河南科技学院2015届本科毕业论文论劳务派遣制度的完善学生姓名：所在院系：文法学院法律系所学专业：法学导师姓名：完成时间：2015年4月10日论劳务派遣制度的完善沈洁河南科技学院文法学院摘要劳务派遣作为人力资源服务业的重要内容，因其在促进就业机制转换、促进灵活就业、调节劳动力市场配置、降低管理成本等方面的优势契合了社会经济发展的需要，成为我国人力资源服务产业中发展较快的一种用工模式。
我国的劳务派遣服务业发展时间短、速度快，即取得了很大成就，也存在诸多问题。
本文分析我国劳务派遣用工中的四大问题及我国《劳动合同法》等相关规定的不足,提出完善建议。
本文共分为三个部分:第一部分主要介绍劳务派遣的概念和特征,以及2012年12月28日第十一届全国人常委会第三十次会议通过的《关于修改<中华人民共和国劳动合同法>的决定》中关于劳务派遣的相关规定。
第二部分提出对劳务派遣用工中的实践问题。
详细解读了我国《劳动合同法》及相关法律对被派遣劳动者权益保护的规定,结合我国被派遣劳动者权益保护中存在的问题,指出该法在劳务派遣制度设计上的缺陷。
第三部分针对我国劳务派遣用工中的实践问题进行分析，并提出了完善劳务派遣制度的若干建议。
以希望能够进一步完善我国劳务派遣立法的全面性和提高可操作性,从而切实保障被派遣劳动者的合法权益不受非法侵害。
关键字：劳务派遣;劳动合同法;法律规制On the improvement of the labor dispatch systemShen JieSchool of Leitrature and Law , Henan Institute of Science and TechnologyAbstractLabor dispatch as an important content of human resource service industry, because of its promotion of employment, flexible employment, promoting the transformation mechanism of regulation of market allocation of labor, reduce the management cost advantage to fit the needs of social and economic development, has become the human resource service industry in our country to develop a rapid employment mode. China's labor dispatch service industry development time is short, fast speed, which has made great achievements, there are also many problems. This paper analyses the relevant provisions of the lack of our country labor dispatch in the four major issues and China's "labor contract law" and so on, put forward a sound proposal.This paper is divided into three parts:The first part mainly introduces the concept and characteristics of labor dispatching, and in December 28, 2012 eleventh session of the thirtieth meeting of theStanding Committee on Revising the "the people's Republic of China Labor Contract Law" in accordance with the decision of the relevant provisions on labor dispatch.The second part puts forward to the practical problems in the labor dispatch. Detailed interpretation of China's "labor contract law" and the relevant provisions of the law on the protection of the rights and interests of the dispatched workers, combined with the existing in our country's labor rights protection problems, and points out that the method dispatch system design flaws in labor.The third part in view of our country labor dispatch employment in the analysis of practical problems, and puts forward some suggestions to perfect the labor dispatch system. In order to further improve China's overall labor dispatch legislation and improve the maneuverability, and earnestly safeguard the legitimate rights and interests of workers to be dispatched from unlawful infringement.Keywords: labor dispatching; labor contract law; legal regulation目录序言 (1)一、劳务派遣的概述 (2)（一）劳务派遣的概念 (2)（二）劳务派遣的特征 (2)（三）劳务派遣的相关规定 (3)二、我国劳务派遣法律制度存在的问题 (3)（一）政府监控职能缺失以及劳动者缺乏维权意识 (3)（二）劳务派遣公司的实力和抗风险能力不够 (4)（三）《劳动合同法》中关于三性的规定不合理 (4)（四）被派遣劳动者在解除劳动合同方面法规的不健全 (5)三、完善劳务派遣制度的建议 .................................................... 错误！未定义书签。
（一）完善市场管理方案及对劳动者的培训制度 (6)（二）完善注册资本的设置及备用金制度 (7)（三）完善关于三性的不合理规定 (8)（四）完善劳动者在预告解除劳动合同的规定 (9)结论 (10)参考文献 (12)致谢辞 (13)序言劳务派遣作为一种新的人才产业，在我国兴起不久，劳务派遣的用工现象不能说存在就是合理的,但是事务的存在必然有其合理的方面。
劳务派遣具有一定的社会价值和经济价值。
首先,传统的直接雇佣形式不能适应多元化的市场经济的需求；其次,符合弹性工作需要；再次,为部分低端劳动者提供就业的机会；最后,有利于用工单位降低用工成本提高工作效率。
总之,劳务派遣是迎合了劳务派遣单位、用工单位和被派遣劳动者三方需求的间接雇佣的用工形态,因此,有关劳务派遣的相关法律制度也应该通过制度设计实现三方利益的平衡。
此外,由于被派遣劳动者始终处于三方关系中的弱势地位,故加强劳动立法来对被派遣劳动者实行适当地倾斜保护也是十分必要的。
总之,只有不断完善劳务派遣相关立法,劳务派遣才能健康有序地发展,才能更好地发挥它的价值。
劳务派遣这种新型的用工方式,既有利于用工单位灵活用工的需求性,又能为大量的低端劳动者提供就业的机会。
但是,矛盾的二重性决定了任何事物的存在都具有两面性。
首先,政府监控职能缺失以及劳动者缺乏维权意识；其次,劳务派遣公司的实力和抗风险能力不够；再次,《劳动合同法》中关于三性的规定不太合理；最后,被派遣劳动者在解除劳动合同方面法规的不健全。
针对劳务派遣用工形式存在的上述弊端,《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》对劳务派遣的用工形式采取了抑制的立法态度,并从劳务派遣单位的设立条件、劳务派遣单位与被派遣劳动者的劳动合同内容、劳务派遣的岗位、用工单位的义务等方面对劳务派遣进行了一定的立法规制。
一、劳务派遣的概述（一）劳务派遣的概念劳务派遣是在劳动关系实践中自发产生并蓬勃发展起来的，并不是人为制定的，因此各国法律对劳务派遣的叫法也不尽相同，如;劳务派遣、人才派遣、人力派遣、劳动派遣、劳动力派遣、劳动者派遣、工人派遣、员工出让、人事派遣、人才租赁、临时性劳动、代理劳动、租赁劳动、租赁员工等等。
尽管各国的法律及研究者对劳务派遣的定义不一，但对劳务派遣的基本构成及运作模式的说明并无本质差别。
劳务派遣由劳务派遣单位、用工单位、被派遣劳动者三方组成。
劳务派遣单位与被派遣劳动者签订派遣契约，在得到被派遣劳动者同意后，使其在用工单位指挥监督下提供劳动。
（二）劳务派遣的特征劳动派遣单位具有劳动力需求方与供给方的双重身份，这是其区别于一般意义上的用工组织的劳动关系特征。
对劳务派遣单位的员工而言，劳务派遣单位属于劳动力需求方，双方签订劳动合同，建立劳动关系；对用工单位而言，劳务派遣单位属于劳动力供给方，劳务派遣单位通过劳务派遣将员工的劳动力使用权让渡给用工单位，是后者成为事实意义上的雇主。
劳务派遣的最大特点是劳动力雇佣与劳动力使用相分离，被派遣劳动者不与用工单位签订方劳动合同、发生劳动关系，而是与派遣机构存在劳动关系，但却被派遣制用工单位劳动，形成“有关系没劳动，有劳动没关系”的特殊状态。
（三）劳务派遣的相关规定在《中华人民共和国劳动合同法》中用了11个条款的篇幅对劳务派遣做出详细规定，其中对劳务派遣公司的设立条件、劳务派遣协议、适用岗位等多方面进行了规定。
完善了我国劳务派遣法律制度,更好地维护了劳动者的合法权益。