宁夏水利建设市场主体信用管理办法第一章总则第一条为进一步加强水利工程建设市场管理，提高市场主体的自律和诚信意识，根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》、水利部《关于建立水利施工企业监理单位信用档案的通知》、《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》等，制定本办法。

第二条本办法适用于自治区各级水行政主管部门对水利工程施工、监理、招标代理、勘察设计、质量检测等单位（以下简称市场主体）的信用管理活动。

第三条本办法所称信用管理是指依照国家有关法律、法规或及水利行业规章，对自治区境内水利建设市场主体实施监督管理的总称。

第四条本办法所称水利建设市场主体是指具有独立法人资格，取得相关行政主管部门颁发的水利从业资质的单位。

第五条市场主体信用等级分为AAA、AA、A、B、C五个等级。

AAA级，信用分值达到4000分以上，表示授信单位市场诚信度很高；AA级，信用分值在3001-4000分之间，表示授信单位市场诚信度高；A级，信用分值在2001-3000分之间，表示授信单位市场诚信度合格，为基本级；B级，信用分值在1001-2000分之间，表示授信单位市场诚信度一般；C级，信用分值在1000分以下，表示授信单位市场诚信度差，失信。

第六条市场主体参与水利建设活动应恪守守法、诚实、信用原则，严格遵守国家法律、法规，严格执行国家强制性标准、技术规程和规范。

第七条自治区水行政主管部门负责全区水利建设市场从业主体的信用管理工作，为自治区建设市场主体信用管理提供行业支持。

市、县（区）水行政主管部门负责本行政区域内市场主体的日常信用行为记录、整理和上报工作。

第二章信用等级认定、申请和受理第八条申请水利建设市场主体信用等级认定的单位应当具备本办法第四条规定的条件。

第九条施工单位申请信用等级认定，申请人应当提交以下材料：1、法人组织机构代码证、营业执照、安全生产许可证、资质证（核原件收复印件）；2、开户银行证明、税务登记证（核原件收复印件）；3、法定代表人证明材料；4、施工单位组成人员资料；5、最近3个会计年度的财务审计报告；6、企业法定代表人签署的承诺书（信用等级申请表中）；7、施工单位信用等级申请表（见附表）；8、外省施工企业还需提供在宁分设机构所在地的工商登记注册证明，拟在宁从事水利工程施工的注册建造师、企业负责人、技术、财务、质量负责人名单及岗位证书和身份证等相关资料（核原件收复印件），施工单位所在地水行政主管部门出具的市场信誉和安全生产证明（原件）。

第十条监理单位申请信用等级认定，申请人应当提交以下材料：1、法人组织机构代码证、营业执照、资质等级证书（核原件收复印件）；2、开户银行证明、税务登记证（核原件收复印件）；3、法定代表人证明材料；4、监理单位组成人员资料；5、最近3个会计年度的财务审计报告；6、监理单位信用等级申请表（见附表）；7、外省监理单位还需提供在宁分设机构所在地的工商登记注册证明，拟在宁从事水利工程监理的总监理工程师、注册监理工程和监理员人员名单及岗位资格证书和身份证等相关资料（核原件收复印件）；监理单位所在地水行政主管部门或流域机构出具的市场信誉和安全生产评价证明（原件）。

第十一条招标代理机构申请信用等级认定，申请人应当提交以下材料：1、法人组织机构代码证、营业执照、开户银行证明、税务登记证（核原件收复印件）；2、建设行政主管部门颁发的招标代理资质证书、财政部门颁发的政府采购资格证书（核原件收复印件）；3、法定代表人证明材料；4、在本单位注册的水利造价工程师及其他人员执业证件或职称证书（若无则提供毕业证书）、身份证以及证明聘用关系的材料；5、法定代表人签署的信用承诺书（信用等级申请表中）；6、招标代理机构信用等级申请表（见附件）。

第十二条勘测设计单位申请信用等级认定，申请人应当提交以下材料：1、法人组织机构代码证、营业执照、资质等级证书（核原件收复印件）；2、开户银行证明、税务登记证（核原件收复印件）；3、法定代表人证明材料；4、单位组成人员资料；5、最近3个会计年度的财务审计报告；6、勘测设计单位信用等级申请表（见附件）；7、外省勘测设计单位还需提供在宁分设机构所在地的工商登记注册证明，拟在宁从事水利工程勘测设计的单位负责人、技术人员、质量管理人员名单及执业资格证书和身份证等相关资料（核原件收复印件），勘测设计单位所在地省、自治区、直辖市水行政主管部门或流域机构出具的市场信誉和质量安全评价证明（原件）。

第十三条水利工程质量检测单位申请信用等级认定，申请人应当提交以下材料：1、法人组织机构代码证、营业执照、资质证（核原件收复印件）；2、开户银行证明、税务登记证（核原件收复印件）；3、法定代表人证明材料；4、水利工程质量检测单位组成人员资料；5、最近3个会计年度的财务审计报告；6、水利工程质量检测单位信用等级申请表（见附件）。

第十四条申请认定时，除提交以上规定的书面材料外，还应提交相应材料的电子文档。

第十五条宁夏水利建设市场主体信用等级，实行定时申报和集中认定制度，每年集中认定一次，由自治区水行政主管部门或其委托的机构受理。

第十六条自治区水行政主管部门在受理申请后10个工作日内，对不合格申请材料，告知申请人进行补正。

合格申请材料，由水行政主管部门组织评审委员会集中评审。

第十七条自治区水行政主管部门在作出信用等级认定决定前，初步评审认定结果在宁夏水利建设管理网公示公告栏中公示（/js/），公示时间不少于7个工作日。

第三章信用等级认定和取消第十八条水利建设市场主体信用等级认定分首次认定、晋级认定、重新认定和延续认定。

第十九条信用等级的首次认定按本办法中首次认定的评分标准，以评审委员会成员赋分的算术平均值确定。

评审委员会成员由不少于7人的专家组成。

第二十条施工单位信用等级首次认定的评分标准如下：（一）人员（标准赋分1200分）1、专业职称人员数量是否达到相应资质等级要求；（标准赋分200分）总人数达到资质要求的得100分，每少1人扣10分，扣完为止；中级以上职称人员达到资质要求的得100分，每少1名扣20分，扣完为止。

2、注册建造师人数是否达到相应资质要求；（标准赋分500分）注册建造师人数达到相应资质要求的得500分，每少1人扣100分，扣完为止，每增加1名加50分。

3、三类人员持证书上岗情况；（标准赋分200分）三类人员持证上岗人数符合资质要求的得200分，每少1人扣50分，扣完为止。

4、人员社保缴费情况；（标准赋分300分）提供全部人员社保缴费证明的得300分，工程技术人员及建造师，每少1人扣50分，扣完为止。

（二）资产状况（标准赋分200分）资产负债、净资产能否维持企业正常运转；资产负债率小于50%的，得100分；每增加5%，扣20分，本项扣完为止；净资产为正值的，得100分，净资产为负值的，本项不得分。

（三）信誉及业绩（标准赋分600分）1、近3年的产值能否达到相应的资质要求；（标准赋分200分）近3年平均产值符合相应资质要求的，得200分；每少5%，扣10分，本项扣完为止；每增加5%，加10分，最高得分300分。

2、近3年自身原因引起的合同纠纷；（标准赋分200分）连续3年无自身原因引起的合同纠纷，得200分；因自身原因引起的合同纠纷，每发生1起扣50分，扣完为止。

3、资信情况；（标准赋分200分）近3年银行授信A级以上的，得100分，无银行授信证明的不得分；提供近3年工商管理部门良好信用证明的，得100分，无证明的，不得分。

（四）施工质量及安全生产（标准赋分700分）1、质量管理体系（标准赋分200分）有健全的质量管理组织机构，人员落实、制度健全、运转正常，得100分；一般状况得50分；较差不得分；通过ISO9000系列质量管理体系认证的，得100分；未通过认证的，不得分。

2、施工质量（标准赋分300分）连续3年无工程质量事故，未受到各级水行政主管部门（含质量监督机构）通报批评或处罚的，得300分，每通报或处罚1次扣50分；经查实，受项目法人通报批评或处罚的，每通报或处罚1次扣20分，扣完为止。

3、安全生产（标准赋分200分）连续3年无安全生产事故，未受过各级水行政主管部门通报批评或处罚的，得200分，每通报或处罚1次扣50分；受项目法人通报批评或处罚的，每通报或处罚1次扣20分，扣完为止。

（五）业主评价（标准赋分300分）代表工程的业主方给予综合评价的算术平均分值;综合评价分为A、B、C、D、E五个等级。

A为300分，B 为200分，C为100分，D为50分，E为0分。

（六）获奖励情况由申请单位提供近5年获奖励证明（原件），依据《宁夏水利建设市场主体行为评价标准》的加分值计。

第二十一条监理单位首次认定评分标准如下：（一）人员（标准赋分1200分）1、总监、监理工程师、造价工程师及高级职称人数能否达到相应的资质要求；（标准赋分800分）总监、监理工程师、造价工程师及高级职称人数达到相应资质要求的得800分，每少1人扣50分，每多1名加20分。

2、人员社保缴费情况；（标准赋分400分）提供全部人员社保缴费证明的，得400分；总监、监理工程师、造价工程师及中、高级职称人员每少1人扣50分。

（二）信誉及业绩（标准赋分800分）1、近3年的监理业绩能否达到相应的资质要求；（标准赋分300分）近3年年均业绩符合相应资质要求的，得300分；每少5%，扣20分，本项扣完为止；每增加5%，加10分，最高得分400分。

2、连续3年无自身原因引起的合同纠纷（标准赋分300分）连续3年无自身原因引起的合同纠纷得300分；因自身原因引起的合同纠纷，每发生1起扣50分，扣完为止。

3、资信情况（标准赋分200分）近3年银行授信A级以上的，得100分，无银行授信证明的不得分；提供近3年工商管理部门良好信用证明的，得100分，无证明的，不得分。

（三）质量及安全生产（标准赋分700分）1、质量管理体系（标准赋分200分）有健全的质量管理组织机构，人员落实、制度健全、运转正常，得100分；一般状况得50分；较差不得分。

通过ISO9000系列质量管理体系认证的，得100分；未通过认证的，不得分。

2、工程质量（标准赋分300分）连续3年未发生工程质量事故，未受到各级水行政主管部门（含质量监督机构）通报批评或处罚的，得300分，每通报或处罚1次扣50分；经查实，受项目法人通报批评或处罚的，每通报或处罚1次扣20分，扣完为止。

3、安全生产（标准赋分200分）连续3年无安全生产事故，未受过各级水行政主管部门（含质量监督机构）通报批评或处罚的，得200分，每通报或处罚1次扣50分；受项目法人通报批评或处罚的，每通报或处罚1次扣20分，扣完为止。

（四）业主评价（标准赋分300分）代表工程的业主方给予综合评价的算术平均分值;综合评价分为A、B、C、D、E五个等级。