作业票证安全管理规定第一章总则第一条为规范公司各成员企业各类作业票证的管理工作，加强各类检维修作业的安全管理，使各类作业标准化、规范化，特制定本规定。
第二条本规定规定了公司各成员企业在生产管理过程中进行检修、消缺、维护、试验、安装等工作中作业票证使用工作的内容与方法。
第三条本规定适用于公司各成员企业进行的机械和电气设备检修、消缺、维护、试验、安装工作以及在作业过程中涉及动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、动土作业、断路作业、临时用电作业票证的安全管理。
第二章规范性引用文件第四条下列文件中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规定，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规定。
GB 30871-2014 化学品生产单位特殊作业安全规范《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）、（线路部分）》（国家电网安监[2009]664号）第三章职责第五条各单位及人员工作职责（一）公司安全生产部职责1.负责定期修订和完善本规定，确保其有效性；2.负责监督、检查、考核各成员企业作业票证管理工作的执行情况；3.定期和不定期对作业票证进行检查，并做好动态监控记录，对发现的问题应制定整改措施，及时给予纠正。
（二）各成员企业职责1.应依据本规定，结合自身情况制订和完善本企业的作业票证管理制度；2.每年对工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行考试、考核，合格后，经公司主管领导批准，以文件形式公布；3.负责对本单位各级员工进行作业票证管理制度的宣贯与培训；4.负责监督、检查、考核本单位作业票证的执行情况；5.负责每月对工作票统计、检查、分析、保存，并做好动态监控记录，对发现的问题应制定整改措施，及时给予纠正。
（三）作业票证所列人员的职责1.作业票证签发人：（1）确保作业票证上所写安全措施正确和完善，符合相应专业《安全规程》的要求；（2）确保作业票证中所填写的工作内容必要性和安全性；（3）确保作业票证中所列设备名称和编号正确，票面符合本制度的要求；（4）审查所指派的工作负责人是否能胜任此项工作，作业人员是否适当；（5）经常到现场检查工作是否安全地进行。
2.作业负责人（1）正确安全地组织工作；（2）负责制定、检查作业票证所列安全预控措施是否正确完备，生产运行岗位所做的安全措施是否符合现场实际条件，必要时予以补充；（3）工作前对作业人员进行安全风险和危险点告知、交代安全措施和技术措施，并确认每一个作业人员都已知晓；（4）严格执行工作票所列安全预控措施，并对所有需采取的安全预控措施的落实情况进行确认；（5）随时检查作业人员在工作过程中是否遵守本专业、本工种《安全技术规程》和安全措施，及时纠正违章作业行为；（6）督促作业人员正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施。
对作业人员精神状态是否良好，变动是否合适进行确认；（7）作业完成后，组织检查现场，确认无遗留安全隐患后方可离开现场。
3.作业票证接收人作业票证接收人为生产运行岗位负责人，其职责为负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件。
4.作业审批人作业审批人由各成员企业分厂（车间）及以上负有安全生产管理职责的管理人员担任，其职责包括：（1）对所审批作业项目的安全预控措施落实情况，进行最终确认，对自己的批准签字负责；（2）审查《作业票证》的办理是否符合要求；（3）到现场了解作业部位及周围情况，检查、完善安全措施，对作业风险分析及安全预控措施的制定情况进行补充与落实；（4）对危险性大的特殊作业，指定现场安全监护人。
5.动火、受限空间作业分析人动火、受限空间作业分析人，由质计中心所在各成员企业化验分析人员承担，其职责包括：（1）对动火、受限空间作业分析方法和分析结果负责，不得用合格等字样代替分析数据；（2）根据动火点所在车间（装置）的要求，到现场对可燃气体浓度取样分析，在《作业证》上填写取样时间和分析数据并签字；（3）按照工作负责人的要求，根据受限空间盛装（过）的物料的特性，对受限空间氧含量、有毒气体（物质）浓度、可燃气体浓度，进行气体采样分析；（4）实验室分析仪器、便携式分析仪器在校验有效期内，使用前应确认其处于正常工作状态。
6.作业许可人（1）负责审查作业票证所列安全措施是否正确完备，是否符合现场作业安全条件；（2）正确执行作业票证所列的需执行的安全措施。
检查、核实作业现场布置的安全措施是否完善，必要时予以补充；（3）负责检查检修设备有无突然来电的危险，对设备检修断电情况确认；（4）负责需检修设备的停用，与运行设备是否可靠隔绝、清理、置换等生产工艺安全措施的落实和确认；（5）对作业票证所列内容即使发生很小的疑问，也应向工作负责人及签发人等相关人员询问清楚，必要时应要求作详细补充；（6）向工作负责人详细说明工作地点周围存在的压力、高温、带电、有毒、爆炸等危险的设备及有关注意事项；（7）在作业过程中，生产系统如有异常情况时，立即通知检维修作业负责人或监护人，停止作业；（8）在作业结束后，会同有关人员清理现场，确认无遗留安全隐患后方可离开现场。
7.作业监护人作业监护人由检维修作业单位工作负责人和生产运行岗位许可人及作业审批人指定，具备熟悉检维修作业、生产运行工艺和安全技术规程内容，掌握紧急状态下的应急处置措施的人员担任，其职责包括：（1）明确被监护的人员和监护范围，对作业人员的安全负有监督和保护的职责，监护人不得兼做其它工作；（2）工作前向被监护人交代安全措施、告知危险点和安全注意事项；（3）监督被作业人员遵守安全规程和现场安全措施，及时制止、纠正不安全行为；（4）负责对作业现场作业环境、条件、运行设备的监护，了解可能面临的危害，统一联络信号，与作业人员保持联系和交流，观察作业人员的状况，对作业人员出现的异常行为能够及时警觉并做出判断；（5）当发现异常时，立即向作业人员发出撤离警报，同时及时联系有关人员采取措施；（6）在作业完毕后，会同有关人员清理现场，确认无遗留安全隐患后方可离开现场。
8作业人员作业人员由工作负责人选定，具备相应的作业技能，熟悉作业内容，了解生产运行环节和本工种《安全技术规程》内容，掌握紧急状态下的应急处置措施，符合作业要求的人员担任，其职责包括：（1）明确工作内容、工作流程、安全措施、工作中的危险点，并履行确认手续；（2）严格遵守安全规章制度、技术规程和劳动纪律，正确使用安全工器具和劳动防护用品；（3）相互关心工作安全，并监督本规程的执行和现场安全措施的实施；（4）对作业票证审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符合安全要求的，有权拒绝作业。
8.安全员（1）执行作业单位和作业所在单位的安全管理人员必须到检修作业现场，负责检查《作业票证》的执行情况和安全措施落实情况、工作区域的准备、个人装备等情况，即时纠正违章作业；（2）执行作业单位和作业所在单位安全管理人员根据票证签批监管原则，落实相关人员措施落实不到位的签字责任。
9.以上所列人员安全职责，同时适用于各成员企业动火、受限空间、盲板抽堵、高处、吊装、动土、断路等特殊作业票证的管理需求。
第四章作业票证管理第六条作业票证的办理范围（一）在生产现场进行电气、机械设备安装、检修、试验、调试、检查、测量等工作，需办理电气、机械设备检修作业票证。
1.电气第一种作业票证办理范围：（1）高压设备上工作需要全部停电或部分停电者；（2）高压室内的二次接线或照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者；（3）高压电力电缆需停电的工作；（4）其他工作要将高压设备停电或要做安全措施者。
2.电气第二种作业票证办理范围：（1）带电作业和在带电设备外壳上的工作；（2）控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；（3）二次系统和照明等回路上的工作，无需将高压设备停电的工作；（4）高低压电动机的检修工作；（5）用绝缘棒、核相器和电压互感器定相或用钳型电流表测量高压回路的电流；（6）高压电力电缆不需停电的工作；（7）直流保护控制系统的工作，无需将高压直流系统停电的工作；（8）进行电气设施的维护作业，现场线路及照明维护，临时电源接线，现场设备维护及简单故障处理等不需要生产运行岗位做安全措施工作的，不需要办理工作票。
但是必须填制《仪电专业工作联系单》，经生产运行岗位许可人签字许可后，方可作业。
3.机械设备检修作业票证办理范围：（1）所有与生产现场有关的机械设备的检修、维护、清扫工作；需将生产设备、系统停止运行或退出备用，由生产运行岗位人员采取断开电源，与运行系统设备隔断，对检修设备进行泄压、排净、清理、吹扫、通风、置换、检测等任何一项安全措施的检修工作；（2）所有与生产现场有关的机械设备，需要运行人员在运行方式、操作调整上采取保障人身、设备安全措施的检修工作；（3）在输送、盛有（盛装过）有毒有害物料介质的管路、设备、容器及高空管道桥架上的工作。
4.进行设备设施的维护作业及隐患整改等，不需要生产运行岗位停用、隔离或切换设备的工作，可不办理机械设备检修作业票证。
但是必须填制《相应的工作联系单》，经生产运行岗位许可人签字许可后，方可作业。
（二）电气、机械设备安装、检修、试验、调试、检查、测量等作业过程中涉及动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、动土作业、断路作业、临时用电时必须办理相应特殊作业票证。
（三）在生产单位出现突发故障的情况下，需立即进行事故抢修工作（指生产主、辅设备等发生故障被迫紧急停止运行，需立即恢复的抢修和排除故障的工作）以及夜间必须开展的临时检修工作，在时间不允许的情况下，可经公司领导批准，可暂时不办理作业票证（特殊作业除外），但在抢修前必须明确工作负责人、工作许可人、监护人，将所需采取的安全预控措施全部落实，并将工作负责人姓名、采取的安全措施，工作开始和结束时间记入运行日志和岗位运行记录；抢修工作时间白天超过2小时，夜间超过4 小时后，应填用作业票证，履行作业许可审批手续。
第七条作业票证区分有分级的特殊作业，作业票证应根据特殊作业的等级以明显标记加以区分。
第八条作业票证的填写要求（一）作业票证由作业负责人或指定专人负责办理，填写内容包括：作业单位、作业人员、工作任务、工作时间，确认检修安全风险分析和安全措施、需运行岗位执行的安全措施等，填写不得有漏项。
（二）作业人数的填写1.作业人数在6 人及以下，要求填写全部工作人员姓名，若超过6 人要求写出主要成员6 个人的姓名及总人数；2.如采用多班组总工作负责人方式的工作票，总人数不超过6 人要求同上。
总人数超过6 人应填写每个班组的负责人，同时要求写够主要成员6 个人的姓名及总人数，工作总负责人应包括在总人数内。