第五章 民事审判基本制度
第一节 第二节 第三节 第四节
第五节
民事审判基本制度概述 合议制度 回避制度 公开审判制度
两审终审制度
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第一节 民事审判基本制度概述
一、概念界定 二、规范依据
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一、概念界定
民事审判基本制度是指人民法 院在审理、裁判民事案件的过程中 所必须遵循的基本程序规则。
组成形式：
１、全部由审判员组成
２、审判员＋人民陪审员
审判长：
《民事诉讼法》第42条：“合议庭的审判长由院长 或者庭长指定审判员一人担任；院长或者庭长参加 审判的，由院长或者庭长担任。”
不同审级下的组织形式：
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具体情况：
1、一审程序中： A、单数； B、审判员或审判员+人民陪审员。
2、上诉审程序： A、单数；B、只能是审判员。
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独任制适用范围：
2、《民事诉讼法》第161条：“依照本章（第 15章特别程序）程序审理的案件，实行一审终 审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由 审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一 人独任审理。 第160条：“人民法院审理选民资格案件、 宣告失踪或者宣告死亡案件、认定公民无民事 行为能力或者限制民事行为能力案件和认定财 产无主案件，适用本章规定。本章没有规定的， 适用本法和其他法律的有关规定。”
规范依据：
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二、规范依据 ：
《民事诉讼法》第10条：“人民法 院审理民事案件，依照法律规定实 行合议、回避、公开审判和两审终 审制度。”
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民事诉讼基本制度 （民诉法第10条）
合
公
两
议
回
开
审
制
避
审
终
度
制
判
审
度
制
制
度
度
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第二节 合议制度
一、审判组织 二、合议制度 三、合议庭的组成 四、合议庭的内外关系 知识扩展：合议制的类型
A．再审程序中只能由审判员组成合议庭 B．二审法院裁定发回重审的案件，原审法院应当
组成合议庭进行审理 C．法院适用特别程序审理案件，陪审员不参加
案件的合议庭 D．中级法院作为一审法院时，合议庭可以由审
判员与陪审员共同组成，作为二审法院时，合议庭 则一律由审判员组成 民事诉讼法》第161条：“选民资格案件或者重 大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理”
合议庭的内部关系
1.合议庭成员地位平等，享有同等的权利； 2.合议庭评议案件，实行少数服从多数
的原则。 3. 评议中的不同意见，必须如实记入笔
录。
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合议庭的外部关系
任何一个合议庭成员的行为都 代表合议庭，进而代表法院行使 国家审判权。
思考：陪审员能否做审判长？
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关于人民陪审员参加审判活动若 干问题的规定
第一条人民法院审判第一审刑事、民事、 行政案件，属于下列情形之一的，由人民陪审 员和法官共同组成合议庭进行，适用简易程序 审理的案件和法律另有规定的案件除外：
(一)涉及群体利益的； (二)涉及公共利益的； (三)人民群众广泛关注的； (四)其他社会影响较大的。
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第九条人民陪审员同合议庭其他组成人 员意见分歧，要求合议庭将案件提请院 长决定是否提交审判委员会讨论决定的， 应当说明理由；
人民陪审员提出的要求及理由应当写入 评议笔录。
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法院的审判委员会
审判委员会人民法院集体领导审判工作的组织。 （法院内部固定设立的机构）
任务是：总结审判经验；讨论重大或疑难的 案件和其他有关审判工作的问题。
审委会成员：正副院长、主要业务庭庭长 性质：不是审判组织 合议庭和审判委员会的基本关系是： 审判委员会在审判业务上对合议庭实行指导
非诉程序
合议庭组成形式
审判员组成或审判员与陪审员共同组成 只能由审判员组成
按一审程序另行组成合议庭
原为一审，按一审程序另行组成合议庭
原为二审或者上级法院提审，按二审程序另行组成 合议庭 只能有审判员组成合议庭 仅限于特别程序中选民资格案件、重大、疑难复杂 的案件；公示催告程序中除权判决作出的程序
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和监督。
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06年司考卷三
下列关于审判组织的哪一表述是错误的？
A第二审程序中只能由审判员组成合议 庭
B 二审法院裁定发挥重申的案件，原 审法院可以由审判员与陪审员共同组成合 议庭
C法院适用特别程序，只能采用独任制
D独任制只适用于基层法院及其派出所
法庭
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2008卷三
根据我国《民事诉讼法》和相关司法解释的规定， 下列关于审判组织的哪些表述是正确的？
什么是独任制？？
合议制适用范围：除非法律明文规定， 一律采用合议制。
独任制适用范围：
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独任制适用范围法条：
1、《民事诉讼法》第40条第2款：“适用简 易程序审理的民事案件，由审判员一人独任 审理。”
简易程序适用范围： 适用简易程序的民事案件：
a、事实清楚； b、权利义务关系明确； c、争议不大。 适用简易程序法院：基层人民法院和派出法庭
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关于合议庭评议案件，下列哪一 表述是正确的（2010）
A.审判长意见与多数意见不同的，以 其意见为准判决
B.陪审员意见得到支持、形成多数的， 可按该意见判决（错误点是陪审员也是审 判人员如果形成多数就应当按该意见判决）
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独任制适用范围
适用案件：简易程序
特别程序（选民资格或重
大、疑难案件除外）
督促程序
公示催告程序
适用法院：基层法院及其派出法庭
适用审级：一审案件
例外：被二审法院发回重审或再审
的案件必须适用合a 议制
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三、合议庭的组成
合议庭的人数必须是三人以上的单数，其 中一人担任审判长，主持审判活动。
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一、审判组织
界定：
审判组织，是针对具体民事案 件行使民事审判权审判人员的组织 形式。 审判组织有两种形式：（法律依据）
1、独任制 2、合议制
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法律依据
《民事诉讼法》第40条
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二、合议制度
界定：
合议制：由三名以上审判人员组成审 判集体，以人民法院的名义对案件进行 审理、裁判的制度。
3、再审程序： A、原一；B、原二审或提审的。
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合议庭的组成
合议庭
第一审 案件
第二审 发回重审 案件 案件
再审案件
审判员+ 陪审员
审判员
审判员
按一审程序 组成合议庭
原来 是一审
原来二审 或上级法院
提审
按一审程 序组成 合议庭
按二审程 序组成 合议庭
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程序种类 一审程序 二审程序 重审程序 再审程序