有少 量生 产
HCFC-22 CHF2Cl
一氯二 氟甲烷 1 0.055
有生 产及 消费
HCFC-31 CH2FCl
一氯一 氟甲烷 1 0.02
无生 产
HCFC-121 C2HFCl2
四氯一 氟乙烷 2
0．01-0．04同上
HCFC-122 C2HF2Cl3
三氯二 氟乙烷 3
0．02-0．08同上
如下
1987 年 9 月，由 UNEP 组织的"保护臭氧层公约关于含氯氟烃议定书全权代 表大会"在加拿大 蒙特利尔 市召开。出席会议的有 36 个国家、10 个国际组织 的 140 名代表和观察员，中国政府也派代表参加了会议。
9 月 16 日，24 个国家签署了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（以 下简称《议定书 》）。中国政府认为这个《议定书》没有体现出发达国家是排放 CFCs 造成臭氧层耗减的主要责任者，对发展中国家提出的要求不公平，所以当 时没有签定这个议定书。
灭火剂 同上
二溴四氟 Halon-2402CF2BrCF2Br乙烷 6
灭火剂
无生产、 有消费
表 2-2：列入《蒙特利尔议定书》附件 B 的受控物质及中国生产与消费情况
消耗臭氧
中国生产
类 别 物质代码 化学式 化学名称 潜 能 值用途 与 消 费 情
ODP 值）
况
一氯三氟
CFC-13 CF3Cl 甲烷
由于保护臭氧层形势发展的需要，加上《议定书》制定时未能充分反映发展 中国家的意见， 在 1989 年 5 月赫尔辛基缔约方第 1 次会议之后，开始了《议定 书》的修正工作。
1990 年 6 月，在伦敦召开的缔约方第 2 次会议通过了《议定书》修正案。 由于修正案基本上反 映了发展中国家的意愿，包括印度在内的许多发展中国家， 都纷纷表示将加入修正后的《议 定书》。中国代表团在会上也表示将建议我国政 府尽快加入修正后的《议定书》。
二氯二氟 甲烷 1 三氯三氟 乙烷 0.8 二氯四氟 乙烷 1
制冷剂 喷射剂
、同上
清剂、洗助剂溶同上
制冷剂 同上
CFC-115 C2F5Cl
一氯五氟 乙烷 0.6
制冷剂 同上
一溴一氯 Halon-1211CF2ClBr 二氟甲烷 3
灭火剂 同上
第二类 哈龙 Halon-1301CF3Br
一溴三氟 甲烷 10
利尔召 开的第 9 次缔约方会议上形成的《蒙特利尔调整案》。
《议定书》及不同的修正案中规定了相关的受控物质和淘汰时间表，只有批
准加入某修正案 的国家才履行该修正案提出的受控义务。截止到 2002 年 2 月，
有 183 个国家批准加入了《议定 书》，163 个国家批准加入了《议定书议定书》哥本 哈根修正案，78 个国家批准加入
方可以协商调整 受控物质的种类。经过缔约方会议进行的多次调整和修正，《议
定书》扩大了受控物质的范 围，加快了淘汰进程。1989 年，《蒙特利尔议定书》
规定受控物质为两类 8 种；1991 年，中 国加入议定书伦敦修正案时为五类 20
种（HCFCs 类物质 34 种为过渡性物质）；在《北京修正 案 》下受控物质已达
年 7 月 1 日起，生产量自 1990 年 7 月 1 日起，每年不得超过上述限额基准。1993
年 7 月 1 日起，每年不得超过限额基准的 80%。自 1998 年 7 月 1 日起，每年不
得超过限额基准的 5 0%。对于第二类受控物质（哈龙），其消费量和生产量自 1992
年 1 月 1 日起，每年不得超过限 额基准。发展中国家的控制时间表比发达国家
1991 年 6 月 14 日，中国政府驻联合国代表团将加入修正后《议定书》的文 件交给联合国秘书 长。在缔约方第 3 次会议上，中国政府代表团宣布了中国政 府正式加入修正后《议定书》的 决定。
一、《议定书》的内容 《议定书》在前言中指出，有关消耗臭氧层物质生产和使用过程中的排放对 臭氧层破坏 产生直接的作用，因而对人类健康和环境造成了较大的负面影响。 基于预防审慎原则，国际 社会应采取行动淘汰这些物质，加强研究和开发替代 品。这里特别指出，有关控制措施必须 考虑发展中国家的特殊情况，特别是其 资金和技术需求。前言中同时也强调任何措施应基于 科学和研究结果，并考虑 有关经济和技术因素。 《议定书》的主要内容包括： 1．规定了受控物质的种类 受控物质以附件 A 的形式表示，有两类共 8 种。第一类为 5 种 CFCs；第二 类为 3 种哈龙。 2．规定了控制限额的基准 受控的内容包括受控物质的生产量和消费量，其中消费量是按生产量加进口 量并减去出口量 计算的。《议定书》规定了生产量和消费量的起始控制限额的基 准：发达国家生产量与消费 量的起始控制限额都以 1986 年的实际发生数为基 准；发展中国家（1986 年人均消费量小于 0. 3kg 的国家，即所谓的第五条第一 款国家）都以 1995～1997 年实际发生的三年平均数或每年 人均 0.3kg，取其低 者为基准。 3．规定了控制时间 发达国家的开始控制时间，对于第一类受控制物质（CFCs），其消费量自 1989
HCFC-123 C2HF3Cl2
二氯三
结构
氟乙烷 3 0.02-0.06 有 生
产
有生
1,1- 二
产，
HCFC- 123 CHCl2CF3
氯
2三,2,氟2--
0.02
是上 述异
乙烷
构体
之一
如下
HCFC-124** C2HF4Cl
一氯四
结构
氟乙烷 2 0.02-0.04 有 生
产
HCFC-124** CHFClCF3
1
同上
三氯五氟
CFC-215 C3F5Cl3 丙烷
1
同上
二氯六氟
CFC-216 C3F6Cl2 丙烷
1
同上
一氯七氟
CFC-217 C3F4Cl 丙烷
1
同上
第二类
CCl4 四氯化碳 1.1
清洗溶剂
有生产及 消费
第三类
1,1,1- 三 氯 乙 烷（非 C2H3Cl3 1氯,1乙,2-烷 ），三0.1 又称甲 基氯仿
1- 氯 1 ,2,四2,2氟- 乙烷
0.022
有生 产， 是上 述异 构体
HCFC-131 C2H2FCl3 HCFC-132 C2H2F2Cl2 HCFC-133 C2H2F3Cl
HCFC-141 C2H3FCl2
HCFC-141b** CH3CFCl2
HCFC-142 C2H3F2Cl
HCFC-142b** CH3CF2Cl
1,1- 二 氯 2,2, 3,3,3五氟丙 烷
0.025
1,3- 二 氯 1,1,2, HCFC-225cb**CF2ClCF2CHClF 2,3-五氟丙 烷
0.033
HCFC-226 C3HF6Cl HCFC-231 C3H2FCl5 HCFC-232 C3H2F2Cl4 HCFC-233 C3H2F3Cl3 HCFC-234 C3H2F4Cl2 HCFC-235 C3H2F5Cl HCFC-241 C3H3FCl4 HCFC-242 C3H3F2Cl3 HCFC-243 C3H3F3Cl2 HCFC-244 C3H3F4Cl HCFC-251 C3H4FCl3 HCFC-252 C3H4F2Cl2 HCFC-253 C3H4F3Cl HCFC-261 C3H5FCl2 HCFC-262 C3H5F2Cl
六氯一
无生
氟丙烷 5 0.015-0.07 产
五氯二
无生
氟丙烷 9 0.01-0.09 产
四氯三
无生
氟丙烷 12 0.01-0.08 产
三氯四
无生
氟丙烷 12 0.01-0.09 产
HCFC-225 C3HF5Cl2
二氯五 氟丙烷 9 0.02-0.07
HCFC-225ca** CF3CF2CHCl2
一氯六 氟丙烷 5 0.02-0.10 五氯一 氟丙烷 9 0.05-0.09 四氯二 氟丙烷 16 0.008-0.10 三氯三 氟丙烷 18 0.007-0.23 二氯四 氟丙烷 16 0.01-0.28 一氯五 氟丙烷 9 0.03-0.52 四氯一 氟丙烷 12 0.004-0.09 三氯二 氟丙烷 18 0.005-0.13 二氯三 氟丙烷 18 0.007-0.12 一氯四 氟丙烷 12 0.009-0.14 三氯一 氟丙烷 12 0.001-0.01 二氯二 氟丙烷 16 0.005-0.04 一氯三 氟丙烷 12 0.003-0.03 二氯一 氟丙烷 9 0.002-0.02 一氯二 氟丙烷 9 0.002-0.02
了《议定书》蒙特利尔修正案，27 个国家加入了《议定书》 北京修正案。
在若干修正案与调整案之中，对发展中国家具有最重要意义的当属《伦敦修
正案》。《伦敦 修正案》把原《议定书》中第十条"技术援助"改为"基金机制"，
规定缔约方应设置一个 机制，建立一个多边基金，由不属于第五条第一款行事
的缔约方捐款，向按第五条第一款行 事的缔约方提供财务及技术合作。多边基
类 别 物质代码 化学式
消耗臭氧
化学名称
潜 （
能 值用途 ODP
值）
中国生产 与消费情 况
第一类 CFC-11 CFCl3
三氯一氟1
发 泡 剂 、有 生 产 及
甲烷
制冷剂 消费
CFC-12 全氯氟烃 （ 又 称 氯CFC-113 氟化 碳） CFC-114
CF2Cl2 C2F3Cl3 C2F4Cl2
133a 有生
产
如下
二氯一 氟乙烷 3
结构 0.005-0.07 有 生
产及
消费
有生