1、在《境管理体系》求及使用指南》（GB／T240）1--2004）中，—环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它（他）们之间的相互关系”。

职业健康安全管理体系的结构：范围，规范性引用文件，术语和定义，职业健康安全管理体系要求。

四部分组成。

职业健康安全与环境管理体系标准的比较：1.相同点（掌握）（1）管理目标基本一致——提高满意程度，降低风险；（2）管理原理基本相同——强调预防为主、系统管理、持续改进和PDCA循环原理；（3）不规定具体绩效标准——只是组织实现目标的基础、条件和组织保证。

2.不同点（理解）（1）需要满足的对象不同①职业健康安全：使员工和相关方对职业健康安全条件满意；②环境管理：是公众和社会对环境保护满意。

（2）管理的侧重点不同①职业健康安全：满足员工和相关方满意；②环境管理：满足相关法律法规的要求。

两种体系的17种要素（理解）（1）10个核心要素：职业健康安全（环境）方针；对危险源的辨识；风险评价和控制措施的确定；法律法规和其他要求；目标和方案；资源、作用、职责、责任和权限；合规性评价；运行控制；绩效测量和监视；内部审核；管理评审。

（2）7个辅助性要素：能力、培训、意识；沟通、参与和协商；文件；文件控制；应急准备和响应；事件调查、不符合、纠正措施和预防措施；记录控制。

施工职业健康安全与环境管理的要求1.建设工程项目决策阶段建设单位办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续。

2.建设工程设计阶段（1）设计单位依法进行设计。

（2）设计单位对涉及施工安全的重点部分和环节在设计文件中应注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

（3）对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程，设计单位应提出保证人员安全和预防安全事故的措施建议。

3.建设工程施工阶段（1）建设单位领取施工许可证。

（2）建设单位应当自批准开工报告15日内，将保证安全施工的措施报送至建设工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

（3）企业的代表人是安全生产的第一负责人，项目经理是施工项目生产的主要负责人。

取得安全生产许可证的施工企业应设立安全机构，配备合格的安全人员。

（4）建设工程实行总承包的，由总包单位对施工现场的安全生产负总责，并自行完成主体结构的施工。

总包对分包承担连带责任。

4.项目验收试运行阶段（1）项目竣工后，建设单位申请对环保设施进行竣工验收。

环保行政主管部门收到申请后30天内完成验收，验收合格后投产使用。

（2）对于需要试生产的建设工程项目，建设单位应当在项目投入试生产之日起3个月内向环保行政主管部门申请对环保设施进行竣工验收。

职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立1.领导决策（最高管理者亲自决策）2.成立工作组3.人员培训4.初始状态评审（分析过去和现有信息的风险，为制定方针、目标提供依据）5.制定方针、目标、指标和管理方案6.管理体系策划与设计（筹划目标、管理方案的运行程序）7.体系文件编写8.文件的审查、审批和发布遵循“标准要求的要写到、文件写到的要做到、做到的要有有效记录”的原则。

（1（2谁做（who），什么时间做（when），在什么地点做（where），做什么（what），怎么做（how）。

（3【注意】质量管理体系文件、管理体系的维持（1）内部审核：组织对自身的管理体系进行的审核，自我保证和自我监督。

（2）管理评审：施工企业的最高管理者对管理体系的系统评价。

（3）合规性评价：分为公司级和项目组级；公司级评价：每年进行一次。

项目组级：项目超过半年时，半年内不少于一次；安全生产责任制度：安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生产管理制度的核心。

工程项目部专职人员配备的规定：1万m2以下1人；1万m2～5万m2不少于2人；5万m2以上不少于3人。

企业取得安全生产许可证，具备下列条件：1、建立健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。

2、安全投入符合安全生产要求。

3、设置安全管理机构，配备专职安全生产管理人员。

4、主要负责人和安全生产管理人员经考核合格。

5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。

6、从业人员经安全生产教育和培训合格。

7、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

8、厂房作业场所和安全设施，设备工艺符合安全生产法律法规标准和规程的要求。

9、有职业危害防治措施，为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

10、依法进行安全评价。

11、有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。

12、有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备。

安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起45日内审查完毕，经审查符合该条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证。

安全生产许可证的有效期为3年。

安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期3年。

企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。

企业安全生产教育培训一般包括对管理人员、特种作业人员和企业员工的安全教育。

企业法定代表人安全教育的主要内容：1、国家有关安全生产的方针、政策、法律法规及有关规章制度。

2、安全生产管理职责、企业安全生产管理知识及安全文化。

3、有关事故案例及事故应急处理措施。

项目经理、技术负责人和技术干部的安全教育：1、安全生产方针、政策和法律法规。

2、项目经理部安全生产责任。

3、典型事故案例剖析。

4、本系统安全及其相应的安全技术知识。

行政管理干部安全教育的主要内容：1、安全生产方针、政策和法律法规。

2、基本的安全技术知识。

3、本职的安全生产责任。

企业安全管理人员的安全教育：1、国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和安全生产标准。

2、企业安全生产管理、安全技术、职业病知识、安全文件。

3、员工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序。

4、有关事故案例及事故应急处理措施。

班组长和安全员的安全教育：1、安全生产法律、法规、安全技术及技能职业病和安全文化的知识。

2、本企业本班组和工作岗位的危险因素、安全注意事项。

3、本岗位安全生产职责。

4、典型事故案例。

5、事故抢救与应急处理措施。

<1>特种作业的范围：1)电工作业，包括高压电工作业、低压电工作业、防爆电气作业；2)焊接与热切割作业，包括熔化焊接与热切割作业、压力焊作业、钎焊作业；3)高处作业，包括登高架设作业，高处安装、维护、拆除作业；4)制冷与空调作业，包括制冷与空调设备运行操作作业、制冷与空调设备安装修理作业；5)煤矿安全作业；6)金属非金属矿山安全作业；7)石油天然气安全作业；8)冶金（有色）生产安全作业；9)危险化学品安全作业；10)烟花爆竹安全作业；11)安全监管总局认定的其他作业。

特种作业人员应具备的条件：1）年满18周岁，未退休；2）身体健康；3）具有初中以上文化程度；4）具备必要的安全技能。

【注】危险化学品特种人员具有高中以上文化程度。

企业员工的安全教育主要包括新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性安全教育三种形式。

1）三级具体指：进企业（公司）——企业主管领导负责；进项目（工区、工程处、施工队）——项目及负责人组织实施；进班组——班组长组织实施。

2）改变工艺和变换岗位时的安全教育a.企业（或工程项目）在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应级别的安全教育。

b.当组织内部员工发生从一个岗位调到另外一个岗位，或从某工种改变为另一工种，或因放长假离岗一年以上重新上岗的情况，企业必须进行相应的安全技术培训和教育。

（3）经常性安全教育1)在经常性安全教育中，安全思想、安全态度教育最重要。

2)经常性安全教育的形式有：每天的班前班后会上说明安全注意事项；安全活动日；安全生产会议；事故现场会；张贴安全生产招贴画、宣传标语及标志等。

安全措施计划制度（理解）（1）安全措施计划的范围1）安全技术措施（防护装置、保险装置、信号装置和防爆炸装置等）2）职业卫生措施（防尘、防毒、防噪声、通风、照明、取暖、降温等措施）3）辅助用房间及设施（更衣室、休息室、淋浴室、消毒室、妇女卫生室、厕所和冬期作业取暖室等）4）安全宣传教育措施（安全生产教材、图书、资料，安全生产展览，安全生产规章制度，安全操作方法训练设施，劳动保护和安全技术的研究与实验等）。

编制安全措施计划的依据1)国家发布的有关职业健康安全政策、法规和标准；2)在安全检查中发现的尚未解决的问题；3)造成伤亡事故和职业病的主要原因和所采取的措施；4)生产发展需要所应采取的安全技术措施；5)安全技术革新项目和员工提出的合理化建议。

安全技术措施计划编制步骤：“工作活动分类→危险源识别→风险确定→风险评价→制定安全技术措施计划评价→安全技术措施计划的充分性”。

特种作业人员持证上岗制度（1）特种作业人员必须经过专门培训，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。

（2）离开特种作业岗位达6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考核，经确认合格后方可上岗作业。

（3）特种作业操作证有效期为6年，全国范围有效，操作证每3年复审一次。

特种作业操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，遵守有关安全生产法律法规的，复审时间可延长至每6年一次。

专项施工方案专家论证制度（掌握）（1）对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

（基坑支护与降水工程，土方开挖工程，模板工程，起重吊装工程，脚手架工程，拆除、爆破工程。

）（2）深基坑、地下暗挖、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十日30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。

进行登记应当提交施工起重机械有关资料，包括：1)生产方面的资料，如设计文件、制造质量证明书、检验证书、使用说明书、安装证明等；2)使用的有关情况资料，如施工单位对于这些机械和设施的管理制度和措施、使用情况、作业人员的情况等。

安全检查制度：（1）安全检查制度的目的安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业安全生产管理工作的一项重要内容。

（2）安全检查的方式：日常巡回、专业性、季节性、节假日前后的安全检查，班组自检、互检、交接检查，不定期安全检查等。