三、基层民主政治制度间的差别
• “村民自治”是具有中国特色的基层民主政治制 度。 • “村民自治的法律含义,在《村委会组织法》 中作了明确规定。该法第二条将村民自治归纳为 “三个自我”和“四个民主”,即“村民委员会是 村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众 性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、 民主监督。” • ——摘自《社会主义研究》 • 2000年第03期
职权 及关 系
优点
1.它有利于保证国家权力体现 人民的意志。 2.有利于保证中央和地方的国 家权力的统一。 3.利于保证我国各民族的平 等和团结。
1.三者权利互不干涉，相互监督， 相互制衡，有利于防止专政。 2.三权分立的核心就是“以权力 制约权力”，即通过国家机关 内部的互相制约，使之更好地 协调配合，更充分地发挥自己 的作用。
图示：中国—人民代表大会制度
图示：美国—三权分立制度
二、基本政治制度之间的差别
• 中国的基本民主政治制度有3个，分别是：多 党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基 层群众自治制度。 • 相对应的，美国则是“两院制”，分别是民 主党和共和党；在州层次上有着“州制度”，州 也是三权分立：行政、立法和司法，功能和管辖 范畴都和国家层次上的对应机构大致相同。一州 也有州长来管辖。
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美国的民主奠基于尊重个人权利之上，在个 人权利当中，言论自由、出版自由、新闻自由、 集会自由、结社自由这些权利，更是被视为保障 一切权利的根本，不容任何侵犯。中国人的所有 这些权利只写在宪法里，却从来没有任何人真正 享有过。 • 凯露一案中，美国人民就是充分行使了这些 由美国宪法保证的权利进行抗争。
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当然，不外乎因为美国是民有、民治、民享 （of the people， for the people， by the people）的民主政治，以中国人现在的民智水平， 明白这些基本道理已非难事，但真正有这个意识 还需要些时间。 • 但我想说的是，如果凯露在我们中国碰到这 档子事，可能还没上诉，就被我们的“权力部门” 给弹回来了~
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我国存在着一个基层群众自治制度。基层群 众自治制度有以下优势： • 第一，我国的基层群众自治与人民群众的切身利 益密切相关，能够直接反映人民群众的利益诉求。 • 第二，我国的基层群众自治在党和政府的主导下 进行，能够坚持正确的方向并稳定有序地发展。 • 第三，我国的基层群众自治能够与经济社会发展 相适应、相促进。
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由于中国是一个多民族的国家，为了更好的 治理，设置了民族区域自治制度。指在国家统一 领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治， 设立自治机关，行使自治权的制度。 • 而美国则是在各个州设立了州政府，除内布 拉斯加州仅有一个立法机构外，其他州全都分上 下两院。上院叫参议院（Senate），下院叫众议 院（Geneal Assembly）。功能和管辖范畴都和 国家层次上的对应机构大致相同。
比较中美民主政治制度
人员安排： 根本政治制度采集：料整理排版：许冬辉 Ppt制作：方昕麟 演讲：黄真
目录
• 一、根本政治制度之间的差别 • 二、基本政治制度之间的差别 • 三、基层民主政治制度间的差别
一、根本政治制度之间的差别
根本政治 制 度名称
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几天后，凯露连同其他钉子户，一纸诉状将 纽伦敦市政府告上了法庭。 • 经过4年的官司，美国最高法院对“凯露诉纽 约市案”作出终审判决，9位大法官以5：4的微 弱多数，认定纽约市政府强制征收凯露等人住所 的行为符合宪法规定。 • 这些大法官没想到的是，就是这一纸判决， 成了美国民众群起反对政府滥用土地征收权的动 员令。这个判决被媒体披露后，美国公众意识到， 这样的司法解释不仅是对凯露的不公，更是对自 身财产安全的一种威胁。
Thank Q ~
人民代表大会制 度
三权分立制度
简介
是国家的立法、行 全国人大是最高国 家权力机关，地方人 政、司法三权分别由 大是地方国家权力机 三个机关独立行使， 关。 并相互制衡的制度。
国家行政机关、审判机 立法权属于由参、众 关、检察机关都由人民代 两院组成的合众国国会， 表大会产生，对它负责， 行政权属于美国总统； 受它监督。 司法权属于最高法院及 国会随时制定与设立的 下级法院。 每个国民都持有选票， 通过人民投票选举人大 国家 领导人 代表，人大代表投票选举 可以直接参与领导人选 领导人，人民无法直接表 举。 选举方 达自己的意愿，选举领导 式 人。
从中美两国拆迁户的命运看制度差异
• 比较中美两国人民对于拆迁的态度，一些小 故事往往比长篇论文更有说服力。本文从中国著 名军队作家阎连科与美国一位护士在面对政府拆 迁时的遭遇切入，分析两国不同的制度环境与人 的尊严及权利的关系。
中国式拆迁：法律缺位与政府任意释法
• 《南方人物周刊》（2011年11月11日）刊登了一篇报 道，著名军队作家阎连科遭遇拆迁，他在两年前入住的新 房将获得该房市场价约一半的价格补偿，与他同样命运还 有30多户。 • 文中展现的拆迁过程，中国人应该相当熟悉：先是拆 迁办通知补偿款，住户们认为补偿不合理并反复找拆迁办 磋商。拆迁方提出补偿最高只能提高到160万，理由是这 些房子是“违法建筑”。但作为违法建筑拆迁及赔偿依据 的法律文件，拆迁办没有出示，似乎也认为无需出示。
美国人民为何能够成功对抗政府权力？
• 一个为读者热爱的作家都会在小小的地方区 级政府作后台的拆迁办面前败下阵来，无法捍卫 自己的权利与个人尊严；而美国一个普通的护士， 却能为自己的一栋小屋与地方政府及最高法院相 抗争。 • 区别在于两个国家对人权的认识完全不同， 基于保护个人权利基础之上的政治制度、司法体 系等完全不同。
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面对拆迁户的要求，身后本来就有政府撑腰 的拆迁办习惯性地祭出了一个中国特色法宝：雇 上一大群无产者充当打手，阎连科就曾被二、三 十个这样的受雇打手包围着。这种无法无天的地 痞式威胁，当然会对拆迁户造成极大的威慑，有 的住户抗不住了，只得在流氓打手压境之下，被 迫订立城下之盟，签完合同了事，哪敢再坚持自 己的权利要求
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多党合作和政治协商制度主要体现在，中国 共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共 产党和各民主党派是亲密战友。而美国的两院制 则是由共和党和民主党竞选执政。 • 中国人民政治协商会议，是中国共产党领导 的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民 爱国统一战线组织，是我国政治生活中社会主义 民主的重要形式。
缺点
1.毕竟只是代表民意，不能充 分全面反映每个人的意志。 2.以会议的方式，一年一次， 不能充分发挥作用。 3.虽然设有常设的人大常委会， 然而人大制度毕竟不如常设机 关能持续工作。
1.当各方利益不一致的时候，3 大机关之间相互扯皮，必然导 致办事、决策效率低下。 2.借助反恐，总统权利不断膨胀， 行政权不断触犯法律和人权的 “底线”。三权分立在现实中 很难实现。
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在凯露和成千上万美国人的推动下及媒体的 参与下，美国联邦政府和联邦议会，连同各州政 府和议会，分别通过不同的立法途径，大大缩小 和限制了政府征收私人土地的权限。特别值得提 到的是，在最高法院凯露案判决一周年纪念日的 时候，总统乔治布什签署行政命令，正式禁止联 邦政府所属的各级机构出于经济目的对私有土地 进行征收。据统计，美国共有43个州分别通过修 改州宪法和颁布新法等手段，对政府征收土地的 行为进行限制。
美国护士VS政府拆迁令
• 凯露是美国康涅狄格州的一个护士。 • 由于制药企业辉瑞公司为了扩展自己的规模， 与政府达成协议，将在纽约市中心建立研发中心， 政府向身处此地的凯露提出赔偿12.3万，但凯露 认为，这房子不是投资，而是她的家，她不必要 为任何人而搬迁。2000年12月，在凯露拒绝市政 府的补偿提议之后，政府向凯露和另外五户钉子 户发出了强制征收令，勒令他们在90天内搬离住 所。