湖南省颁布新修订的《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》
来源:省住房和城乡建设厅发布时间：2016-03-25 点击数：请按
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《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（以下简称《实施办法》）将于2016年5月1日正式实施。

《实施办法》分“总则、城乡规划
的制定和修改、城乡规划的实施、监督检查、法律责任、附则”共六章53条。

《实施办法》进一步完善了城乡规划体系。

将原城镇体系规划中的县（市）域村镇体系规划改为县（市）域镇区（集镇）布局规划；将县城规划
从镇规划中单列出来，按照城市规划的相关规定与要求制定和实施；突出了
专项规划，明确了专项规划的法律地位，规定专项规划由城乡规划主管部门
会同有关部门组织编制；将镇规划、乡规划分成镇（乡）域村镇布局规划和
镇区规划、集镇规划。

《实施办法》严格城市、镇和产业园区的规划制定。

规定县城总体规划
由省人民政府审批，精简了县城总体规划的审批流程；明确省级以上产业园
区的控制性详细规划由省人民政府审批；将镇区规划上收至设区的市、自治
州人民政府审批。

《实施办法》强化了人大常委会对规划实施情况的监督作用，将近期建
设规划由城市、县人民政府审批，改为由同级人大常委会审议；将规划年度
实施计划由规划主管部门编制、同级人民政府审批，改为由城市、县人民政
府组织编制，报同级人大常委会备案。

同时还规定城市、县人民政府应当每
年向本级人大常委会专项报告规划年度实施计划的实施情况。

《实施办法》加强了对城市地下空间开发利用的规划管理，以及加强了对违法建设的防控和处置工作，对当事人拒不停止建设的，城市、县人民政府应当责成有关部门采取拆除继续建设部分的措施。

《实施办法》增加了城乡规划督察制度、城乡规划技术审查和行政审批相分离制度，同时还明确了城市、县人民政府城乡规划主管部门可以将其职权范围内的镇、乡、村庄规划管理具体事务委托镇、乡人民政府实施，赋予了镇、乡人民政府规划管理权限，解决了镇、乡人民政府在规划管理方面长期存在的有责无权的问题。