1.前期阶段
❖ 前期阶段是指根据海关对保税货物、特定减免税货 物、暂准进出口货物等的监管要求，进出口货物收、 发货人或其代理人在货物进出境以前，向海关办理 上述拟进口货物合同、许可等的备案手续的过程。
❖ 保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在 境内储存、加工、装配后复运出境地货物。
❖ 特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准予 减税、免税进口使用于特定地区、特定企业和特定 用途的货物。
➢ 数据录入有三种方式：
终端录入：报关人或其代理前往报关大厅，委托 专门录入企业使用连接海关计算机系统的终端录 入。
自行EDI录入：报关人或其代理在本企业办公地 点使用EDI方式自行录入。
委托EDI录入：委托专门预录入企业使用EDI录入。
EDI是英文Electronic Data Interchange的缩写，中文可译为“电 子数据交换”，港、澳及海外华人地区称作“电子资料通”。EDI 商务是指将商业或行政事务按一个公认的标准，形成结构化的事务 处理或文档数据格式，从计算机到计算机的电子传输方法。简单地 说，EDI就是按照商定的协议，将商业文件标准化和格式化，并通 过计算机网络，在贸易伙伴的计算机网络系统之间进行数据交换和 自动处理。俗称“无纸化贸易”。
五、报关的一般规定
（一）报关内容
报关内容是环绕货物，包括货物的基本情况、成交 方式、运输方式、还包括国家对特定货物适用于不 同的海关管理、管制办法等。
（二）报关程序
报关程序是指进出口货物收发货人或其代理人按照 《海关法》规定的时限和地点，办理货物、物品、 运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。根 据时间先后顺序和海关管理要求，报关程序分为三 个阶段：前期阶段、进出境阶段、后续阶段。
❖ 暂准进出口货物泛指一切进口或出口的货物在经过 使用、储存、加工后复出口或复进口的行为。
2.进出境阶段
❖ 进出境阶段是指进出口货物收、发货人或其 代理人按照海关特定文件的要求、时间和地 点要求，在进口货物进境时、出口货物出境 时，向海关办理申报、纳税等海关事务的过 程。
❖ 进出境阶段分为四个环节：申报、查验、征 税、放行。
➢ 根据国务院简政放权、转变职能关于进一步减少资质资格类许可 和认定的有关要求，海关总署结合群众路线教育实践活动，经过 深入调研和广泛征求意见，决定改革现行报关从业人员资质资格 管理制度，取消报关员资格核准审批，对报关人员从业不再设置 门槛和准入条件。
➢ 目前，相关法律法规修订工作正在进行中，新的管理制度将在法 律法规完成修订并对外公布后实施。今后，报关从业人员由企业 自主聘用，由报关协会自律管理，海关通过指导、督促报关企业 加强内部管理实现对报关从业人员的间接管理。这一做法符合简 政放权、转变职能的要求以及行政审批制度改革的方向，同时有 利于降低就业门槛，释放就业活力，营造就业创业的公平竞争环 境。
➢ 基于此，海关总署决定自2014年起不再组织报关员资格全国统一 考试。鉴于取消报关员资格核准行政审批的决定作出前，2013年 报关员资格全国统一考试报名工作已经结束，因此2013年考试将 如期举行，已经完成报名的报考人员，可以继续参加考试，考试 成绩合格者可以取得报关员资格证书；不再参加考试的，可以向 报名地海关申请退还报名费，具体事宜另行公告。
❖ 我国海关法禁止报关人员非法接受他人委托办理报 关业务，并明文规定报关员不是自由职业者而必须 受聘于一个从事进出口业务企业、专业报关行或有 报关资格的货代、船代、船公司等。报关员不得同 时兼任两个或两个以上报关企业的报关工作，更不 得挂靠于某报关企业进行报关活动。
海关总署公告2013年第54号 （关于自2014年起不再组织报关员资格全国统一考试的公告）
❖ 进出境物品(Articles of International Consignment)
包括行李物品、邮递物品和其他物品。
三、报关单位
❖ 在海关注册登记或经海关批准，向海关办理 进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人 或其他组织。
➢ 报关单位
进出口货物收发货人
贸易型企业、生产型企业、仓储型企业
二、报关的对象
❖ 进出境运输工具(Exit＆Entry Conveyance)
包括船舶、车辆、航空器、驮畜等
❖ 进出境货物(Exit＆Entry Cargos)
主要包括一般进出口货物、保税货物、暂时 进口货物、特定减免税货物、过境、转运、 和通运货物及其他进出境货物。一些特殊货 物（通过管道、电缆输送出入境的水、电等） 和无形货物（如附着在载体上的软件等）。
进出口申报 ❖ 进出口申报是指享有报关资格的报关单位和报关员，
按照海关要求，向海关递交有关货物进出境单证的 行为。主要步骤如下： 申报前的准备 ❖ 运输准备 出口货物一般要先办理出口货物托运手续。 进口货物一般先换取提货单，因此换单在前，报关 在后。 ❖ 准备单证 准备递交给海关的报关单和随附单据，一般有四类： 基本单证---商业发票等；货运单证---装货单等； 官方单证---进出口许可证等；备用单证---贸易合 同等。
报关流程和报关单据
主要内容
❖ 一、进出口货物的报关流程 ❖ 二、报关单据
进出口货物的报关流程
一、报关的概念 ❖ 狭义：把货物进出境向海re
at the Customs)，是指进出口货物的收发货 人、进出境运输工具的负责人、进出境物品 的所有人或其代理人向海关办理货物、物品 或运输工具进出境手续及相关海关事务的全 过程。
报关企业
专业报关企业
报关行、报关公司
代理报关企业
承运人及代理、货代、国际快件、邮政
“双重报关资格”：即报关企业需要有报关资格，企业的报关员也需要有海关核 准颁发的报关资格，才能向海关办理报关手续。
四、报关员
❖ 报关员是指取得《报关员资格证书》，依法在海关 注册，经海关批准，取得《报关员证》代表所在企 业向海关办理报关纳税等海关事务的专业人员。
准备货物 出口货物必须在海关监管范围内等待装上运输工具。 一般海运出口货物在船离境前48小时前进入码头海 关监管区。空运24小时。
正式申报（2001年，新的通关模式）
NO.1 报关电子数据申 报
➢ 报关人员按照海关规定将填制的纸质《进（出）口 货物报关单》中的数据录入海关计算机系统，并备 齐随附的全套单证向海关申报。