管理控制处 内部监控处
管理监控处、内部监控处对所属基层单位监督控制。这两个机构是平行的。 管理监控处主要监督下级对合同的执行情况，上级的决策是否得到实施，同时， 也检查上级决策是否合理有效，检查结果及时反馈到上级管理部门。 内部监控持负责本部门的日常监督控制，内容包括： ➢ 战略检查，检查经营方针目标的实施情况； ➢ 制度检查，检查各项制动的执行情况； ➢ 效率检查，检查工作效率、任务指标完成率、成本指标降低率等； ➢ 资产检查，检查资产的保全情况、
财政司法部
财政司法部以集中的形式管理企业的财务和企业必需投资的手段及方法，在财务 会计方面，向地区和当地基层单位提供咨询，同时也负责制定本公司的预算，管理企 业的帐目和处理法律以及社会问题。负责全公司的财务集中管理和帐务稽查。
主要检查：
➢ 会计核算是否及时（时限性）； ➢ 帐务处理是否正确（正确性、真实性）； ➢ 是否以最低成本获得最大成就（效益性）。
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各部门职能（二）
市场开发及商务部
负责确定EDF的市场开发政策，如发展售电、发 展新型业务、帮助地方发展经济等。
研究开发部
从事与企业业务相关的各类专业方面的理论和实践 研究课题，如设计发输电系统的未来工程、改善电 力系统设施的可靠性、减少对环境的冲击，同时也 开发新型可靠的电力设备。
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大朝山电站
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其他电力公司借鉴
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法国电力公司（EDF）
1946年4月，根据法国政府决定，在全国多 家私营电力公司企业收归国有的基础上， EDF成 立。EDF是政府直接控制的国有电力企业，担负 着全国电力生产建设和销售任务，以及输变电、 配电和电力销售的进出口，具有垄断性质，是法 国全国性的大企业，同时也是世界上最大的电力 公司之一。
财务检查的程序是：单位检查－确定检查战略－选择检查方法－组织实施－报告 －作出决定。
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EDF的管理系统－战略管理与计划管理概况
1. 利用大系统分析方法将各种因素列成表格，科学细致分 析后，制定目标和需要解决的重点问题，并提出解决问 题的方法和途径，从而确定长期发展战略。
❖政府不再为EDF提供财政帮助， EDF的投资完全来自自由资金和金 融市场上的贷款与融资。
❖政府在合同中规定降低电价的目 标。
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EDF改革的方向和思路
❖调整机构，将输电从发输电部分 离出来，为开放电力市场做准备。
❖2000年，EDF实现了发、输、配 分帐核算，并使电网公司在财务上 与EDF分离。
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法国电力公司（EDF）改革的方向和思路
EDF面对的环境
❖欧盟要求开放电力市场和周边国 家市场化改革潮流。
❖国家允许其他企业包括外国调到 法国投资办电厂。
❖1999年国家放开电力市场，准许 几百家大用户有权选择供电单位， 包括国外和新的电力公司。
❖政企关系改变，政府将经营权下 放，保证EDF的工商企业的性质。
❖改善内部组织结构，向基层放权、 分开结算，提高效率。
❖千方百计降低成本
❖改善供用电关系，注重服务质量， 以赢得配电经营权和客户的信任。
❖巩固现有市场的同时，开展国际 竞争，提高竞争力和市场份额。
法国电力公司（EDF）组织结构
董事会 1/3董事是法国工业部、财政部等人员 1/3董事是公司选举推荐的公司人员 1/3董事是地方政府、工会成员
工程设计与建设部
集工业设计师、工业设计者、工程业三者为一身， 其任务是从事发电设施的项目设计、施工组织、 工程建设管理和投入系统运行，并保证发电设施 的质量和安全，与运行单位合作及提供咨询服务。
发电输电部
负责运行发电设施，建设大型联网的输电网络，确 保向500个大客户和配电网供电。
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各部门职能（一）
总经理部 总监控部
确保企业的战略方针并与各大部门协调战略方针的 实施，以企业的名义确保与外界政府合大的能源机 构之间的关系。
总经理部下设总监控委员会，其常设机构是总监控 部。一方面通过检查评价，监督下级部门贯彻执行 公司的经营决策、方针和目标，并向管理层反馈下 级部门执行公司决策的方针；另一方面，对影响企 业发展的重大问题提出纠正意见，对违反公司制度 的事情和行为进行惩戒，适时调控全公司系统的经 营活动。
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各部门职能（三）
电力煤气服务部 总务部
向2800万个中低压客户供电配气，建设和维护中低 压电网，为客户接线，管理客户帐目，提供所需的 服务如电价咨询、排除故障等，在全国设有102个 配电配气中心和1400个客户接待点。
建立和执行EDF的不动产政策，管理大型行政楼房， 并设有保险、防预和带电作业等业务的专家机构， 同时负责提供专家服务、咨询建议，从事培训。
总经理部
总监控委员会
正副总经理、
2名总经理助理 1名控股子公司总监 1名核电安全总监 1名配电配气总监 1名总监控经理（秘书长） 10名直属部经理
经市研工发电财总人国 总
济场究程电力政务事际 监
预开开设输煤司部及部 控
测发发计电气法
社
部
及及部与部服部关
略务
设
部
系
部部
部
部
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人事及社会关系部
建立和落实与EDF管理发展相吻合的人事管理政策， 与其他各大部合作，为基层单位的领导人员提供专 家服务、咨询建议、从事培训。
国际部
制定企业的国际业务方针，并领导EDF大型对外合 作项目，在全世界与合作对象保持和发展长久关系。
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各部门职能（四）
2. 根据长期发展战略制定年度计划目标。
3. 各部门、各单位层层制定计划目标。
4. 每年度EDF的各部门、各单位层层制定计划目标，上报 审批后，执行。
国内外电力企业组织结构 调研报告
二零零二年十月
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调研对象与结果
调研对象
法国电力公司
法人治理结 构
澳大利亚太平洋电力
昆士兰电力连接
跨网公司
山西地方电力集团
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山东国际电力
组织结构
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部门职能
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对下属企业 控制手段
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北京大唐发电股份有
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限公司
中国华源集团