旧房转让土地增值税征管中存在的问题
土地增值税实际征管工作存在不少问题，特别是在旧房转让的土地增值税管理上问题尤为突出。

旧房转让土地增值税管理上的问题有：评估计税规定名存实亡；确认新旧房的标准全国不一、歧义多；核定征收率标准较低；核定征收程序及方法有待厘清；开发企业采取“先租后售”或“先用后售”，以旧房转让行为和核定征收方式达到降低税负的目的；单位或个人购买后未使用再转让，是按新房还是旧房处理不明确。

笔者认为，要解决旧房转让土地增值税管理上的问题，须从以下几个方面入手。

 加强对税收政策的解读。

建议上级税务部门根据基层税务机关和纳税人在税法执行过程中所反映出的新情况、新问题，及时进行权威性政策解读，做好税收相关政策的后续管理工作。

比如，根据目前基层税务机关在土地增值税核定征收上存在的问题，制定一套简便易行的土地增值税核定程序、方法等操作规范，权威解答单位或个人购买后未使用再转让，是按新房还是旧房处理等。

一方面解决基层税务机关和纳税人普遍关心的政策问题，减少工作阻力；另一方面也有利于税收政策全国统一执行，确保税收政策公平、规范。

 关于旧房转让扣除项目金额的确认问题。

旧房转让的评估计税规定，国家虽然考虑到了如果按原成本价作为扣除项目金额不尽合理，而采用评估的重置成本价。