江苏开放大学
形成性考核作业
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评阅教师
第次任务
共次任务
江苏开放大学
《公共政策分析》
形成性考核作业1（1-3单元）
一、单选题（每题1分，共10分）
1、被誉为“现代政策科学的创立者”的是（ B ）
A.德洛尔
B.拉斯韦尔
C.雷斯曼
D.威尔达夫斯基
2、一个应用性的社会科学研究领域，它采用各种研究或者论证的方法，产生和转变与公共政策相关的信息，以便帮助决策者或当事人发现和解决公共政策问题，这个是关于（ B ）的定义。
A.政策周期
B.政策分析
C.政策执行
D.政策变迁
3、以下哪个选项不是我国政策科学发展的成就（ C ）
A.公共政策的学科建设及人才培养取得长足进步
B.公共政策的学术研究取得丰硕成果
C.政策科学学科分化日趋成熟
D.知识的应用已经起步且前景看好
4、根据（ C ）将公共政策划分为分配性政策、调节性政策、自我调节性政策和再分配政策四种类型。
A.政策层次的角度不同
B.所涉及的社会生活领域及其问题的不同
C.政策对社会和有关人们之间关系的影响
D.政策分配利益的种类
5、根据（ B ）可以将公共政策分为政治政策、经济政策、社会政策和文化政策
A.政策层次的角度不同
B.所涉及的社会生活领域及其问题的不同
C.政策对社会和有关人们之间关系的影响
D.政策分配利益的种类
6、在我国，（ C ）是权利机关和立法机关，它是我国的政策制定以及立法的主要机关，也是政策执行和监控的制约结构。
A.人民法院
B.国务院
C.人民代表大会
D.公安部
7、“公共政策由国家和国家利益集团之间的相互作用或者利益集团之间的相互作用形成，利益集团之间的相互作用在国家内制度化并由国家来仲裁”这是（ B ）的核心观点。
A.多元主义 B.法团主义
C.公共选择理论
D.议题网络
8、（ D ）的主要职责是将政策方案（理想）转变为政策效果（现实）
A.决断子系统
B.咨询子系统
C.监控子系统
D.执行子系统
9、我国历史上第一部较为完整的政策研究及咨询的着作是（ D ）
A.《史记》
B.《资治通鉴》
C.《孙子兵法》
D.《战国策》
10、作为一个正式学科的政策科学或政策分析开始出现是在（ B ）
世纪60年代中期世纪60年代末70年代初
世纪80年代世纪90年代
二、多项选择题（每小题至少有一个答案，多选或者少选，均不
能得分。
每小题2分，共20分）
ABC ）进行。
A.政策系统
B.政策过程
C.政策分析方法
D.政策执行
2、政策环境包含的因素主要有（）。
A.社会经济状况
B.体制或制度条件
C.政策系统
D.政策文化
3、执行子系统具有（ ABCD ）特点。
A.现实性
B.综合性
C.具体性
D.灵活性
4、官方的政策活动者包括（ ABCD ）。
A.政党
B.司法机关
C.行政机关
D.立法机关
5、决断子系统具有（ BC ）特点。
A.全面性
B.权威性
C.主导性
D.协调性
6、现代国家，公民决定或影响政府公共决策的主要途径有（ ABCD ）。
A.以国家主人或主权者的身份，对重大政策问题直接行使主权。
B.用间接或代议的方式选出自己的代表者制定或修改并执行公共政策。
C.使用各种威胁性方式去反对某些政策，迫使政府修改或废止这一政策。
D.通过参加利益集团，借助团体的力量去影响政策，或通过制造舆论的方式影响政策。
7、（ BD ），是我国公共决策系统中存在的明显不足。
A.信息子系统不能为公共决策提供准确的信息
B.缺乏成熟的咨询子系统
C.决断子系统缺乏权威性
D.监控子系统不完善
8、以下属于智库的基本功能有：（ ABCD ）。
A.提供政策建议，充当咨询参政机构
B.提供学术思想，充当认识机构
C.提供政策结果信息，充当评估机构
D.制造舆论，传播观点，充当宣传机构
9、政策系统构成主要有（ ABD ）。
A.政策主体
B.政策客体
C.政策文化
D.政策环境
10、政策过程的几个基本阶段是（ ABCD ）。
A.政策制定
B.政策执行
C.政策评估
D.政策终结
三、名词解释（每小题5分，共10分）
一个应用性的社会科学研究领域，它采用各种研究或者论证的方法，产生和转变与公共政策相关的信息，以便帮助决策者或当事人发现和解决公共政策问题.
2、利益团体
基于某种共同价值、共同利益、共同态度或者是某种职业和行业而形成的正式、非正式团体和群体等社会组织，是指“那些具有某种共同目标并试图对公共政策施加影响的个人的有组织的实体”
四、简答题（每小题10分，共30分）
（1）注重学术创新与学科理论构件；（2）加强跨学科研究及学科间的合作；（3）促进政策科学的学科分化；（4）加大政策知识的开发与应用力度。
2、简述政策的本质与功能。
政策的本质：
1、政策市阶级意志、利益的集中体现和表达；
2、政策服务于社会经济的发展；
3、政策市各种利益关系的调节器。
政策的功能：1、导向功能；2、控制功能；3、协调功能；4、象征功能。
3、简述官方政策活动者的政策角色及其相互关系
官方政策活动者是指政治体制内的、行使公共权力的政策过程的参与者，一般包括国家机构、执政党、政治家和官员。
官方政策活动者的政策角色如下：
（1）立法机关
A：立法机关在西方指国会、议会、代表会议一类的国家权力机构，他们通常能够在独立决策意义上行使立法权；
B：在我国则是指全国及地方各级的人民代表大会及其常务委员会。
它是我国政策制定及立法的主要机关，也是政策执行和监控的制约机构。
立法机关是政策主体的一个最重要的构成因素，它的主要任务是立法，即履行制定法律和政策这一政治系统中的主要职责。
（2）行政机关
行政机关及其官员是政策主体的一个重要组成部分，尤其是在当代，行政权力扩张，出现了“行政国家”或“以行政为中心”的时代，行政机关在政策过程中的地位和作用就显得更加突出了。
A：在西方特别是美国，无论是政策的制定，还是政策的执行，政府的效能从根本上说取决于行政领导尤其是总统。
B：在我国，政府作为管理机关，是政策主体的一个重要因素。
政府机关不仅是政策执行的主要机构，而且他有权限根据基本国策制定出具体的政策法规。
（3）执政党
政党尤其是执政党是政策主体中的一种核心力量。
公共政策在很大程度上可以视为执政党的
政策。
现代国家的政治统治大都通过政党政治的途径来实现。
在现代社会中，政党常常履行着某种“利益聚合”的功能，即政党努力将利益集团特定的要求转变为一般的可共选择的政策方案。
西方国家一般都采用两党制或多党制，而在我国则采用中国
共产党领导下的多党合作制，因而中西方的政党在政策过程中的地位和作用是相当不同的。
（4）司法机关
作为国家或政府组成部分的司法机关，在公共决策过程中也占有重要的一席之地，它也是政策主体的构成因素之一。
法院不仅参与政策制定，而且在其中扮演重要角色，它不仅规定政府不能做什么，而且规定政府应该采取何种行动以符合宪法和法律的要求。
在我国，司法机关也在政策过程中起到某些类似的功能，它也是我国政策主体的一个有机组成部分。
他们之间的相互关系是相互联系、
相互合作，互相配合和制约的，执政党通常通过立法机关将自己的政策意志转化为国家意志，行政机关进一步将执政党的政党意志具体化，制定出可操作性的政策，而司法机关通过制定法律使得行政机关的政策符合宪法和法律的精神，4者之间既相互配合有相互制约，在这之中，执政党扮演了核心的角色。
五、（每小题15分，共30分）
智库是沟通大学与政府的桥梁，智库是媒介专业知识与公共政策的工具，这样的定义，主要是把智库、大学、政府机构以及决策咨询、公共政策和专业知识三者之间的分工、定位以及边界区分清楚，避免相互混淆，角色混乱。
所以说智库是现代公共决策链条中不可或缺的一环。
2、试述政策过程的五种新途径。
（1）社会进步原则：就是要鼓励先进，鞭策落后。
（2）社会公正原则：对与公共政策问题有关的社会群体要采取一视同仁的态度，不能有任何政策歧视。
在坚持社会进步原则的前提下，要兼顾各方面的利益，决不能偏私偏废。
（3）利益原则：在制定公共政策过程中，始终以社会成员的利益需求为政策的着眼点和落脚点，时刻关注社会成员利益需求的实现和维护。
（4）保障弱者原则
（5）连续性原则..其制定的理论为系统论、信息论、控制论公共政策制定的方法有:确定政策目标、设计选择方案、进行可行性论证和公共政策合法化。