老政策
对个人购买并居住超过一年的普通住宅，销售时免征 营业税；个人购买居住不足一年的普通住宅，销售时营业 税按销售价减去购入原价后的差额计征；
新政第一天：北京持续此前疲软 上海房价急跌
1984年的营业税税制
征收范围： 商业流通、建筑安装、各种服务和临时经营行为 税目税率： 十四个税目、四档税率 适用范围： 仅仅适用于内资企业
所谓“从事货物生产、批发零售为主并兼营应税劳务”是指纳税人 年度货物销售额和营业税劳务的合计数中，年货物销售额超过50%
某建筑材料公司，在主营建筑材料批发和零售的
同时，还对外承接安装工程作业。假定该公司某年度混合 销售行为较多，当年销售建筑材料销售额为200万元，取 得施工收入180万元，那么该公司应该交纳增值税还是交 纳营业税。
1994年的营业税税制
征收范围：不包括商品流通领域 税目税率：九个税目、三档税率 适用范围：内外资企业通用
三、营业税的适用范围
1.3.1 营业税征税对象的范围 （1）应税劳务
①交通运输业 ②建筑业 ③金融保险业 ④邮电通信业 ⑤文化体育业 ⑥娱乐业 ⑦服务业
（2）转让无形资产与销售不动产
（3）混合销售与兼营业务
（2）营业税纳税人的特殊规定
①企业租赁或承包给他人经营的，以承租人或承包人为纳税人 ②单位和个体户的员工、雇工在为本单位或雇主提供劳务时，不构成 纳税人。 ③中央铁路运营业务的纳税人是铁道部
根据《国家税务总局关于铁路系统征收流转税问题的通知》(国 税发［1994］047号) 的规定，中央铁路的营业税，由铁道部按“交 通运输业”税目，集中向北京市国家税务局缴纳营业税。
② 从事营业税应税劳务为主，并兼营货物销售的单位和个人，其混合 销售行为，视为销售营业税的应税劳务，不征增值税，征收营业税。
③ 从事运输业务的单位和个人，发生销售货物，并负责运输所售货物的 混合销售行为，征收增值税，不征营业税。
兼营业务：纳税人主要经营一项业务，同时又辅助性的经营另一项业务
的行为。
营业税概述
一、营业税概念 二、营业税的产生和发展 三、营业税的适用范围
一、营业税的概念
1.1 .1 营业税的定义
营业税是对在我国境内提供应税劳务，转让无形资产、销售 不动产的单位和个人，就其营业额征收的一种税。
1.1.2 营业税的性质
属于流转税的范畴
1.1.3 营业税的特点
（1）营业税是价内税（组成价格=成本+利润+税金） （2）营业税是流转税 （3）营业税是对非商品计税 （4）营业税按照营业额固定的征收比例计税 （5）营业税在销售成本中列支
（4）营业税的扣缴义务人
① 委托金融机构发放贷款，以受托发放贷款的金融机构为扣缴义务人 ② 建筑安装企业实行分包或者转包的，以总承包人为扣缴义务人
③ 境外单位或个人在境内发生应税行为，而在境内未设有经营机构 其应纳税款以代理人为扣缴义务人，没有代理者的，以受让人或购 买人为扣缴义务人
④ 单位或个人进行演出由他人售票的，其应纳税款以售票者为扣缴 义务人
⑤ 演出经纪人为个人的，其办理演出业务的应纳税款以售票者为扣 缴义务人。
⑥ 个人转让其他无形资产，其应纳税款以受让者为税是（ ）
1、东东美容美发店 2、万通汽车修理厂 3、三毛洗浴中心 4、郑州卷烟厂
1.1.5 营业税的作用
（1）组织财政收入的作用 （2）调节经济行为的作用 （3）管理和监督的作用
二、营业税的产生与发展
1.2.1 营业税的历史起源 营业税这个名称在1791年产生于法国，在我国也有悠久的历史。
（1）营业税的纳税人 在中华人民共和国境内提供应税劳务、转让无形资产和销售不
动产的单位和个人为营业税的纳税义务人
所包括的具体单位是指：国有企业、集体企业、私营企业、股份 制企业外商投资企业、和外国企业、其他企业、行政单位、事业单位、 军事单位、社会团体及其他单位，营业税的纳税人所包括的个人是指 个体工商户及其他有经营行为的个人。
混合销售：一项销售行为既涉及到应税劳务又涉及货物
具体规定：
① 从事货物生产、批发或零售的企业、企业性单位及个体经营者的混合 销售行为，视同销售货物，不征收营业税，其他单位和个人的混合销售 行为视为提供应税劳务，列属营业税的征收范围
所谓“从事货物生产、批发或零售的纳税人”包括从事货物生产批 发 零售为主并兼营应税劳务的纳税人
具体规定：
① 纳税人的兼营行为，必须将不同的税种的征税范围的经营项目分别核 算、分别申报纳税。
② 纳税人的兼营行为不分别核算或不能准确核算的，其应税劳务与货物 或非应税劳务一并征收增值税，不征营业税。
1.3.2 营业税的纳税人范围
营业税的纳税人范围，是指赋有直接向税务机关缴纳税款的单 位和个人，包括营业税的纳税义务人和营业税的代扣代缴、代收代缴 义务人。
1.1.4 营业税与其他流转税税种的区别
主要是在两个方面的区别：征税对象的区别和计税依据的区别 （1）营业税与增值税
征税对象：营业税主要是劳务 增值税主要是货物
计税依据：营业税是全部营业额 增值税是在本生产经营环节中的增值额
（2）营业税与消费税 征税对象：营业税主要是应税劳务 消费税主要是列举的货物 计税依据：营业税是全部营业额 是从价计征和从量计征
增值税定义
增值税 是对从事销售货物或者提供加工、修 理修配劳务以及从事进口货物的单位和个人取得 的增值额为课税对象征收的一种税
消费税的定义
消费税是对我国境内从事生产、委托加工和 进口应税消费品的单位和个人，就其销售额或销 售数量，在特定环节征收的一种税。简单的说， 就是对特定的消费品和消费行为征收的一种税。
新中国成立后，1950年公布了《工商业税暂行条例》，这是新中国制 定的第一个含有营业税性质的税种。 1.2.2 营业税的改革
（1）1953年至1958年营业税改革 （2）1973年营业税改革 （3）1984年营业税改革 （4）1994年营业税改革
新政策
自２００５年６月１日起，对个人购买住房不足２年 转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税； 个人购买普通住房超过２年（含２年）转手交易的，销售 时免征营业税；