《公共管理学》往届试题一一、填空题 1．公共管理学是在 的基础上，融会了现代经济学、政治学、政策科学、组织行为学和管理学的相关理论而形成和发展起来的一门 。
2．公共管理是 运用公共权力，为实现公共利益，对 进行管理的社会活动。
3．公共管理学的研究方法主要有定性和定量研究方法、系统分析方法、______________方法和______________ 方法。
4．公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、 、 的产品。
5．德国学者 在20世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立。
6． 是政府干预经济活动的基本依据和理由。
7．非政府组织一般可分为 ______________ 和 ______________ 。
8．当代公共管理者必备的职业能力有管理认知能力、 、 、人际沟通能力等。
9.依据公共政策的从属关系，一般可分为 _________ 、_________ 和具体政策。
10．政策评估会受到 的不确定性、政策效果的多样性、 的阻滞性、政策问题的复杂性等因素的影响。
11．进行公共政策规划的主体有执政党、 、 和其他机构等。
12．公共组织变革的阻力主要来自于认知、 、 、变革的不确定性、习惯性等方面的问题。
13．在西方公共部门人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即 、 、集体谈判制度和弱势群体保护行动制度。
14．现代公共部门人力资源管理制度的基本精神包括 、 、人本主义、市场主义和分权主义等精神。
15．公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性等一般人力资源的特性以外，还具有_________和_________两方面的特殊性质。
16.现代人力资源管理的理念与价值，是建立在西方经济学家对 论证的基础之上的。
17.公共财政的主要内涵，一是指公共财政是 的财政，二是指公共财政是 的财政。
18.就整个国家预算程序来说，它可以分为三个阶段：即 、预算的执行与监督和 ，也就是通常所说的预算周期。
19.公共财政是建立在现代 的政府财政，是国家或政府为市场提供公共服务的 。
20．公共财政管理是政府对 分配活动的组织、实施和监督等管理活动的总称，主要包括 、预算会计、政府审计等内容。
21．管理信息系统一般由四部分组成，即 、 、信息管理者、信息使用者。
22．公共部门绩效管理过程一般包括的三个基本功能活动是：绩效评估、_______和_______ 。
23．公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括_______、_______、政治绩效三个方面。
24．公共管理责任的行政控制机制表现于行政监督权、 、审计、 等职能的发挥。
25．在公共管理责任的司法控制机制中，对于政府来说， 和 是最重要的控制机制。
二、选择题 1．公共管理学作为一门新兴学科，是在公共行政学的基础上发展起来的。
而公共行政学作为一门独立的学科则始建于（ ）。
A.19世纪末20世纪初B. 18世纪末19世纪初C. 20世纪20年代D. 20世纪30年代 2.从（ ）开始，首先在英、美等国，然后是在全球掀起了一场深刻而广泛的公共行政改革浪潮。
A．20世纪60年代 B．20世纪70年代 C．20世纪90年代 D．20世纪80年代 3．1926年标志着公共行政学理论体系形成的两本权威行政学教科书《行政学研究导论》和《公共行政学原理》在美国出版，这两本书的作者分别行政学家是（ ）。
A.泰勒和法约尔B.怀特和威洛比C.威尔逊和古德诺D.罗伯特·达尔和赫伯特·西蒙 4．在第二次世界大战以后（ ）为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用。
A．凯恩斯的政府干预理论 B．新自由主义取消政府干预理论 C．亚当·斯密的“小政府”理论 D．古典经济学派的限制政府干预理论 5. 政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是 ( )。
A. 社会人B.经济人C.自由人D.复杂人 6．政府失效论是用（ ）来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题。
A．政治学的观点 B．管理学的观点 C．经济学的观点 D．社会学的观点 7．（ ）认为公共政策执行的本质是政策实施行动的结果。
A．组织理论学派 B．行动学派 C．管理主义学派 D．公共选择学派 8．公共政策的权威性来源于它的（ ）。
A. 合理性B.合法性C.操作性D.强制性 9．矩阵式组织结构是在（ ）的基础上发展起来的一种新型组织结构形式。
A. 职能式结构B. 直线式结构C. 扁平式结构D. 直线——职能式结构 10．侧重于公共管理职能的调整，组织权力结构的调整以及由此而引起的公共管理体制的变革，这样公共组织变革属于（ ）。
A．内涵型的组织变革 B．以组织结构为中心的变革 C．外延型的组织变革 D．以人为中心的变革 11．侧重于组织实体的外部规模和技术特征，如政府行政机构的增减、合并，管理幅度和管理层次的扩展与缩小，行政人员的补充与精简等，这样的公共组织变革属于（ ）。
A．内涵型的组织变革 B．以组织结构为中心的变革 C．外延型的组织变革 D．以人为中心的变革 12．美国经济学家（ ）在其著作《由教育形成的资本》和《人力资本投资》中所提出的人力资本理论，奠定了现代人力资源管理的理论基础。
A．西奥多·舒尔茨 B．彼得•圣吉 C．弗雷德里克·泰勒 D．赫伯特·西蒙 13.英国著名经济学家（ ）在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。
A. 威廉·配第B. 马歇尔C. 亚当•斯密D. 洛克 14．新的财政年度的财政收支计划指标，是在旧的财政年度实际收支数额的基础上，结合新的财政年度经济发展状况和收支供求的变化，加以调整而确定的预算。
这种预算形式称为（ ）。
A．零基预算 B．基数预算 C．设计规划预算 D．绩效预算 15．预算会计由（ ）和单位预算会计两级组成。
A. 主管会计B. 地方预算会计C. 二级会计D. 财政总预算会计 16．对每一年或每一项目预算收支的规模进行重新审查和安排，而不考虑基期的实际支出水平，这种编制预算的方式称为（ ）。
A. 基数预算B. 单式预算C. 零基预算D. 复式预算 17．政府预算必须将全部公共收支经由立法机关审议，而且要采取一定形式向社会公布，我们将这称为（ ）。
A．可靠性原则 B．统一性原则 C．完整性原则 D．公开性原则 18．电子政府与传统政府最大的区别在于它所具有的（ ）。
A. 科学性B.便捷性C. 虚拟性D.有效性 19．决策支持系统主要支持（ ）类型的管理决策活动。
A. 结构化问题B. 半结构化问题C. 结构化——复杂问题D. 非结构化——简单问题 20．目前，对于公共部门的绩效评估，应用最持久，最广泛，技术上比较成熟的国家当属（ ）。
A．美国 B．澳大利亚 C．英国 D．荷兰 21．19世纪80年代以前，美国在文官制度上也盛行着（ ）。
A. 政党分肥制B. 恩赐官职制C. 公务员制度D.事务官制 22.1991年（ ）开展的“公民宪章”和“质量竞争”运动等，推动了绩效评估的广泛应用和评估技术的成熟。
A．撒切尔政府 B．梅杰政府 C．克林顿政府 D．里根政府 23．大规模的公共部门绩效评估始于（ ）。
A. 20世纪70年代初期B. 第二次世界大战以前C. 第二次世界大战以后D. 20世纪50年代初期 24．在政府的绩效体系中，（ ）是政府绩效的主要内涵和外在表现，在整个体系中发挥着基础作用。
A．经济绩效 B．政治绩效 C．社会绩效 D．文化绩效 25．职业道德立法是公共管理伦理立法的重要组成部分和明显标志，而（ ）则是职业道德立法领先的国家。
A. 加拿大B. 英国C.德国D. 美国三、简答题 1．“新公共管理”运动要解决的主要问题是什么？ 2. 公共管理模式的基本特征是什么？ 3. 简述公民知情权的基本含义和政府信息公开的意义。
4.非政府组织的基本特征和作用是什么？ 5.影响公共政策执行的因素有哪些？ 6. 公共政策的评估障碍表现在哪些方面？ 7.公共组织在设计上应遵循哪些基本原则？ 8.管理层次与管理幅度的关系是怎样的？ 9.公共部门人力资源管理与传统的人事行政管理的区别表现在哪些方面？ 10.现代公共部门人力资源管理制度的基本精神是什么？ 11.如何评估公共服务对象的满意程度？ 12．电子政务的应用领域包括哪些方面？ 13.公共管理责任的行政控制机制包括哪些方面的内容？ 14.如何进行公共管理伦理的建设？四、论述题 1．如何形成非政府公共组织与政府组织的良性互动？ 2. 结合实际谈谈转型时期我国政府的职能的转变。
3. 试分析自上而下和自下而上的公共政策执行理论模式的优缺点，并谈谈你认为更为恰当的政策执行模式。
4.我国公共财政的框架应怎样构建？ 5．谈谈你对我国电子政务建设中存在的主要问题的认识和改进的建议。
6．试分析公共部门绩效评估中效率至上所引发的种种问题并论述解决的对策。
7. 结合实际阐述如何完善公共部门的绩效管理。
8. 你怎样理解公共管理伦理化的必然性？五、案例分析 1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。
2.要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。
3.字数要符合答题要求，一般不少于400字。
案例1 广州慧灵弱智服务机构 广州慧灵弱智服务机构（以下简称慧灵）是一家主要为弱智弱能人士提供服务的非营利组织，创办于1990年2月。
作为一家自下而上的民间非营利组织，慧灵走过了一条坎坷的发展道路。
现任董事长孟女士曾是广州一家家具工厂的工会干事，1985年她与一批热心的青年人及弱智人士的家长们，共同创办了一家致力于向弱智弱能人士提供服务的民办机构——广州至灵学校。
由于各种原因，孟女士在1989年第二次创业，筹办了“慧灵弱智青年训练中心”。
在经历了年的风风雨雨之后，目前，广州慧灵已从最初的“慧灵弱智青年训练中心”发展成为拥有幼儿园、学校、职业训练中心、托养中心和研究所的综合服务机构，吸收了不同年龄、不同类别的智障弱能人士，形成了多元化的一条龙服务模式。
在整个发展过程中，慧灵得到国际和国内社会的大力支持，来自中国香港（如香港大学、香港理工大学、“扶康会”等）、意大利、英国等许多地区和国家的大批捐助者，成为慧灵发展的坚强后盾。
同时，慧灵不断改进与完善自身的管理与服务，将社会工作专业的基本价值理念“以人为本”及一些专业手法和技巧融入日常工作中，大大提高了服务质量。
慧灵的宗旨是：提供机会让弱智人士发挥潜能，尽可能独立自顾，并且融入社会生活，成为社会的真正一分子。
慧灵每年都要派出员工到国内外同行那里学习，也有不少国内外的业内人士亲临慧灵指导，给慧灵不断注入新鲜血液，使其服务质量日益提高。