汕头市中心城区生活垃圾分类试点运营服务项目公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]汕头市中心城区生活垃圾分类试点运营服务项目招标文件招标编号：CF[2018]112001号采购人：汕头市环境卫生管理局采购代理机构：汕头市成发咨询有限公司日期：二〇一八年十一月目录第一章投标邀请函汕头市成发咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）受汕头市环境卫生管理局（以下简称“采购人”）的委托，就汕头市中心城区生活垃圾分类试点运营服务项目（项目编号：CF[2018]112001号）进行公开招标，欢迎合格的供应商前来参加密封投标。

一、招标项目的名称、内容、预算金额1. 项目名称：汕头市中心城区生活垃圾分类试点运营服务项目2. 项目内容：详见用户需求书。

3. 预算金额：人民币玖佰壹拾捌万零陆佰元整（￥元），首年项目预算为元，次年项目预算为元（即除去设备费用）。

4.服务期限：2年。

5.服务内容：详见用户需求书。

注：投标人应对所有招标内容进行投标，不允许只对部分内容进行投标，否则作无效投标处理。

投标人资格要求1、投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商条件；2、投标人须为在中华人民共和国国内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织，并取得合法的营业执照。

3、投标人须具有有效的市级（含）以上环境卫生主管部门（或行业协会评定）颁发的《城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证》（如投标人注册所在地行颁发该证的行政许可机关已取消办理此证的，则应出具所属的行政许可机关的证明材料复印件或提供官网上公示的取消办理此证的通知截图）或具有有效的市级（含）以上环境卫生主管部门（或行业协会评定）颁发的环境卫生资质认定书；鹅娅尽损鹌惨历茏鸳赖萦诘。

4、投标人须提供2017年度的财务审计报告或基本户银行出具的近期资信证明（2018年1月1日之后成立的单位只须提供成立至今的财务审计报告或基本户银行出具的近期资信证明）；5、投标人须提供近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料（成立不足三个月的单位只须提供成立至今依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料）；6、投标人须在参加本项目招标采购活动的最近三年内无严重违法记录，并提供《参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函》（成立不足三年的单位只须提供成立至今在经营活动中没有重大违法记录的声明函）；7、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，投标人应在《关于投标人资格的声明函》中如实做出承诺；8、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条的规定，除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，投标人应在《关于投标人资格的声明函》中如实做出承诺；9、本项目接受联合体投标。

10、关于拒绝存在不良信用记录的供应商参与投标的注意事项：(1)为落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信体系建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）以及《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）有关要求，推进社会信用体系建设、健全守信激励失信约束机制，依照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定，对所有参与政府采购活动的投标人，采购代理机构将通过“信用中国”网站（）与中国政府采购网（）查询其信用记录，对被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单等存在不良信用记录的投标人，代理机构将拒绝其参与政府采购活动（处罚期限届满的除外）。

(2)供应商在报名时须向采购代理机构提交通过“信用中国”网站（）与中国政府采购网（）查询到的供应商自身的信用记录截图复印件（加盖公章）作为信用信息查询记录证据存档。

采购代理机构将对供应商提交的信用记录截图复印件进行网上核对，如发现提交虚假查询信息者一律拒绝其报名。

三、购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1. 购买招标文件时间：2018年12月28日～2019年1月4日，每天09:00～11:30，15:00～17:00（节假日除外）。

2. 购买招标文件地点：汕头市成发咨询有限公司（汕头市龙湖区丰泽庄西区7栋1302室）。

3. 购买招标文件方式：购买时带齐以下资料（所有资料复印件加盖公章，并带原件现场校对）：1、有效的《营业执照》、《城市生活垃圾经营性收集、运输服务许可证》复印件一份；2、2017年度的财务审计报告或基本户银行出具的近期资信证明（2018年1月1日之后成立的单位只须提供成立至今的财务审计报告或基本户银行出具的近期资信证明）复印件一份；3、近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料（成立不足三个月的单位只须提供成立至今依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料）复印件一份；4、《参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函》（成立不足三年的单位应提供成立至今在经营活动中没有重大违法记录的声明函）原件一份；5、《法定代表人身份证明书》原件一份，法定代表人身份证复印件一份；6、《法定代表人授权委托书》原件一份，被授权人身份证复印件一份（若委托代理人领取招标文件）；7、投标人通过“信用中国”网站（）与中国政府采购网（）查询到的信用记录截图复印件各一份。

以上文件在报名登记时必须提供原件核对，文件提供人应保证以上文件真实可靠，如因所提供文件不实导致与本项目有关的任何损失由提供人承担。

4. 招标文件售价：人民币300元/份，售后不退。

四、投标截止时间、开标时间及地点1.递交投标文件时间：投标人应在2019年1月16日上午9:30（北京时间）之前，将投标文件密封递交到汕头市成发咨询有限公司。

本项目不接受传真及邮递报价。

2.递交投标文件时间：2019年1月16日9: 00-9:303. 投标截止时间/开标时间：2019年1月16日 9: 304. 投标/开标地点：汕头市龙湖区丰泽庄西区7栋1302室。

五、本项目相关公告发布媒体：本项目公告在中国政府采购网﹑广东省政府采购网（汕头市政府采购网）﹑汕头市政府门户网站及中国财经报网上发布。

六、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式1、采购人联系方式。

机构名称：汕头市环境卫生管理局联系地址：汕头市跃进路27号联系人及联系方式：郑先生 12、采购代理机构联系方式。

机构名称：汕头市成发咨询有限公司联系地址：汕头市龙湖区丰泽庄西区7栋1302室联系人及联系方式：姚工 9汕头市环境卫生管理局汕头市成发咨询有限公司2018年12月28日第二章投标资料表一、投标须知前附表1.价格评审价格部分满分为20分2.一、说明1．适用范围本招标文件适用于《投标人须知前附表》所述项目的政府采购。

2．定义“采购人”是指《投标人须知前附表》列明的、获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。

“监管部门”是指：汕头市政府采购管理办公室。

“采购代理机构”是指：汕头市成发咨询有限公司。

“招标采购单位”是指：采购人和采购代理机构。

“投标人”是指：向采购人提供货物、工程、服务的法人、其它组织或者自然人。

“货物”是指：各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

“服务”是指：货物和工程以外的其它政府采购对象。

合格的投标人符合《政府采购法》第二十二条规定的的投标人。

符合《投标人须知前附表》所列资格要求的投标人。

若本项目接受联合体参加投标，《投标人须知前附表》另有约定除外；联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件；联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交采购代理机构；联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目项的投标。

合格的货物投标人提供所有货物必须是全新的、未使用过的货物。

国产的货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。

进口的货物及其有关服务必须符合原产地和/或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准，具有合法的进口手续和途径，并通过了进口检验检疫主管部门的检验。

投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、着作权或其它知识产权的起诉。

满足《投标人须知前附表》所列其它要求。

合格的服务：满足《投标人须知前附表》所列要求。

“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。

3．投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。

不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件4．招标文件的构成招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请函2) 投标资料表3) 投标人须知4) 用户需求书5) 格式文件6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。

投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。

5．招标文件的澄清或修改招标文件的澄清是指采购人对招标文件中的遗漏、错误、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回答投标人提出的各种问题。

招标文件的修改是指采购人或采购代理机构对招标文件中出现的错误进行修订。

任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。

招标采购单位对其收到的对招标文件的书面澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。

投标人在收到上述答复后，应立即向招标采购单位回函确认。

该答复作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。

招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。

投标人在收到修改通知后，应立即向招标采购单位回函确认。

招标采购单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五个日历日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。