市委书记述职述廉报告县市区主要领导总结范本今年是极不寻常的一年。

一年来，面对空前的任务、压力和困难，我们在上级党委、政府的正确领导下，紧紧围绕“三步走”发展战略，科学把握复杂多变的经济形势，积极应对各种突如其来的挑战，经济社会持续保持了平稳较快发展。

全市地方财政收入历史性突破10亿元大关，增长18.9%；预计实现GDP204.5亿元、增长15%，固定资产投资191.1亿元、增长28.5%。

一、积极作为，有效作为，经济建设稳步发展面对复杂的外部形势，坚持科学谋划，抓住发展关键，实施重点突破，以重点工作的突破促进经济又好又快发展。

（一）应势而动，应对金融危机有新成效。

牢牢抓住拉动GDP的“三驾马车”，聚合力量快速突破。

一是全力以赴抓投资。

加快推进事关全局、影响长远的重大工程建设，核电站于9月24日浇筑第一罐混凝土，12月28日举行正式开工仪式；运动会各项筹备工作加快推进，国际会议中心、国际广播电视中心、安保监控指挥中心快速建设，奥林匹克公园、运动员村正式开工建设，运动会纪念林建设基本完工，运动会展览馆、滨海路改造等八大道路建设工程全面启动，热力、燃气、电力、通讯等11项配套设施工程逐步展开，并稳步推进各专项工作，发布了运动会理念、口号、会徽等专用标识，拟定了设项规模和总的赛程，拉开了运动会赛事组织的大框架；海港总体规划于5月22日通过交通部和省政府审查，12月16日举行二期工程开工仪式，并加快推进与中交集团达成的战略投资协议；跨海大桥于3月2日开工建设，目前已完成施工便桥工程、正在加快推进主桥桩基建设，完成投资1.2亿元；烟海高速路已经省发改委批准，将于近期开工建设。

同时，加快推进重点项目建设，开工建设过3000万元的重点项目80个、总投资230亿元，其中过亿元34个，过5亿元9个，过10亿元4个。

二是千方百计促消费。

坚持“项目推进年”与“消费推动年”紧密结合，着力启动农村消费市场，积极促进房地产市场，精心培育旅游、文化产业等新兴消费热点，呈现出供给充足、消费旺盛的良好态势。

三是想方设法扩外需。

加大对出口重点企业的帮扶力度，加快外资企业增资膨胀，全力支持毛衫、机械等传统产业巩固已有市场，大力扶持造船、电子等高新技术产品出口，我市外经外贸日趋回暖。

（二）顺势而为，调结构转方式有新突破。

一方面，老产业焕发新生机。

充分利用金融危机提供的倒逼机制，持续振兴传统产业，深入实施扶持毛衫业、毛衫城、方圆集团、原创型企业发展等意见，加快推进传统产业高新化，全力增创传统产业发展新优势。

2009年，我市传统产业逆势而上，新上电脑横机625台、总数达到2000台，机织毛衫率达到70%，规模以上毛衫企业实现主营业务收入42亿元、利税5亿元，均增长12%；规模以上机械制造企业实现主营业务收入63亿元、增长25.2%，其中方圆集团实现营业收入35亿元、增长35%，被省政府评为“全省先进民营企业”。

另一方面，新产业充满新活力。

坚持用簇群式思路壮大核电、海洋工程、机械装备制造、电子信息、新型化工、新型能源等新兴产业，拉长产业链条，发展产业集群。

年以来，新兴产业投产和在建项目54个、总投资150亿元，占全市在建项目总额的85%，其中过亿元项目36个、总投资102亿元；签约项目26个、总投资30.3亿元，其中过亿元项目9个、总投资23.5亿元。

（三）乘势而上，抢抓重大机遇有新作为。

一方面，抓住经济回暖的机遇，招大引强、招大促强。

大力实施“三个引进”战略，开展了“双百招商会战”活动，大项目、好项目源源不断，单体投资总额持续突破，招商引资取得明显成效。

年，共外出招商1100多次，洽谈项目685个，新储备项目103个、总投资197.3亿元，其中过亿元项目35个、总投资145.5亿元。

另一方面，抓住两大战略实施的机遇，迅速行动、抢占先机。

围绕抢抓蓝色经济区建设机遇，召开了全市建设蓝色经济区工作会议，进一步完善规划、确定重点，迅速对接、快速启动，海洋经济步入发展的快车道。

围绕抢抓高端产业聚集区建设机遇，加快区域融合步伐，经省经济和信息化委员会批复，在全省第一个挂牌成立了核电装备制造工业园区，精心打造设计、研发、制造、安装、检测、环保、服务一体发展的产业体系。

二、统筹兼顾，齐头并进，和谐建设稳步开展坚持把保民生作为根本要求，把保稳定作为第一责任，综合施策，扎实推进，靠协调发展促和谐、持续稳定保和谐。

（一）城乡建设在任务繁重的情势下强力推进。

立足城镇化建设，超前行动，成立了全市城镇化工作领导小组及城镇化建设指挥部，确立了六大工作重点，积极融入省市新型城镇化战略，城镇化建设迈出新步伐。

立足新农村建设，加快推进农业产业化发展，着力打造白黄瓜、红富士苹果、绿茶等优质品牌，倾力打造“星级示范村、规划整治村、特色产业村、文明生态村、文化特色村”五类村庄，新农村建设再上新水平。

立足生态建设，纵深推进东村河流域综合整治八大工程，深入实施三年大造林工程，扎实开展国家环保模范城创建活动，全面整治水利设施，加强节能减排工作，生态建设再上新台阶。

（二）民生建设在财政压力大的情势下强力实施。

坚持以人为本，深入开展“六民”活动，并把为民办实事贯穿“六民”活动全过程，承诺的20件惠民利群实事全部兑现，并超前安排并实施了2010年27件惠民利群实事。

目前，新增城镇就业5300多人、完成年度计划的172%，农民参合率、参保率分别达到99.7%、95%，农村五保集中供养率达到85%；涉及102个村、186公里的连村路硬化工程及52个村自来水改造工程全面完成，村村通硬化路、自来水村分别达到97%和98.6%；新建户用沼气3850座、工程沼气150座。

（三）精神文明、维稳工作在矛盾交织的情势下强力开展。

以运动会筹备为契机，深入开展了“携手办运动、文明伴我行”活动，成功举办了奥林匹克日长跑活动和沙滩排球比赛，有效提高了我市的城市影响力和文化竞争力。

以创建和谐稳定模范城市为抓手，深入推进“市委书记大接访、严打专项整治、安全生产基石工程年”三大活动，圆满完成了庆祝建国六十周年、十一运和十七届四中全会安保任务，全力维护安定和谐的社会环境。

全年没有发生重大刑事案件和群体聚集事件，没有发生重大进京去省滋事影响全市形象的上访案件，没有发生重大安全责任事故。

三、开拓创新，多措并举，基层组织建设稳步加强创造性地落实十届中全会精神，拓展党建思路，完善党建机制，党的基层组织建设扎实有效。

（一）干部结构全面优化。

坚持正确的用人导向，推行了“两公开四差额”选拔任用干部试点工作，建立完善了干部“双考”机制，实行集中考察与经常性考察相结合、事后考察与过程考察相结合，把提名推荐的视线聚焦在德才素质好、考核成绩优秀、急难险重岗位的干部身上，建起了一支思想过硬、敢当重任、善打硬仗的干部队伍。

（二）基层组织全面巩固。

结合“夯实基层基础年”活动的开展，全面落实基层党建工作责任制，全面推行“党建组团”模式，深入开展“三联一包”共建新农村活动，狠抓农村党建工作规范化建设，加强各类非公有制经济组织党的建设，提高了基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。

（三）干部作风全面改进。

认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，第一批学习实践活动群众满意率达到100%，第二批学习实践活动高起点、高标准推进。

结合“全面落实年”活动的开展，深入推行“一线工作法”，协调各方力量谋发展、破难题、促工作；坚持贴近中心、贴近实际工作，加大督查力度，改进考核办法，激发各级干部干事创业、科学发展的干劲和热情。

四、惩防并举，标本兼治，廉政建设稳步推进按照落实科学发展观和构建惩防体系的总体要求，抓住关键环节，加大工作力度，推动党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展。

（一）领导机制进一步完善。

把党风廉政建设责任制工作纳入党的建设和经济社会发展的总体规划，一起研究、一起部署、一起检查，并按照“一岗双责”的要求，与各镇区街道、市直部门主要负责人签订党风廉政建设责任状，明确责任，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，群众积极参与”的良好工作格局。

（二）教育力度进一步加大。

深入开展了“加强作风建设，促进社会和谐”、“做勤廉表率，促科学发展”主题教育活动，进一步增强了领导干部廉洁从政意识；积极开展了警示教育活动，共播放警示教育片100余场次，受教育党员干部4700余人次，发送廉政短信两万多条次；大力推进廉政文化建设，扎实推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，通过电视、电台、网上专栏等方式展播优秀廉政公益广告2400余条次，营造了良好的廉政文化氛围。

（三）监督渠道进一步拓宽。

加强了对重点领域和重要环节的监管，完善了领导干部廉政档案，认真落实廉政谈话、述职述廉、诫勉谈话、民主生活会及领导干部个人事项报告制度，并严格执行党内法规和国家法律法规，坚决查处党员干部违法违纪案件，持续保持查办违纪违法案件的高压态势，有力地维护了党纪政纪的严肃性。

以上成绩的取得，是上级党委、政府科学决策、坚强领导的结果，是市级领导班子集体智慧的结晶，是全体镇区街道和市直部门积极参与、全力协作的结果，也是全市广大干群团结一心、共同努力的结果。

就我个人而言，面对极为严峻的发展形势、极其沉重的困难压力，始终把党的信任和重托、人民的要求和期盼视作攻坚克难、砥砺奋进的动力源泉，坚持以解放思想为先导，自觉用科学发展观来审视、谋划和推进工作，忠实履行职责和义务，为加快发展倾尽全力，以自身党性表率力、人格影响力，把全市上下的思想统一到加快发展上、力量凝聚到奋力赶超上。

切实加强政治理论学习，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，系统地学习先进理论和科学知识，不断提高自身的思想理论水平和领导科学发展的能力。

切实推进思想解放，组织开展了“整顿工作作风推进工作落实”集中教育活动，先后组织三次大规模的外出学习考察活动，引导各级干部以科学思维、宽阔眼界和创新精神推进发展。

认真执行民主集中制，注重发挥好班子的作用，严格执行常委班子民主议事制度和决策程序，坚持重大问题集体讨论、民主决策，集中智慧、科学决策，2009年以来共召开常委会及常委扩大会23次，研究决策各类重大问题80余项；注重协调和处理好几大班子的关系，充分调动几大班子的积极性、创造性，齐心协力干好工作；注重发挥政府在经济发展中的主导作用，要求各大班子善待政府工作，支持政府工作，有力地保证了政府各项工作的开展；注重发挥人大、政协的作用，坚持重大问题通报情况，听取意见；注重发挥镇区街道、部门的能动性，创造性地推进工作。

全市上下心齐、劲足、风正，形成了顾全局、抓中心、促发展的整体合力。

全面加强与基层、群众的联系，把“一心想着群众，一心为了群众”作为自己工作的最终目标和基本要求，带头实行市级领导联系乡镇、联系园区、联系企业和包村蹲点工作制度，先后召开各种类型的座谈会50余次，了解基层的意见和建议，改进全市工作，使深入基层、联系群众工作经常化。