凡是违反计划生育及其他条规的不能作为正式候选人；凡参与邪教活动或搞封建迷信活动的不能作为正式候选人。

根据考察情况提出各支部委员候选人建议名单，提交党员大会确定正式候选人。

10、候选人公示（10月30日）。

确定的正式候选人要通过张榜公示，会议公示等形式，对其基本情况向党内外公开，公示时间3天左右。

公示期内对群众反映的问题进行认真调查核实。

11、组织选举（10月31日）。

在镇选举工作领导小组的指导下，由上一届支部委员会主持召开党员大会，通过选举办法，讨论酝酿候选人，以无记名投票形式直接选举产生新一届村党支部委员会。

新一届支部委员会召开第一次委员会议，参照上届委员会提出的支部书记候选人的意见，报镇党委审查同意后，等额选举产生党支部书记，在选举支部委员时必须实行差额选举，差额比例不低于20。

召开选举大会时，实到会有选举权党员的人数必须超过应到会人数的五分之四，委员的得票必须达到实到会有选举权党员的过半数。

选举结果应及时上报镇党委审批。

第三阶段：村民委员会选举阶段（201X年10月31日到201X年11月5日）（一）准备工作12、开培训会议。

对镇、村、社干部进行集中培训，讲解换届选举工作具体程序、方法和要求，统一思想认识，确保工作一致，保证选举工作依法顺利进行。

（二）提名确定候选人。

13、成立选举委员会。

（11月2日）各村要成立5—7人的选举委员会，领导和组织本村村民委员会换届选举工作，成员由村民会议或村民小组推选产生，并推选出一名主任主持选举工作（主任一般由新一届支部书记担任）。

村民选举委员会在本村新一届党支部的指导下开展工作。

14、提名确定候选人。

（11月3日）根据村委会主任、副主任、委员候选人条件，由选民直接提名，并召开有选举权的村民会议投票预选，以得票多少确定主任、副主任、委员的正式候选人，任何组织和个人不得搞指选、派选。

主任、副主任正式候选人数应比应选名额各多1人，委员正式候选人应比应选名额多1—2名。

11月4日公布候选人名单。

村民选举委员会要通过各种途径宣传介绍候选人。

（三）投票选举正式投票选举必须召开选举大会，集中投票。

对居住分散、交通不便的公民，可设流动票箱或投票站；对外出选民因故不能参加投票，要提前办理书面委托投票手续，无论何种方式投票，必须设立秘密划票处，保证选民独立自主、不受干扰地表达自己的意愿，行使自己的权利。

设立流动票箱或投票站的，要由选民推举的监票人监督投票。

有选举权的村民过半数参加投票，选举有效。

候选人获得投票选民过半数的选票，始得当选。

投票结束后，要当场公开唱票、计票，向全体村民公布选举结果，宣布当选名单。

第四阶段，建章立制阶段（201X年11月5日至11月20日）15、建章立制。

新一届村党支部、村委会产生后，在镇党委、政府的监督下，新老班子做好财务账务、档案资料及办公设施的移交工作，指导新一届班子制订任期工作目标，健全完善各项制度，规范村两委会工作职责和运行程序。

16、上岗培训。

换届后，利用2—3天时间对新一届两委委员从法律法规、方针政策，工作职责、工作方法等方面进行强化培训。

提高新一届班子成员贯彻执行政策的能力，让其尽快进入角色，开展工作。

17、总结归档。

选举结束后，将有关选举材料整理建档，各支部委员会讨论决定委员分工情况以及村主任、副主任、村委会委员选举结果上报镇党委、政府备案。

三、具体要求1、加强组织领导。

镇上成立村级组织换届选举工作领导小组（名单附后），负责村级组织换届选举的日常工作，各村党支部、村委会要在认真做好当前各项工作的同时，认真做好换届选举的有关准备工作和协调配合工作。

2、注重配强配好村班子。

结合“111”先锋计划的实施，坚持“好人当中选能人，能人当中选强人”，村班子成员平均年龄控制在50岁以下，对于身体状况好，群众威信高，工作能力强，群众认可的同志年龄可适当放宽，每个村两委成员中应至少有一名35岁以下的年轻干部和一名妇女干部。

3、严格按章办事，换届选举工作自始至终按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“一法两办法”规定的选举程序进行，坚持民主、公开、平等、竞争、择优的原则。

镇党委、政府设立换届选举工作征求意见箱和举报电话（883069 6），广泛听取党员、群众意见。

对群众举报的贿选行为，及时调查核实，贿选成立的，要依法严肃处理，以贿选手段当选的，当选资格无效。

4、认真做好村级其它组织的调整充实工作。

新一届村党支部要充分发挥领导核心作用，把加强党的领导和依法行政结合起来，认真做好群团组织的调整充实工作。

大力提倡和推行两委成员交叉任职，两委委员兼任社长，压缩村社干部职数，减轻农民负担。

要健全村两委议事规则，规范完善民主决策机制及各类规章制度，切实加强对村委会及其它群团组织的领导和指导，推动农村基层组织建设和民主法制建设再上一个新台阶。

附：1、沙井镇村党支部、村委会换届选举工作领导小组名单2、沙井镇村党支部、村委会换届选举工作人员分工花名册3、村民代表应具备的条件4、村级组织换届选举标语词沙井镇村党支部、村委会换届选举工作领导小组名单组长：李国锋镇党委书记副组长：贾先明镇党委副书记、镇政府镇长朱向荣镇人大主席甘林斌镇党委副书记程志刚镇经委主任成员：曹政庭镇武装部长贾学祥镇政府副镇长王法章镇党委委员刘自宏镇党委委员、古城村支部书记保桂英镇政府副镇长杨智镇政府副镇长高爱年镇经委副主任郭学贤镇经委副主任任卫虎党政综合办主任王文玉镇党委秘书换届选举工作领导小组下设办公室，甘林斌同志兼办公室主任。

办公室工作人员：任卫虎、王文玉、李希、白福年。