69STANDARD SCIENCE 2013, No.3·Research on Standard Application ·广东省高端新型电子信息产业标准体系框架构建徐湛 王贺珍 谭思敏（广州市标准化研究院，广州 510050）摘 要：高端新型电子信息产业作为21世纪战略性新兴产业，随着其迅速发展，标准逐渐成为产业发展的助推器。
提升标准化水平、规划产业标准体系是推动高端新型电子信息产业持续健康发展的前提和基础。
本文在分析总结广东省高端新型电子信息产业技术发展现状和趋势基础上，提出了广东省高端新型电子信息产业标准体系框架，为广东省高端新型电子信息产业标准化的发展指明方向。
关键词：标准体系 高端新型电子信息 广东Construction of Standard System Framework of Guangdong High-level and New-typeElectronic Information IndustryXU Zhan WANG He-zhen TAN Si-min（Guangzhou Institute of Standardization, Guangzhou 510050）Abstract: As a strategic new industry in the 21st century , high-level and new-type electronic information industry is now at its rapid development stage. With its development , Standards have gradually become the industry evolutive boosters. Planning of the standard system and improving standardization level are the prerequisite and important foundation for sustained and healthy development of high-level and new-type electronic information industry. based on the analysis and summary of the status and trend of industrial technology development of guangdong province, the standard system framework of guangdong high-level and new-type electronic information industry is built. It will guide the standardization of guangdong high-level and new-type electronic information industry and promote the industry develop .Keywords: standard system framework, high-level and new-type electronic information industry, guangdong投稿日期：2012-10-15项目基金：广东省软科学研究项目“广东省高端新型电子信息产业自主创新成果产业化的标准化推进模式研究”（项目编号：2011B070300049）。
作者简介：徐 湛（1972- ）男，计算机应用软件工程师，主要从事标准化、信息技术应用与研究。
王贺珍（1981-）女，标准化工程师，从事标准化研究，电子信息产业标准应用与研究。
引 言近年来，我国电子信息产业规模增长迅速，2011年，仅广东省电子信息产业实现增加值就高达3,614.75亿元，同比增长18.6%，规模继续居全国首位。
广东省电子信息产业高端化趋势明显，对经济的领先和支柱作用日益凸显。
因此，广东省按照“有所为，有所不为”的原则，科学选择确定了优势产业(新型显示产业和新一代通信产业)、新型业态（物联网、云计算、三网融合、下一代互联网、网标 准 科 学2013年第3期络增值服务、新一代空间信息）、高端环节（软件与集成电路设计、数字家庭、高端消费电子产品）和基础产品（关键元器件和专用电子设备）四大领域共13个方向作为发展重点，将高端新型电子信息产业列为广东省“十二五”八大战略性新兴产业之一，以此作为调整经济发展方式、抢占未来经济制高点的重要抓手。
高端新型电子信息产业是电子信息领域的高端技术和产业价值链的高端阶段，以及新型的升级换代产品，是国际产业发展的趋势，以各种新技术的融合发展为主要特征。
当今产业的竞争不仅仅是产品和市场的竞争，而更体现在标准的角逐上。
广东省高端新型电子信息产业在研发技术能力、产业集聚和配套能力方面已初具规模。
但是由于标准体系的缺失和标准的滞后，导致标准化工作与产业发展不相适应、不协调。
这在一定的程度上，阻碍了高端新型电子信息产业的健康可持续发展。
因此，构建具有广东特色的高端新型电子产业标准体系显得尤为重要。
1 国内高端新型电子信息产业标准体系框 架的研究现状由于高端新型电子信息产业被细分为13个方向作为发展重点，在我国国家层面与其相关的标准化技术委员会约有20多个，主要是信息技术(SAC/ TC 28）、信息安全(SAC/TC 260）、音频、视频及多媒体系统与设备(SAC/TC242) 、半导体器件(SAC/TC 78）、地理信息(SAC/TC 230）、通信(SAC/TC 485）、 智能建筑及居住区数字化（SAC/TC 426）等。
全国信息技术标准化技术委员会(SAC/TC 28）自1983成立后，着力于信息技术标准体系的构建和完善工作，先后成立了云计算、传感器网络、软件工程、SOA等多个工作组，并投入大量的人力、物力开展标准化相关研究。
经过30多年的发展，信息技术标准体系不断完善，电子信息相关标准也在不断制定完善，截止2012年9月，共发布标准1,014项。
随着市场的变化和高端新型电子信息技术的不断发展，高端电子信息产业标准的发展跟不上产业技术的发展。
一方面，高端电子信息产业涉及行业领域较多，标准项目逐年增加，但由于涉及的行业和标准存在多方制定和多头管理的问题，出现了标准不协调、不统一现象；另一方面我国高端新型电子信息产业的标准绝大部分将国际标准等同采用转换过来，自主研制的标准较少。
技术标准还不完善，标准制定与市场需求脱节，存在很多空白领域，标准零散，不成系统。
因此，标准体系制定和完善、协调和统一显得尤为重要。
自上世纪70年代起，国内电子信息产业相关标准化机构和专家学者在电子信息基础理论、技术应用、管理和电子信息产业标准体系等方面开展了大量的研究。
经过多年的发展，初步构建了电子信息产业技术标准体系的雏形。
工业和信息化部（原信息产业部）为了促进电子信息产业标准研究和制修订工作与产业紧密结合，以企业为主体成立了26个热点领域的标准工作组，包括宽带无线IP标准工作组、卫星定位应用系统标准工作组、电子标签标准工作组等。
每个工作组都制定相应领域的标准体系。
同时，为有效进行标准计划项目管理，工业和信息化部（原信息产业部）针对整个电子信息产业，构建了标准体系及其数据库（如图1所示），其中包括软件业、制造业和电子信息技术应用等标准分类。
此体系重视全面性和标准之间的相互依存性、指导性，从整个电子信息产业标准管理的顶层和各个标准的技术内容，确定了标准在体系中的位置，涵盖了所有电子产品材料、元器件、设备和家用电子产品系统、各种软件技术标准。
在一定的程度上，对于标准计划的管理具有很好的参考价值[1]，但无法与电子信息产业发展阶段相适应，还需要不断更新和完善。
2 广东省高端新型电子信息产业标准体系 框架由于电子信息技术和市场处在不断发展变化中，加上广东省电子信息产业呈现高端化和新型化的趋势，标准化的范围越来越广泛，标准化对象越来越复杂，对标准化的需求也会提高。
因此，针对高端新型电子信息产业标准体系框架需要结合广东省实际发展需求，进行规划、细化和完善，同时加快产业关键技术标准制修订进度和完善标准化协调·标准应用研究·7071STANDARD SCIENCE 2013, No.3·Research on Standard Application ·推进机制，才能有效促进标准化工作与产业发展紧密结合，加快产业转型升级和健康发展。
在充分研究、分析和对比的基础上，结合各类标准体系框架构建和分类方法，以促进广东省高端新型电子信息产业发展为重点，遵循标准体系编制系统性原则、科学性原则和实用性原则，课题组最终按照电子信息产业的细分领域和标准的对象，对收集的高端新型电子信息标准进行对比分析、分类，并经过广东省高端新型电子信息产业相关专家论证，最后提出了适合广东省产业实际的广东省高端新型电子信息产业标准体系框架（如图1所示）。
该体系共分为两个层次：第一层根据产业技术结构和特点，划分为13个子体系；第二层每个子体系按照标准的对象，均细分为5个标准类别，分别为通用基础标准、设备技术标准、安全技术标准、检验试验方法技术标准和应用技术标准。
高端新型电子信息产业技术处于快速发展阶段，因此，标准体系的编制应实行动态管理，实时进行适当的调整和完善，这样才能更好地适应产业结构调整、服务产业。
3 结 语没有规矩，不成方圆。
对于任何产业而言，完善的国家或行业标准都是维系行业健康发展的重要手段。
体系的创建是一个漫长的过程。
随着产业的转型升级、科技与管理的创新，标准体系也应不断完善，在动态的变化中保持系统的科学性和适用性。
图1 广东省高端新型电子信息产业标准体系框架（责任编辑：韩 超）吴敏.电子信息产业标准体系制定的思考[J].信息技术与标准化，2005（6）:52-53.参考文献[1]。