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也就是说《治安管理处罚法》只是 规定了违反治安管理行为的种类及如 何处理，也告诉大家并不是所有的违 法行为均属于公安机关管辖。政府各 部门各司其职，而不能跨越职权办案。 “有事请打 110”，“有困难找警察” 这种说法也是相对的，警察也不是万 能的，它只能在法律赋予他的权限内 维护好老百姓的生命财产安全不受侵 犯 。
• 行政处罚和治安处罚的区别： 行政处罚涉及许多行政法律法规， 治安处罚只是行政处罚的一种，比如偷 税，偷税数额在一万元以上的适用《刑 法》追究刑事责任，一万元以下的适用 《税法》由税务主管机关予以行政处罚， 而殴打他人或故意伤害适用《治安管理 处罚法》予以处罚，构成轻伤以上的适 用《刑法》予以处罚，再比如盗伐林木， 二立方以上的构上刑事犯罪，以下的构 成行政违法由林业主管部门处罚。
• 二、应当学习哪些法律？
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5月20日在北京召开的第七次全国法制宣 传教育工作会议上，中共中央政治局常委、 中央政法委书记周永康同志指出，当前， 中国特色社会主义法律体系已经形成，法 律实施的任务更加凸显，广大人民群众的 法治需求不断增强，对法制宣传教育工作 提出了新的更高要求。法制宣传教育是推 进依法治国、建设社会主义法治国家的一 项重要基础性工作，也是一项必须长期坚 持的重大任务。
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其次，学好了法律才能正确地运用法律 手段，保护自己的合法权益。公民享有法 律赋予的生命权，健康权，名誉权，人身 自由权受保护权，劳动权，受教育权，继 承权等权利，用法律来维护自己的权利。
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第三，学好法律才能自觉地维护法 律的权威与尊严，同一切违法犯罪行为 作斗争。法律体现人民利益，违法就是 违背了人民利益，损害了人民利益，人 民国家的法律要靠全体人民来维护，对 违法犯罪的行为作斗争，不仅是每个公 民的权利也是每个公民的义务，学习了 法律，就知道哪些是违法犯罪行为，从 而自觉遵守法律.
三、《刑法》、《治安管理处罚法》
• 根据公安机关的职能，在此，我们 就日常生活中容易发生的案例来简 要介绍《治安管理处罚法》和《刑 法》中的一些基本常识。
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行政违法和刑事违法行为的界线主要 在于行为情节及后果的轻重，违法行为 较轻的构成行政违法，适用行政法律法 规，较重的构成犯罪适用刑法，追究刑 事责任。《治安管理处罚法》是一部与 《刑法》相衔接的法律，其第二条规定： 扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人 身权利、财产权利，妨害社会管理，具 有社会危害性，依照《中华人民共和国 刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑 事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机 关依照本法给予治安管理处罚。
法制讲座
尊敬的各位领导，同志们：
你们好!今天,很荣幸和大家共同学习 和探讨企业职工应当了解的法律常识,应 当具备的自我防范能力及心理素质,应当 自觉抵制的不良行为,通过结合真实的案 例,来帮助大家认识一些社会现象,树立 正确的的人生观和学会自我保护。
一、为什么要学习法律
企业职工学习法制是现实社会形势的需要: 首先学好法律才能做到知法守法，通过 学习，增强自己的法制意识和法律观念，知 道什么是合法的，什么是违法的，什么是犯 罪的，自觉地履行法律规定的义务，用法律 约束自己的行为，正确适用法制地对待和处 理自己周围的纠纷，从而保护自己合法权益， 防止违法犯罪，真正做到懂法知法守法护法。
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因此，我国的法律是以宪法为统帅，以 宪法相关法、民商法等多个法律部门的法 律为主干，由法律、行政法规、地方性法 规等多个层次的法律规范组成，它涵盖着 我们生活中的方方面面，我们学习法律首 先学习与我们工作、生活息息息相关《公 司法》《合同书》《治安管理处罚法》 《刑法》《劳动合同法》《劳动争议调解 仲裁法》等法律法规，从而来了解我们应 当掌握的法律知识
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(五)处罚的种类：《治安管理处罚法》第10条规定： 治安管理处罚的种类分为：（一）警告；（二）罚 款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的 许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用 限期出境或者驱逐出境。行政处罚的各类还有很多 不再一一介绍。
刑罚：1、有期徒刑（六个月至十五年）；2、 无期徒刑；3、死刑；4、拘役（1个月至六个月）； 5、管制（三个月至2年）。附加刑：剥夺政治权利 （剥夺政治权利是剥夺下列权利：(一)选举权和被 选举权；(二)言论、出版、集会、结社、游行、示 威自由的权利；(三)担任国家机关职务的权利； (四)担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领 导职务的权利通常为一年至五年，死刑无期的为终 身），罚金，没收财产，可独立适用。
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(四)《刑法》第21条规定：为了使国家、 公共利益、本人或者他人的人身、财产和其他 权利免受正在进行的不法侵害，而采取的制止 不法侵害的行为，对不法侵害人造成损害的， 属于正当防卫，不负刑事责任。
正当防卫明显超过必要限度造成重大损 害的，应当负刑事责任，但是应当减轻或者免 除处罚。对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、 绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪， 采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属 于防卫过当，不负刑事责任。
(一)原则： 1、法律面前人人平等。 2、罪行法定。 3、罪刑相适应 4、教育与处罚相结合的原则， 14---18周岁的人违犯治安管理的一起多人结伙盗 窃案件，主犯系成年人受到了刑事追究， 被判了刑，而其中的从犯均系未成年人， 且系初犯，根据检察院“情节轻微，可 不按犯罪处理”的不批捕决定，为了教 育他们改过自新，我们给了他们治安处 罚，这就体现了教育与处罚相结合的原 则，也体现了法律对未成年人的保护。
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(二)教唆、胁迫、诱骗他人违法犯罪的以其 教唆、胁迫、诱骗的行为定罪处罚。教唆不满 十八周岁的人犯罪的，应当从重处罚。 (三)醉酒的人违法犯罪的负刑事或行政责任。 《治安管理处罚法》第15条规定：醉酒的人违 反治安管理的，应当给予处罚。
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• 《刑法》修正案（八）将醉酒驾驶机动车辆规 定为“危险驾驶罪”