管理体系文件总承包项目投标报价管理规定现行版本：A控制性质：受控受控号：持有者：总承包项目投标报价管理规定1 范围为规范总承包项目投标报价组织管理工作，明确总承包项目投标报价管理各项工作内容与职责分工，确保投标报价工作有序开展，特制定本规定。
本规定适用于总承包项目的投标报价管理工作。
2 规范性引用文件中华人民共和国招标投标法工程建设项目施工招标投标办法GB/T50358-2005建设项目工程总承包管理规范GB/T50326-2006建设工程项目管理规范3 职责报价经理参与招标文件评审及风险评估参与投标策略会参与编制投标计划参与投标开工会参与现场踏勘参与提交澄清问题参加投标工作会参与编制投标文件参与投标文件评审参与报价原则评审编制投标报价参与投标文件审查定价参与投标澄清参与编写投标总结报告计划控制工程师、商务经理、质量经理、安健环经理、设计经理、采购经理、施工经理、开车经理、综合经理3.2.1参与招标文件评审及风险评估3.2.2参与投标策略会3.2.3参与编制投标计划3.2.4参与投标开工会3.1.1 3.1.23.1.3 3.1.4 3.1.53.1.6 3.1.7 3.1.8 3.1.9 3.1.103.1.11 3.1.12 3.1.133.1.143.2.5参与现场踏勘3.2.6参与提交澄清问题3.2.7参加投标工作会3.2.8参与编制投标文件3.2.9参与投标文件评审3.2.10 参与投标澄清3.2.11 参与编写投标总结报告项目总工参与招标文件评审及风险评估参与投标策略会参与编制投标计划参与投标开工会参与现场踏勘参与提交澄清问题参加投标工作会参与编制投标文件参与投标文件评审参与报价原则评审审核投标技术方案参与投标文件审查定价参与投标澄清参与编写投标总结报告投标项目经理3.4.1组织招标文件评审和风险评估3.4.2主持一般投标项目投标策略会3.4.3组织编制项目投标计划3.4.4组织召开项目投标开工会和工作协调会3.4.5组织现场踏勘3.4.6整理汇总澄清问题，提交给业主3.4.7组织投标工作会3.4.8组织编制投标文件3.4.9组织投标文件评审3.4.10 组织编排投标文件3.3.1 3.3.23.3.3 3.3.4 3.3.53.3.6 3.3.7 3.3.8 3.3.9 3.3.10 3.3.113.3.12 3.3.133.3.143.4.11组织进行报价原则评审3.4.12组织设备询价3.4.13参与投标文件审查定价3.4.14组织出版、封装3.4.15提交投标文件3.4.16组织参加投标会议，并进行澄清3.4.17组织进行投标总结控制室：3.5.1组织项目信息收集与跟踪3.5.2接收投标邀请函3.5.3参与招标文件评审和风险评估3.5.4参与投标策略会3.5.5投标文件会签3.5.6参与投标开工会3.5.7参与投标文件评审项目经理室、采购室、工程室、开车室、综合室3.6.1参与招标文件评审和风险评估3.6.2参与投标策略会3.6.3投标文件会签3.6.4参与投标开工会3.6.5参与投标文件评审工程承包管理部主任3.7.1参与投标评审3.7.2参与招标文件评审和风险评估3.7.3提出投标项目经理和其他人选3.7.4参与投标策略会3.7.5审核投标计划3.7.6参与投标开工会3.7.7参与投标文件评审3.7.8参与审定报价3.7.9审核投标总结报告发电（电网）分公司3.8.1提出项目总工、设计经理和专业负责人选3.8.2参与投标评审会3.8.3参与投标文件评审工程技术经济中心3.9.1参与提出报价经理和项目估算人员3.9.2参与投标评审会3.9.3参与投标策略会3.9.4参与投标开工会3.9.5参与投标文件评审相关部门3.10.1参与投标评审会3.10.2参与项目开工会3.10.3参与投标文件评审主管院领导3.11.1主持投标评审会3.11.2审核投标决策评估单3.11.3批准投标项目组成人员3.11.4主持招标文件评审及风险评估3.11.5主持投标文件评审3.11.6主持投标文件审查定价3.11.7主持投标总结会院长3.12.1 批准投标决策评估单；3.12.2 批准招标文件评审及风险评估；3.12.3 批准投标文件评审；3.12.4 批准投标报价。
党政联席会评审大型项目投标报价。
4管理内容和方法信息收集与跟踪工程总承包市场营销信息包括市场环境信息、目标市场信息、重点客户信息和项目跟踪信息等。
工程承包管理部根据工作需要，负责组织搜集各种市场营销信息。
工程承包管理部获得工程总承包项目信息后，应对项目信息进行核实，并及时跟踪。
项目投标前评估与策划总承包项目投标前评估与策划投标项目经理发电（电网）分工程技术经济中主管院领导院长工程承包管理部相关部门公司心收到投标邀请函组织项目投参与标评审会提交项目投标决策评估N单审核NY批准提交投标资Y格预审文件购买招标书提出投标项目提出项目总经理和其他人工，设计经理选和专业人选组织研读招标文件招标文件评审和风险评估评审决策评估单Y 提出报价经理和估算人员YNN批准审核NY批准投标文件编制Y流程图 1 总承包项目投标前评估与策划流程图收到客户的工程总承包项目投标邀请后，工程承包管理部控制室负责组织项目投标评审会，会议由主管院领导主持，参加项目投标评审会人员包括：工程承包管理部主任、副主任、工程承包管理部各室经理、生产管理部及其他相关部门领导，参会人员对下列情况做出分析：a)业主同我院客户关系情况；b)工程总承包项目的承包形式和管理要求；c)业主的实力 (资质、业绩、信誉等 )和本项目资金状况；d)项目的审批状态，预估获得批准的时间和可能性；e)其它参加投标单位的情况，同业主的关系情况；f)项目相关设计条件的了解和落实情况；g)技术方面我院能否满足要求；h)项目周边环境对项目实施的影响；i)其它涉及项目风险问题。
根据对工程总承包项目评估，并以此作为投标决策的重要依据，再结合该项目的预期中标率等因素综合考虑做出投标决策，填写<项目投标决策评估单>（ -MS11201R01），控制室将评估单联同项目信息汇报单提交给主管院领导审核后，报院长批准；工程总承包投标决策获批后，控制室将投标资格预审文件提交招标单位，投标资格预审文件通过后购买招标书。
项目组织机构的建立通过资格预审后，由工程承包管理部控制室根据工程具体情况填写<总承包项目/ 项目管理启动单>，经工程承包管理部主任审核交院生产管理部审核，报主管院领导审批后，由生产管理部下达。
投标项目组的组织形式应根据工程总承包项目的规模、组成、专业特点与复杂程度、人员状况和地域条件等确定。
一般情况下，项目部的组织形式可按如下设置：投标项目经理投标项目总工计划控商务经报价经质量经安健环设计经采购经施工经开车经综合经制工程理/合同理 /费用理/质量经理 /安理/ 设计理/ 采购理/施工理/开车理/ 档案师管理工估算师工程师健环工专业工专业工专业工工程师管理、信程师、财程师程师程师程师息管理、务人员综合管理、人事管理投标项目组的人员配置应满足投标项目的需要。
在岗位设置和人员配备时，尤其是人数、专职 / 兼职、集中办公 / 分散办公等，可根据工程项目投标内容、相关工作量的大小和工程特殊性确定。
由工程承包管理部控制室组织拟定投标项目组人员名单，其中：发电（电网）分公司提出项目总工、设计经理和专业负责人选，工程技术经济中心参与提出报价经理和项目估算人员，工程承包管理部主任提出投标项目经理和其他人选，投标项目组人员名单由主管院领导批准；投标项目组组建后，投标项目经理组织项目组人员研读总承包项目招标文件，填写各专业风险备忘录，组织招标文件评审会，评审会由主管院领导主持，可以请相关技术专家参加，评审后填写 <项目投标评审记录单>和<项目投标风险评估备忘录>，评审结果由主管院领导审核后，提交院长批准。
投标文件编制投标文件编制管理投标项目经理其他经理及人员设计经理项目总工商务经理报价经理主管院领导召开项目投标策略会 ,制定投N 标工作计划批准召开投标开工会和工作Y协调会组织现场踏参与踏勘勘整理汇总澄清问题，提提交澄清问题交给招标方组织投标工参加作会编制投标文件汇总形成投标文件审核稿组织投标文件评审修改形成成品稿编排投标文件组织拟定报价原则参与N报价原则评审Y组织设备询价技术资料商务资料设备价格编制投标报资料N价参与投标文件审查定价Y出版、封装Y投标文件提交投标文件参加投标会流程图 2 总承包项目投标文件编制管理流程图党政联席会院长评审大型项目投标报价批准投标Y报价经过项目投标评估与策划后，投标项目经理组织召开投标策略会议，会后编制项目投标工作计划，组织项目组及相关部门召开项目投标开工会和相关工作协调会；投标开工会后，项目经理组织相关人员进行现场踏勘，现场踏勘后，参与踏勘人员提交需澄清问题，由项目经理将现场踏勘提出的需澄清问题和招标文件研读提出的需澄清问题汇总后提交给招标方；得到招标方澄清后，项目经理组织投标工作会，确定编制投标文件分工并开始编制投标文件；投标文件各部分编制完成后，各自组织进行内部评审，形成投标文件初稿；投标文件初稿编制完成后，由投标项目经理汇总形成投标文件审核稿，项目经理组织<项目投标文件评审表>，评审会由主管院领导主持，工程承包管理部各室经理和相关人员、相关部门参与评审，评审结果报院长批准；评审完成后，各经理根据评审意见对投标文件进行修改，由投标项目经理汇总形成投标文件成品稿，并组织进行编排；投标文件形成后，由项目经理同报价经理、商务经理初步确定报价原则，组织进行报价原则评审；主管院领导主持 <投标项目技术方案或报价原则评审表 >，项目经理、报价经理、商务经理、工程承包管理部相关人员参与评审，主管院领导根据评审意见批准投标报价原则；投标报价原则获得批准后，项目经理负责组织设备询价，设计经理和商务经理都向报价经理进行提资，由报价经理编制投标报价；由主管院领导、项目经理、报价经理、设计经理进行投标文件审查定价，审查定价完成后，交由院长批准，大型项目需提交党政联席会进行评审；投标文件全部完成后，由项目经理组织进行投标文件的出版、封装后提交给招标方。
参加投标会和投标过程后评估参加投标会和投标过程后评估投标项目经理项目组各专业经项目总工工程承包管理主管院领导理及主要人员部主任组织参加参加投标会议议会标组织澄清参与澄清投加参发出投标过程后评估通知组织对评标编写投标过程中的问总结报告题进行评估汇总投标总结报告，编N写评估报告校核报告审核Y 签阅有必要举行投标总结会Y参加估组织投标总评后结会程过标结束投主持N图 3 总承包项目参与投标会和投标后评估流程图投标项目经理根据客户要求和项目情况，组织投标项目组各专业经理参加投标会议，并进行澄清；无论是否中标，投标项目经理都应组织投标项目组成员对投标过程中的问题进行评估，组织参与投标部门和人员根据投标问题评估结果编写本部门投标总结报告；投标项目经理负责汇总、整理各部门投标总结报告，形成投标总结报告，并编写 <投标项目评估报告 >，由项目总工校核 ,工程承包管理部主任审核后，送主管院领导签阅。