编号：AQ-WH-03734
( 安全文化)
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水利工程施工企业安全文化建
设探讨
Discussion on safety culture construction of water conservancy construction enterprises
水利工程施工企业安全文化建设探
讨
备注：安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、
系统安全、工艺安全等。

安全文化主要适用于高技术含量、高风险操作型企业，在能源、电力、化工等行业
内重要性尤为突出。

安全生产一直以来都是水利施工企业应该重视的问题。

安全科学技术对安全的定义为：没有危险、不受威胁、不出事故．即消除能导致人员伤害、发生疾病和死亡．或者造成设备财产破坏、损失以及危害环境的条件。

从这个定义来看，安全不应仅仅是一个目标，更应该是一个努力的过程。

安全生产是社会文明和进步的重要标志，是企业稳定发展的重要保障。

多年来水利施工企业安全管理比较重视安全设施的改善、危险源的辨识和控制。

但安全文化的建设并未受到足够重视。

而事实上，只有通过企业的安全文化的建设和改善，企业安全绩效方面的努力才能完全发挥作用。

一、安全文化的内涵
安全文化是指对安全的理解和态度或是处理安全问题的模式和
规则。

站在社会角度看，它指对人生命的尊重．对人价值的评价和对事故的恐惧。

站在企业角度看，它指一个组织在安全和健康方面的共有价值观站在个人角度看，它指对他人、对家庭和对自身生命的责任感和价值观。

对于水利施工企业。

社会层面的安全文化指的是行业的安全文化。

企业层面的安全文化指的是施工企业的安全文化。

行业安全文化与企业安全文化的关系密不可分。

在一个行业里，大部分主流企业的文化构成了行业的文化。

而企业的文化又离不开行业的特点。

同时，施工企业是生产事故发生的主体。

二、安全文化的建设
(一)企业层面
从企业层面看，企业安全文化是企业对待安全的一种态度。

在这个层面上，水利施工企业与其他行业的企业一样，应对自身的安全文化有个准确的定位。

把安全和健康作为企业的核心价值之一，每位员工不仅对自己的安全负责．而且也要对同事的安全负责。

安全问题应该被拿到企业高层进行审查和讨论，安全责任落实到企业
主要部门的负责人。

要有一种鲜明的观点：安全并不只是出于满足政府或保险公司的要求。

它对于企业的利润、发展以及信誉也非常重要。

(二)项目层面
由于水利施企业总公司与项目所在地是分离的，所以现场安全管理的责任。

或者说能够有效进行安全管理的角色，主要由项目部承担。

由于项目部的临时性和市场竞争日趋激烈，公司要求的安全措施并不一定能在项目上得到充分的落实，因此，项目层面的安全文化与安全管理的关系更为紧密。

一个有优秀安全文化的项目工地，应是一个在工期压力下仍然坚持安全生产、安全资源配置充分合理的工地。

具体地讲，要求项目经理、项目中层管理者和员丁三方在实际工作中体现出企业安全文化。

1．项目经理层面。

应在多种场合、包括会议上都表现出对安全的关注：确保安全经费的投入：在需要削减成本时不应削减安全支出；在安全和工期之间矛盾时仍应贯彻安全第一的原则
2．项目中层管理人员层面项目中层管理人员指的是项目工地上
负责指导和监督员工工作的人员．包括安全员、技术员、分包商的负责人、工长。

中层管理人员是项目经理层和员工之间的桥梁。

他们把企业和管理层的要求传达给员工．指导和监督员工安全地工作。

同时，他们又负有把员工的要求反映给项目经理层的职责。

中层管理者的行为和态度对于员工有相当大的影响，其安全态度和面对安全问题时的具体做法，往往最能体现出一个企业的安全文化。

例如：当他们发现安全隐患又无法立即排除时，是选择停工避免事故发生，还是不顾员工安危，要求强行施工。

又如：他们在进人工地时是否严格遵守各项安全规定，佩戴安全防护装备。

3．员工层面。

员工是安全施工的主体。

事故发生的直接原因可以归纳为两点：人的不安全行为和物的不安全状态。

发展企业安全文化的目的，也正是要帮助消除这种不安全的行为。

企业的安全文化，最终要反映和落实在员工身上。

当企业中所有员工都把安全当作生产的一部分，真正关心安全，这种企业安全文化才有实际意义。

不但要求自己安全地工作，自觉地佩戴个人防护装备．而且留心他人在岗位上的不安全行为。

并给予帮助。

例如：当发现安全隐患时，
应主动向上级报告。

三、结语
企业安全文化的建设是软环境建设，是抽象的、长期才能看到其效果的。

没有良好的企业安全文化。

只有水利施工企业安全体系，如同无源之水、无本之木。

水利施工企业应结合自身特点，归纳总结出适合自身的提高安全文化的方法。

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