铁路工程造价计价依据简介第一部分铁路工程造价计价依据和作用一、铁路工程定额体系的构成（一）铁路工程专业定额包括预算定额、概算定额、概算指标、估算指标。

预算定额和概算定额均划分为路基、桥涵、隧道、轨道、通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给水排水、机械设备安装、站场建筑设备十二个专业工程，另外还有一册基本定额；概算指标有通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给排水、机械设备安装七个专业工程（简称“站后工程”），由预概算定额扩大、综合而成；估算指标包括各专业工程内容，由预概算定额、概算指标扩大、综合而成。

（二）费用定额包括《铁路基本建设工程投资预估算、估算编制办法》、《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》、《铁路更新改造工程设计概算编制办法》、《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法》、《铁路工程建设材料基期价格》、《铁路工程施工机械台班费用定额》和《铁路工程建设设备预算价格》等。

（三）建设工期定额该定额由建设项目、分项工程和专业工程三个层次组成。

建设项目包括新建单线、新建双线、增建第二线、既有线电气化和新建铁路枢纽；分项工程包括深水特大桥、隧道、站场改造、既有线顶进框架式桥、机务段和车辆段；专业工程包括路基、桥涵、站场、电气化、临时工程等。

二、各类定额的作用（一）预算定额：是“站前工程”编制初步设计概算和“站前”、“站后”工程编制施工图预算或投资检算的依据，是编制概算定额的基础。

（二）概算定额：是“站后工程”编制初步设计概算和“站前工程”编制可行性研究投资估算的依据，是编制概算指标的基础。

（三）基本定额包括了除房屋工程以外各专业的共性内容：各种周转性材料的摊销次数，模板的制安拆，钢筋制作及绑扎，混凝土拌制、浇筑，砂浆拌制、砌筑，混凝土、砂浆的配合比表，短途运输，采备砂石料，岩土分级，主要材料工地搬运及操作损耗率等。

是编制各专业预算定额有关子目的基础。

（四）概算指标：是“站后工程”编制可行性研究投资估算的依据，是编制估算指标的基础。

（五）估算指标：是所有专业工程编制预可行性研究投资预估算的依据。

（六）费用定额根据不同设计阶段的要求，与预概算定额、概算指标、估算指标配套使用，是计算定额直接费及其他各项费用的依据。

1.《铁路基本建设工程投资（预）估算编制办法》是铁路基本建设大中型项目预可行性研究阶段编制投资预估算和可行性研究阶段编制投资估算的依据。

2.《铁路基本建设工程设计概算编制办法》是铁路基本建设工程大中型项目初步设计阶段编制概算和施工图阶段编制投资检算的依据。

也可作为编制标底和投标报价的基础。

3.《铁路更新改造工程设计概算编制办法》是铁路更新改造工程编制设计概算的依据。

也可作为编制标底和投标报价的基础。

4.《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法》是铁路基本建设利用国外贷款项目初步设计阶段编制概算和施工图阶段编制投资检算的依据。

5.《铁路工程建设材料预算价格》、《铁路工程施工机械台班费用定额》和《铁路工程建设设备预算价格》是确定基期材料费、机械使用费和设备费的依据。

（七）工期定额：是确定和评审建设项目建议书、设计任务书中建设工期的依据，对于建设工程进行投资包干、工程招标等工作中的工期管理具有指导作用，可与《铁路工程施工组织调查与设计办法》配合使用。

三、铁路工程工程量清单计价指南该指南的作用是为指导铁路建设工程量清单计价行为，规范铁路建设工程量清单的编制和计价方法。

为建设各方提供一个公平、公开、公正的交易平台。

详见附表：现行铁路工程计价依据一览表第二部分铁路工程定额重点内容介绍一、《铁路基本建设工程设计概算编制办法》(铁建管[1998]115号，简称115号文)(一)名称及适用范围1.适用范围“115号文”适用于铁路基本建设工程大中型项目。

应该包括合资铁路等，但不包括地方铁路。

（二）篇目组成铁路基本建设工程的概算费用，按不同工程和费用类别划分，共分为四部分，共十六章33节，编制概算应采用统一的章节表，其各章节的细目及内容，见本办法附录“综合概算章节表”。

各章费用名称如下：第一部分静态投资第一章拆迁及征地费用第二章路基第三章桥涵第四章隧道及明洞第五章轨道第六章通信及信号第七章电力及电力牵引供电第八章房屋第九章其他运营生产设备及建筑物第十章大型临时设施和过渡工程第十一章其他费用第十二章基本预备费第二部分动态投资第十三章工程造价增涨预留费第十四章建设期投资贷款利息第三部分机车车辆购置费第十五章机车车辆购置费第四部分铺底流动资金第十六章铺底流动资金(三)编制范围及单元设计概算按个别概算，综合概算，总概算三个层次编制。

(四)编制深度及要求原则上要求设计概算的编制深度必须与编制阶段和设计文件组成内容的深细度相适应。

并要求一个建设项目有几个综合概算时，应汇编综合概算汇总表的内容（最早手工编制是很难实现的，采用电算编制能够实现）。

(五)定额的采用根据现行铁路工程定额体系的状况，明确规定了“站前”（路基、桥涵、轨道及站场建筑设备）、“站后”工程不同设计阶段应采用的定额或指标。

对采用地方定额与其他部委专业定额时，规定其直接费定额与间接费计费标准应配套使用。

增加了补充定额的管理规定。

尤其是《铁路房屋建筑工程预、概算定额》仅适用于铁路基本建设工程的线路和枢纽建设项目的新建与改扩建工程，不包括铁路独立工业建设项目、独立建设项目的大型旅客站房、科研和院校等单位的建设项目以及各单位属于基地建设的生活福利设施等的房屋建筑工程。

1.预可行性研究阶段，采用估算指标；2.可行性研究阶段站前工程采用概算定额，站后工程采用概算指标3.初步设计概算：“站前”工程采用预算定额；“站后”工程采用概算定额。

4.施工图投资检算：不分“站前”、“站后”，一律采用预算定额。

(六)综合概算章节表根据铁路工程的实际情况，结合个别概算内容和费用项目组成的变化，对综合概算章节表内容进行了修订。

综合概算章节表为十六章33节。

(七)概算表格设计概算文件内容除说明书外，均由各种概算表格组成，编制办法规定了各种表格的格式。

包括的表格有：1．总概算汇总表2．总概算(汇总)对照表3．总概算表4．综合概算(汇总)表5．综合概算(汇总)对照表6．建筑工程个别概算表7．设备及安装工程个别概算表8．个别概算费用汇总表9．主要材料平均运杂费单价分析表10．补充单价分析表(八)概算费用项目组成概算费用由静态投资、动态投资、机车车辆购置费和建设项目铺底流动资金四部分组成。

概算费用项目组成表┎人工费┎冬季施工增加费┠材料费┠雨季施工增加费┎直接费─╂机械使用费┠夜间施工增加费┃┖运杂费┠风沙地区施工增加费┃┠高原地区施工增加费┎直接工程费╂其他直接费──────---╂原始森林地区施工增加费┃┃┠行车干扰施工增加费┃┃┎大临和过渡工程┠生产用工具用具及┃┖现场经费 -╂小临┃仪器仪表使用费┃┖现场管理费┠检验试验费┎建筑安装┨┎企业管理费┖工程定位复测、工程┃工程费┠间接费─╂劳动保险费点交、场地清理费┃┃┖财务费用┎静态投资┃┠计划利润┃┃┖税金┎设备购置费┃┠设备工器具──────┨┃┃购置费┖工器具及生产家具购置费┃┃概┃┃┎土地征用及拆迁补偿费┎征用土地、拆迁建筑物手续费算┃┃┠建设管理费──────╂建设单位管理费费┃┃┠研究试验费┖工程监理费用┃┃┠生产职工培训费项┃┃┠办公和生活家具购置费目┃┃┠勘察设计费组┃┃其他费╂定额标准编制管理费成┃┃┠供电贴费┃┃┠施工机构调遣费┃┃┠配合辅助工程费┃┃┖固定资产投资方向调节税┃┃┃┖基本预备费┃┃┎工程造价增涨预留费┠动态投资┨┃┖建设期投资贷款利息┃┠机车车辆购置费┃┖铺底流动资金(九)建筑安装工程个别概算费用内容及计算程序建筑安装工程个别概算计算程序(十)费用内容及计费标准“编制办法”规定：基期至编制期的建安工程费价差计列计划利润和税金。

个别概算价值为该项工程编制期的价格。

设计概算编制期至工程结（决）算期发生的价差，只计取税金，不计取计划利润，其款源由工程造价增涨预留费列支（当然现在工程造价增长预留费的费率已经为零）。

１.人工费人工费按七个区分别制定标准。

其中特殊地区津贴、补贴，按国务院，财政部和省、自治区、直辖市及铁道部的有关规定及标准执行。

路基、小桥、涵洞、房屋和临时工程基期及编制期的综合工费标准按表列标准乘以0.8系数（包括定额中的人工和机械台班中的司机工，但运杂费中的工资标准不乘0.8）。

２.材料费从2001年1月1日起，新开工的项目执行铁建设[2001]28号文（2000年度材料预算价格）。

３.施工机械使用费基期施工机械使用费采用铁建[1997]55号文公布的《铁路工程施工机械台班费用定额》。

2001年1月1日新开工的项目，机械台班费中油燃料的价格执行“28号文”。

４.工程用水、电单价基期工程用水单价0.38元/吨、用电单价0.55元/kWh。

编制期价与基期价的差额按价差计列。

５.运杂费（1）火车运价规定营业线火车运价按编制期铁道部运输主管部门的规定办理，为了统一概算编制，根据现行《铁路货物运价规则》的有关规定，将不同类别的材料及运价号，结合游车、超限、限速、不满载等因素，制定了综合系数K1、K2(K1包含了游车、超限、限速、不满载等因素，K2只包含游车和不满载因素)。

新办法还列出了营业线火车和工程列车运价计算公式，发到基价与运距无关，运价里程不再有起码运距的规定，按实际发生的运距计算，也不存在进级的规定。

（2）汽车运价由于汽车原值变化和折旧年限缩短，并考虑到汽车运输吨位的增大，按照交通部汽车运价规则的有关规定，修订了汽车千吨公里运价的计费标准，油耗为柴油90kg，司机工为2.5工日，基本运价为1.3元。

基期的汽车运价为0.63元/吨公里。

由于铁路工程施工运输的汽车回空率大，运输便道比重大，路况较差，而且一般运距偏小，因此汽车运价较地方汽车运价高。

（3）装卸单价装卸单价，不分火车、汽车，不论新线或营业线，均采用综合的装卸单价。

（4）材料管理费一般材料(包括片石、块石)的材料管理费为0.4元/吨。

（5）运输损耗费砂、碎石(包括道碴及中小卵石)、粘土砖、瓦、石灰等五种材料，由于运输中损耗较大，另按其运杂费（不含材料管理费）的2.5％计列运输损耗费。

（6）短途运输单价按《基本定额》的有关定额分析确定。

６.其他直接费（1）冬雨季施工增加费为了简化概算编制，按全年均衡施工考虑制定了冬季施工增加费费率。

即不论实际安排在冬季或雨季施工的工程量有多少，均按规定的比例计取增加的费用。

（2）夜间施工增加费（3）高原地区施工增加费（4）行车干扰施工增加费（5）生产用工具用具及仪器仪表使用费，检验试验费，工程定位复测、工程点交、场地清理等三项费用。

（6）风沙地区施工增加费、原始森林地区施工增加费。