三个例子 1. Microsoft的视窗操作系统软件； 2. 太湖的污染、吉林石化爆炸引起松花江的污染； 3. 一个国家的国防。
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2.市场失灵的表现及原因
（1）垄断 ：少数经济主体不适当的影响市场价格的能 力。 即由少数市场的参与者影响或决定市场价格。
Production
P2
P1
P=AC
Average Total
Costs--Efficient
Production
Q Quantity温州大学 韩纪江
垄断的损失：寻组
P 经济租
Pm
厂商为了维持垄断地位， 向政府官员行贿或雇用律 师向政府官员游说
Pc
MC=AC
MR Qm
D
Qc
Q
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3.制约垄断的公共政策
（3）导致寻租行为。如果垄断来自政府规则，可以被游 说，产生寻租。
（4）造成研发费用的减少。
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X-Inefficiency
被管制行业的行政人员比严格 的利润最大化约束下更倾向于雇 用更多职员、买更厚的地毯、建 更大的办公室、出更多的差。
Unit costs (dollars)
Average Total Costs--Inefficient
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（2）反托拉斯法。
反托拉斯法
政府采取措施，促进竞争。 禁止合并，分解公司。 限制贸易的协议和共谋 限制企图垄断市场和价格歧视。
垄断的积极作用： 公司合并，没有减弱竞争，而是更有效率的降低成本 虽然可以垄断国内市场，但却在国际竞争中保持优势。
Байду номын сангаас
区别对待不同 产业。
重工业：适当垄断， 轻工业：竞争
A Regulated Monopoly
Price and costs (dollars)
Monopoly Price
Pm
B
P=AC
Pf
C
AC
Pr
A
MC
MR
0
Qm
Qf
Qr
Quantity 温州大学 韩纪江
我国公用事业取消垄断势在必行
在消费者对一些垄断性公用事业的价格和服务的阵阵批评声中，民航的“ 三国演义”、电信的一分为四、铁路的网运分离等等。说明改革已经触及到 难度最大、影响力深远的关键部门。
（1）公共管制 管制原因：垄断缺乏效率。
自然垄断行业具有自然垄断性， 具有规模经济特征； 资本的专用性强。
自然垄断行业往往面对低需求弹性。 企业可以通过提高价格来获得暴利。
公共管制的措施： 价格管制，防止垄断定价。 市场准入和退出管制。 微观管制，企业质量、安全要求。
国有化政策：
国家直接从事 生产活动，或者 把某些过去由私 人从事的生产活 动转归国家。
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二、垄断
1.垄断普遍存在造成市场失灵
一个市场要有效运转，就要 P
求生产者和消费者都是价格
的接受者，而不是价格的操
纵者。
PM
A
实际中完全竞争很少，且竞
争一般必然引起垄断。
PC
B
C
MC=AC
一个拥有市场势力的厂商可 能通过减少供应的方式，将价 格提高，这样用于生产的资源 变得不充分。 帕雷托生产最优遭到破坏， 出现市场失灵问题。
对这些领域的改革，首先，要实行政企分开。长期以来，垄断性较强的公 用事业，大都政企一家或“明分暗不分”，这是许多产品和服务难以改善、 运作难以顺应市场规律的根本原因。要想让这些领域走向市场，必须果断 地实行政企分开，必须坚决地割断主管部门与产业间的直接利益关系。 其 次，要打破“一花独放”的垄断局面。从世界发展潮流看，垄断性公用事业 走向“分治”、走向多家经营，走向对民间投资开放是大势所趋，一些原来 认为不可能实行竞争的领域如铁路、电力、电信等，多家竞争的局面早已 形成。因此，降低市场准入程度，以竞争促发展，以竞争改善产品和服务 ，提高效率是各产业的必然选择。第三，由于垄断性行业特别是公用事业 的特殊性，还必须处理好各种利益关系。包括政企之间、企业之间、产业 与公众之间的关系。既要保证企业的商业利益又不损害公众利益，既要取 得行业的经济效益又不损害社会效益，是公用事业企业改革的一大难点。 因此，在体制设计、盈利目标安排上，对此要有周全的考虑。同时，要建 立公开透明的公众参与机制，以及行之有效的听证会制度，对企业的成本 、营销、价格进行有力的监控。
0
QM
QC
Q
MR
纯损（deadweight loss）
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2.垄断的低效率
垄断对整个经济是一种损害， 致使生产无效率。
（1）垄断厂商通过控制产量、提高价格来获取高额利润 ，导致资源配置的无效率，还带来收入分配的不公平。交 易价格>平均成本。（ X-inefficiency ）
（2）导致管理松懈。缺乏尽可能降低成本的动力。
西方经济学市场失灵
2020年7月21日星期二
一、微观经济的市场失灵 market failure
1.市场失灵 理想市场，个体利益最大化能够导致资源有效配置。 当条件不能满足时，就会出现资源配置的扭曲。
市场失灵： 市场机制（即价格调节市场的机制）不能实现资源的有 效配置，即市场机制造成资源的配置失当。
（2）外部性 externality：当一种消费或生产活动对其他 消费或生产活动，所产生的不反映在市场价格中的直接效 应。
（3） 公共物品public goods ：使所有消费者都得益而市 场不能供给或供给不足的物品。
（4）不完全信息 。信息成本高昂，信息不能均匀分配 ，信息不完全可能造成垄断力量，以影响消费者福利为代 价谋取垄断利润。
（1）对国家利益 重大的行业；
（2）私人不愿意 经营，或者无力经营 的行业；
（3）投入高、风 险大的新兴行业。
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A Regulated Monopoly
Price and costs (dollars)
Monopoly Price
Pm
B
Pf
C
AC
Pr
A
MC
MR
0
Qm
Qf
Qr
Quantity 温州大学 韩纪江
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三、外部性 externality
1.外部性： 企业或个人向市场之外的其他人强加的成本和收益。
私人成本或收益与社会成本或收益的不一致，导致实际 价格不同于最优价格。
私人成本:指一个经济单位从事某种经济获得所要支付 的费用。
社会成本：一项经济活动的社会成本是指全社会为了支 付这项活动所支付的费用，包括私人成本＋这项活动给 其他经济单位带来的成本。