武汉市国土资源和规划局土地类办事流程
序号 1
名称
农用地转用 和土地征收 实施方案审
查及上报
受理部门
耕地保护处
办理要件
办事地点 办理时限
办理结果
下步提示
备注
1)建设用地申请表和申请报告（原件）；(2)《建设项目选址意见
书》或《土地储备要点》及附图（复印件）；(3)土地勘测定界报
告书（原件）；(4)征地告知、确认、听证材料（原件）；(5)建设
建设用地批准书》（查验原件，收复印件），或《国有土地使用
市土地登记发证 中心
证》（原件及复印件）；（4）地籍调查表和地籍调查法人身份证 明及指界受权委托书、城镇地籍测量面积成果资料(原件)；（5） 宗地图2份、地籍图1套（原件）；（6）契税收据或契税减免凭证 、印花税发票（查验原件，收复印件）；（7）申请单位营业执照
市民之家2 楼国土规划 局D34窗口
5个工作日
《国有建设用地使用权出让合同》 或《国有建设用地使用权租赁合同
》
让合同》向我局地籍处或分 局申报办理《国有土地使用 权证》，向我局建筑与城市 设计处申报办理《建设工程
平面界址图、出让（租赁）宗地竖向界限图各6份（含城镇地籍测
规划许可证》。
量资料1套）；8、武汉市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌文
2个工作日
国有土地使用权抵押注销登记还款情况证明表（窗口领取）；
口
（3）《土地他项权利证明书》（原件）；（4）《国有土地使用
证》（原件及复印件）；（5）《房屋所有权证》（查验原件，收
复印件）；（6）如需委托提供土地登记委托书。
注销《土地他项权利证明书》。
《武汉市人
9
民政府征收
土地公告》
征地处
（由耕保处直接转档案至征地处）1、《建设项目选址意见书》和
层D42土地 即办即取
记
登记收件窗
在地籍管理信息系统上注记查封信 息
无
口
国有土地使
7
用权抵押登
记
地籍处
2、受理要件（1）国有土地使用权抵押申请表、抵押双方土地登
记法人代表身份证明书和土地登记委托书（窗口领取）；（2）抵
押人同意抵押的董事会（股东会、职代会）决议、抵押合同（抵
押物清单）、借款合同；（3）房地产估价报告（房地产抵押时需
武汉市政务 服务中心二 层D42土地 登记收件窗
口
10个工作日
抵押双方承诺书（窗口领取）。
3、审查要点（1）《房屋他项权利证明书》、抵押合同（抵押物
清单）、评估报告书、股东会决议与申请表等约定的抵押物、抵
押金额是否一致；（2）评估报告及结果是否符合要求，有无超过
土地使用有效期限，抵押贷款率是否超过评估额的70%，若超过
（1）建设项目用地申请表和申请报告（原件）；（2）土地权属
证明文件。使用国有建设用地上的自用地，需提供国有土地使用
证（复印件）；使用国有建设用地上的其他单位用地（不涉及国
有土地上房屋征收的），需提供土地转让（补偿）协议及原土地
4
国有建设用 地供应（协 议出让、租
赁）
使用单位的国有土地使用证（复印件）；使用国有建设用地涉及
（4）《国有土地使用证》（原件及复印件）；（5）抵押权人、
抵押人的单位营业执照和组织机构代码证；（6）土地登记法人代 表身份证明书和土地登记委托书（窗口领取）；（7）《房屋所有 权证》（查验原件，收复印件）。个人土地抵押注销：（1）国有 土地使用权（个人）抵押注销申请表（窗口领取）；（2）武汉市
武汉市政务 服务中心二 层D42土地 登记收件窗
经营应提供：土地估价结果初审意见及批复（核对原件收复印
件）、企业改制方案及批准文件(复印件加盖“单位”印章)、国土资
源部关于土地资产处置的批复（核对原件收复印件）、《国有土
国有土地使
地使用权经营管理授权书》（复印件加盖“单位”印章）；（3）《
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用权登记 （初始登记 、储备登记 、协助法院 执行过户登 记、停未建
件；9、现场照片；10、企业法人工商执照或组织机构代码证、法
定代表人身份证明（委托他人申报手续的还应提供由法定代表人
出具的委托书和被委托人身份证明）（复印件）。
（1）国有建设用地供应申请表和申请报告（原件）；（2）土地
权属证明文件。使用国有建设用地上的自用地，需提供国有土地
使用证（复印件）；使用国有建设用地上的其他单位用地（不涉
及国有土地上房屋征收的），需提供土地转让（补偿）协议及原
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国有建设用 地供应（划
拨）
土地使用单位的国有土地使用证（复印件）；使用国有建设用地
重大项目处（重 大项目）、土地 利用处（一般项
目）
涉及房屋征收的，需提供征收完毕确认书或拆迁验收完毕确认书 （复印件）；使用新增建设用地的项目，需提供建设用地批准书 市民之家2 （复印件）；（3）《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许 楼国土规划 可证》（复印件）；（4）划拨宗地平面界址图、划拨宗地竖向界 局D34窗口 限图各6份（含城镇地籍测量资料1套及电子版）；（5）企业法人
重大项目处（重 大项目）、土地 利用处（一般项
目）
房屋征收的，需提供征收完毕确认书或拆迁验收完毕确认书（复 印件）；使用新增建设用地的项目，需提供建设用地批准书（复 印件）；（3）《规划设计条件》或《建设用地规划许可证》（复 印件）；（4）出让（租赁）宗地平面界址图、出让（租赁）宗地 竖向界限图各6份（含城镇地籍测量资料1套及电子版）；（5）企
70%的，应出具抵押权人书面承诺；（3）抵押土地是否有重复抵
押、查封情况；（4）相关表格是否按要求填写，抵押双方主体资
格审查。
《土地他项权利证明书》
国有土地使
8
用权抵押注
销登记
地籍处
单位土地抵押注销：（1）国有土地使用权抵押注销申请表（窗口
领取）；（2）《土地他项权利证明书》（原件）；（3）武汉市
国有土地使用权抵押注销登记还款情况证明表（窗口领取）；
武汉市政务 服务中心二 层D42土地 登记收件窗
口
10个工作日
、组织机构代码证、公司章程(复印件加盖“公章”)；（8）招拍挂
项目登记）
项目应提供：土地成交确认书（原件）；（9）出让土地（国家租
赁土地）应提交出让金（租金）或“一费制清单”（查验原件，收
复印件）；（10）若属于房地产开发项目，应提供房地产开发资
会）决议（原件）；借款人的营业执照和机构代码证（复印件加 盖申请单位公章）、土地登记法人代表身份证明书和土地登记委 托书等（窗口领取）；（8）以土地抵押《国有土地使用证》发证 时间超过两年，必须提供《建设工程规划许可证》（查验原件， 收复印件）；在建工程抵押需提供《建设工程规划许可证》（查 验原件，收复印件）。（9）以土地及在建工程土地抵押，应提供
《建设用地规划许可证》及附图，或者《土地储备要点》（复印
件）；2、一书四方案中《征收土地方案》（原件）；3、勘测定 界资料（含《建设拟征地土地权属情况汇总表》）（原件）；4、 项目用地指标表（含电子版本）（原件）；5、省国土资源厅的用 地批复（复印件）；6、市人民政府的转发批文（原件，或由局公
资料的，根据需要提供。
土地开发利用方案及落实国家有关政策性控制指标表（原件）；
(17)征地前基本情况告知书（原件）。
1、国有建设用地供应申请表和申请报告（原件，附表二及样本
一）；2、土地权属证明文件。使用国有建设用地上的自用地，需
提供国有土地使用证（复印件）；使用国有建设用地上的其他单
位用地（不涉及国有土地上房屋征收的），需提供土地转让（补
市民之家2 楼国土规划 局D34窗口
15个工作日 （不含市、 省人民政府 审批时间）
《国有建设用地使用权出让合同》 或《国有建设用地使用权租赁合同
》
持《国有建设用地使用权出 让合同》向我局地籍处或分 局申报办理《国有土地使用 权证》，向我局建筑与城市 设计处申报办理《建设工程
规划许可证》。
业法人工商执照或组织机构代码证、法定代表人身份证明（委托
他人申报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人
身份证明）（复印件）
1）土地登记申请书、土地登记法人代表证明书和土地登记委托书
（窗口领取）；（2）《国有建设用地使用权出让合同》(原件)；
或《国有建设用地使用权划拨决定书》(原件)；或《国有建设用
地使用权租赁合同》(原件)；或国有土地储备批准文件(原件)；或
提供）、土地估价报告；（4）抵押权人、抵押人的营业执照和组
织机构代码证（复印件加盖申请单位公章）；（5）《国有土地使
Hale Waihona Puke 用证》（原件及复印件）；（6）《房屋所有权证》、《房屋他项
权利证明书》（查验原件，收复印件）；（7）担保抵押还需提
供：担保协议（原件）；抵押人同意抵押的董事会（股东会、职
代会）决议须经公证、借款人同意抵押的董事会（股东会、职代
5个工作日
工商执照或组织机构代码证、法定代表人身份证明（委托他人申
《国有建设用地划拨决定书》
持《国有建设用地划拨决定 书》向我局地籍处或分局申 报办理《国有土地使用权证 》，向我局建筑与城市设计 处申报办理《建设工程规划
许可证》。
报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人身份证
明）（复印件）。
质证书(复印件加盖“公章”)。（11）涉及社会拆迁项目应提供：拆
迁验收完毕确认书（查验原件，收复印件）；国有土地使用证
（原件）；提供拆迁补偿到位的承诺书（原件）；（12）涉及转
让的项目应提供：土地转让补偿协议（查验原件，收复印件加盖
公章）；协议履行情况的有关证明（原件）；原土地使用者土地
登记申请；（13）协助法院执行过户项目应提供：刊登土地注销