•全国41个 •广东 •直属海关 •分署
•天津\上海 •特派办
•海关 •院校
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cc第一章我国海关与海关制度简介
•一、海关的行政管理体制
• 集中统一的垂直领导体制
• 作为国务院直属部门，海关实行垂直领 导的体制，即隶属海关由直属海关领导， 向直属海关负责；直属海关由海关总署 领导，向海关总署负责。
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2009年3月 南沙海关挂牌开关
• 隶属于广州海关，业 务管辖范围为广州市 南沙区。原来由番禺 海关管辖，但2004年 广州港南沙港区建成 后，业务量攀升。
• 成立后，南沙区的企 业办理企业备案、加 工贸易手册等业务， 不必跋涉近50公里到 番禺区，节省成本并
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三、海关的权力
• 1）检查权 • 2）查阅、复制权 • 3）查问权 • 4）查验权 • 5）查询权 （经关长批准可以查账户） • 6）稽查权 • 7）扣留权 • 8) 连续追缉权 • 9）行政处罚权 • 10）佩带和使用武器权 • 11）强制执行权
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• 检查权： • 海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区
域的限制； • 对走私嫌疑人身体的检查，应在海关监管区和
海关附近沿海沿边规定地区内进行，并应得到 海关关长的批准； • 对于有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、 物品嫌疑的场所，在海关监管区和海关附近沿 海沿边规定地区内，海关人员可直接进行检查， 超过这个范围，在调查走私案件时，应经海关 关长批准，才能进行检查，但不能检查公民住 宅。
青岛港的集装箱码头
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• 青岛港由青岛老港区、黄岛油港区、前 湾新港区三大港区组成。拥有码头１５ 座，泊位７２个。终年不淤不冻，浪小 涌缓，拥有天然的深水航道，水深在12 米以上，最深航道水深达21米。
• 其中，黄岛油港，大型输油码头。其原 油输量占整个青岛港的40％左右，在中 国规模最大。
•广东副省长万庆良、广州副市长陈明德、 提高了效率。
海关总署广东分署副主任何力、广州海关
关长郗治安为南沙海关牌匾揭幕。
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•海 关 关 衔
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•二、海关的设关原则
•海关的设关原则
•对外开放口岸
•海关监管业务 •集中的地点
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4.广州港
• 亿吨大港，有着千年历史，古代“海上 丝绸之路”的始发港。
• 1987年，广州港与黄埔港合并，统称为 广州港。
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• 从广州市区顺珠江口而下，广州港下辖有 内港港区、黄埔港区、新港港区、新沙港 区和南沙港区。
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• 2009年4月，厦门海关在海沧区东瑶小学集中销毁了 一批仿冒侵权产品。苹果手机、LV皮包、古驰手表、 福娃钥匙扣等等，孩子们用锤子和剪刀，将这些侵 权产品一一销毁。
• 这些所谓的“世界名牌”，都是厦门海关在近期查 获的仿冒侵权产品，共有包括汽车配件、机电产品、 香烟、鞋帽等类别的474533件产品。
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二、海关的任务
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Dealing with Customs affairs
•指海关通过一系列管理制度与管理 程序，依法对进出境运输工具、货 物、物品及相关人员的进出境活动 所实施的一种行政管理。
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•目前海关的主要作用是： • 促进对外贸易和本国经济的发展
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•海关关徽
•关徽由商神手杖与金色钥匙交 叉组成。商神手杖代表国际贸 易；钥匙象征国门钥匙，即海 关为祖国把关。
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第二节 我国当代的海关制度
•海关总署
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3、青岛港
• 是中国少有的、驰名世界的天然良港。 始建于１８９２年，具有１１２年历史。
• 濒临黄海西侧，与日本、朝鲜半岛隔海 相望。
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2020/10/30
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第一节 我国海关历史简述
• 我国在西周时期开始设“关”。 • 清朝康熙年间正式以“海关”命名边境
管理机构，江浙闽粤
•最初各国设关的目的： • 出于军事和国防需要，征收税费
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• 2007年全港货物吞吐量达3.4亿吨，港口 货物吞吐量居世界十大港第5位。
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5.天津港
• 天津港濒临渤海湾的西侧，是我国国际 集装箱中转枢纽港，也是我国最大的焦 炭出口港和最大的稀土金属出口港，
• 天津港主要分为北疆、南疆、东疆、海 河四大港区。
• 我国最大的人工港。
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•决策和监 督
•承上启下: 业务运行管
理
•负责办理具 体海关业务
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•海关总署
•直属海关
•41个
•隶属海关
•600
个
•海关总署缉私局
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广东直属海关设置
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• 海关最基本的任务
• 监管的对象：--- 进出口货物 --- 进出境物品 --- 进出境运输工具
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• 进出口货物与物品的管理办法不同：
货物→《中华人民共和国海关进出口 税则》
物品→《入境旅客行李物Байду номын сангаас和个人邮 递物品进口税税率表》
（进境的国内居民旅客携带在境外获取的总值超过人民 币5000元的自用物品，对超出部分海关予以征税）
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6．宁波港
• 浙江宁波港濒临杭州湾的南侧，是我国 最大的矿石和液体化工产品中转港口
• 由北仑港区、镇海港区、宁波港区、大 榭港区、穿山港区组成。
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7．厦门港
• 濒临台湾海峡，福建最大的港口。与台 湾南部海运最为便利。
• 厦门港现拥有和平、东渡、高崎和海沧 4个港区。
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•厦 门 港 正 门
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8．湛江港
•湛江港为我国天 然深水良港，素 有“南海明珠”
之称。
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香港
• 香港是世界三大深水良港之一，东、南、 北三面有高山连绵环绕，避风条件好。 港区主要码头泊位31个，最深达到20米。 港区各种装卸设备齐全先进，装卸效率 极高，号称世界“效率最高的港口” 。
•其中，知识产权的保护范围：注册商标、 专利、著作权。
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• 对于没收的侵权货物，海关的处理方式： 1、转交给公益机构用于公益事业；
有偿转让给知识产权权利人。
2、无法用以上方式处理的，海关可 消除侵权特征后依法拍卖。
3、侵权特征无法消除的，海关予以 销毁。
• 海关统计编制的依据《中华人民共和国海关统 计商品目录》。以《协调制度》为基础。
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• 海关总署按月向社会发布我国对外贸易统计数据，
定期向IMF、WTO等报送中国对外贸易的统计数
据。
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•海关近年来新的职责：
•知识产权海关保护、反倾销及反补贴
的调查、反偷渡、缉毒等。
上海港
• 中国最大的港口，也是世界著名的亿吨 大港之一。长江与黄浦江汇合处，所以 上海是河港又兼作海港；
• 上海港的主要港区是洋山深水港、外高 桥，都是集装箱码头，其他的吴淞/宝山 等都是散杂码头。
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• 上海港的集装箱码头
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Collecting Customs duties and other taxes and fees
•代表国家征收关税和 • 其他税、费（海关代征税）
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• 我国关税税率总水平：入世前为15.3 ％，经过数年调整，2008年降至9.8 ％，其中农产品平均税率为15.2%， 工业品平均税率为8.9%。
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案例
• 2006年2月，河北省某企业向当地海关申报进 口一批化肥，货物运抵海关监管区内的仓库。
• 海关根据情报，在没有通知该公司的情况下， 由仓库管理人员陪同对这批货物进行了查验， 发现该批货物是监控化学品。
• 该企业以海关查验时报关员不在场为由，拒 绝承认查验结果，并以此认为当地海关不得 以此对其进行处罚。