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石油行业税负影响因素分析

石油行业税负影响因素分析摘要:本文采用石油行业上市公司2006―2011年数据,对税负的影响因素进行了分析。

结果表明:盈利水平和资产规模对流转税税负均有正向作用;资产规模、净资产收益率对所得税税负起正向作用,管理水平对所得税税负有负向作用;所得税税负、流转税税负、资产规模、盈利水平对总体税负有正向作用,资产负债率对总体税负有负向作用。

关键词:流转税税负所得税税负总体税负一、引言石油在国民经济中处于举足轻重的地位,合理的税收是石油行业可持续发展的基本保证。

目前对我国石油行业的税负研究大多集中在石油税费制度上,将中外石油税制进行对比分析,剖析石油财税政策存在的问题,为完善石油税收体系提供合理建议,如吴文杰(2006)、李旭红(2010)、陆凌(2010)。

毕明鑫(2013)认为需要建立保障资源型的财政稳定基金、合并资源税费,及时调整暴利税起征点等。

李凯、刘昊(2011)认为行业因素、时间因素和企业个体特征因素是影响企业所得税税收负担的因素,经各行业的对比分析发现,石油行业税收负担高于其他行业。

周国栋(2012)认为流转税、企业所得税、资产规模、盈利能力是能源企业税负的关键影响因素,资源税对其总体税负影响甚微。

国内外对国家整体税负、各行业税负的政策研究较多,而对行业税负的实证研究涉及很少,未涉及石油行业具体税负的实证分析。

本文采用沪、深两市的石油行业上市公司2006年至2011年的财务数据,对石油行业的税负及其影响因素进行分析,并提出建议。

二、石油行业发展状况及税负现状分析(一)石油行业发展状况国土部发布的《2012中国矿产资源报告》披露,截至2011年底,石油剩余技术可采储量32.4亿吨。

近年来我国国内原油开采量在持续缓慢增长。

石油是一种不可再生资源,因此,如何能够真实的反映石油行业的经营业绩,并且能够协调国家与石油企业的利益分配关系,进一步的能促进石油行业的发展势在必行。

在石油资源方面:我国石油剩余可开采储量主要分布在东北、西北等边缘地带,尽管我国待发现资源的潜力较大,但由于地理位置等原因,石油勘探开采的难度逐渐增大,这些直接导致我国石油剩余可开采储量增长缓慢。

在石油生产方面:随着石油耗费需求的增加,原油产量虽不断增长,但增长速度缓慢,2006年至2011年平均年增长率为2.05%。

这是由于石油是不可再生资源,东部许多油田都已经处于中后期,虽然近几年来海上和西部石油的产量明显增加,但远低于东部的产量。

石油对外依存方面:我国石油进口量逐年增加,是亚太地区重要的石油进口国之一。

目前石油在能源消费中占据不可替代的位置,随着能耗较大的汽车、家电产品在经济中所占的比重急剧上升,对石油需求大幅提高,我国的石油资源对外依存的比重逐渐增加,预计到2030年,我国石油消耗量的80%需要依靠进口。

为了能够合理、高效的利用石油资源,我国的炼油和化工技术在不断进步并取得了显著成绩,并获得了自主知识产权的科技成果,为经济的可持续发展做贡献。

(二)石油行业税负现状税负是否合理、公平,直接关系到企业的生产发展,关系到国民经济持续健康稳定的发展。

(1)石油行业税收政策。

随着社会主义的发展和经济体制的建立,石油税收政策在逐步完善。

我国的石油税费以资源税和增值税为主,涉及的税种主要有企业所得税、消费税、营业税、城建税、教育费附加、关税等,涉及的费用主要包括矿产资源补偿费、探矿权使用费和采矿权使用费等。

自1994年分税制改革以来,税制体系改善逐步符合社会主义市场发展的需求,税收对石油企业的调控作用明显加强。

为了促进1998年国家对石油企业进行重组改制,加强了石油生产企业增值税的征管工作,2000年以来国家对石油企业的税收政策做了较大调整,国家税务总局相继发布《关于油气田勘探开发劳务征收营业税的补充通知》、《油气田企业增值税暂行管理办法》和《关于油气田企业增值税问题的补充通知》等。

2005年7月财政部、国家税务总局联合发布了《关于调整原油天然气资源税税额标准的通知》调整后的原油资源税税额标准为14~30元/吨。

2006年3月15日,国务院及财政部下发了《国务院关于开征石油特别收益金的决定》及《石油特别收益金征收管理办法》,规定自2006年3月26日起,对符合规定的项目按比例征收石油特别收益金。

2008年1月实施的新企业所得税法,税率、税前扣除和税收优惠的重大变化,势必会对石油行业的税负产生一定影响,石油行业的税费也将更复杂。

(2)石油行业税负水平分析。

在宏观层面上,标准的国家税收的代表指标就是国家税收收入与GDP的比值。

在企业层面上,由于企业的税收数据具有一定的保密性,且税务报告和财务报告之间存在暂时性差异和永久性差异等,企业税负到目前为止还没有形成公认且可靠的计量指标。

企业税负跟国家制度和企业特征密切相关,国家制度方面主要是税收法律、产业政策、股权性质等,公司特征主要是公司规模、资本密度、盈利能力、财务杠杆等。

国家通过制定税收政策来协调企业与国家之间的收入分配,针对不同的行业制定不同的税率,石油是关系国民经济发展的重要行业,国家主要通过颁布一系列的税收政策来调节石油行业的税收。

宏观税负是判断石油行业税负水平高低的最基本衡量标准,是各行业税负水平的平均值,能够反映一个国家税负的总体水平。

根据不同的分类依据,税负可以分为边际税负和平均税负、实际税负和名义税负等,实际税负更能反映企业真实的税负水平,故采用实际税负来进行分析。

充分理解并适当运用税负的相关理论,才能客观准确的分析石油行业的税负水平,通过构建税负的指标体系,分析各影响因素对税负的作用。

从总体税负来看,石油行业近五年的平均税负为36.59%,除2008年的税负下降之外,整体税负呈现明显上升趋势,其税负水平明显高于国家宏观税负,其原因在于国家的税收政策。

由于石油资源的不可再生性、在国民经济中的重要性等特征,相比其他行业的税种单一、税负较轻来说,石油企业征收很多种税,税种多且复杂,其主要的税种为增值税和资源税。

为了调节石油产业上下游企业之间的利润分配,2006年3月25日国务院颁布的《石油特别收益金征收办法》,开始对石油行业征收“暴利税”,由于没有考虑我国的油价与国际油价未对接的因素,只考虑价格而不考虑成本,给企业带来额外的税负负担。

从所得税税负来看,石油行业2008年的税负较低,这与新企业所得税法的实施有关。

2008年1月1日起实施《中华人民共和国企业所得税法》,我国实行“两税合并”,即内外资企业统一实行25%的所得税税率。

我国石油行业中西部部分地区在2010年之前执行15%的优惠税率,西气东输管道分公司实行“两免三减半”的税收优惠政策,即2005年至2006年免征所得税,2007年至2009年只需交纳应交所得税的一半数额。

新企业所得税法的实施,减轻了企业的所得税负担,主要是调整了企业所得税法定税率和应纳税所得额,更有利于企业发展壮大。

2009年以后,石油企业所得税一直处于上升的状态,这与石油行业的规模、收入等自身特征相关。

三、石油行业税负分析(一)流转税税负影响因素分析由于石油企业的资产规模较大,是石油行业的特征变量,企业的盈利能力是企业流转税税负的重要衡量指标。

由于石油行业伴随着石油开采等主要活动,管理水平高的企业能够很好的控制环境污染费等。

故选取资产规模、盈利水平、管理水平、总资产收益率等多个因素作为影响流转税税负的因素,进行多元回归。

由于存在多重共线性,经过逐个分析,消除多重共线性后,确定资产规模、管理水平、盈利水平和固定资产密集度作为影响流转税税负的影响因素,对100个样本运用SPSS17.0进行多元回归分析。

结果见表(1)。

从结果中可知,Adjusted R Square=0.348,F检验为12.656,说明自变量可以解释因变量的34.8%,方程的解释能力较强,在显著水平?滓=0.05的情况下,回归方程是显著的。

该模型中不存在多个自变量有共同上升的趋势,所以不存在多重共线性。

石油行业流转税税负与资产规模、盈利水平均成正比,说明资产规模越大,流转税的税负越高,企业盈利越多,交纳的流转税越多。

管理水平的回归结果不显著,说明管理水平对流转税税负的影响不大。

由于固定资产的购置与折旧等费用,更多的与企业所得税相关,固定资产密集度对流转税税负的影响不大。

(二)所得税税负影响因素分析能源企业多为资本密集度较高的企业,设备的购置能够为企业带来效益,但固定资产折旧能够减少应纳税额。

管理水平低的企业,将会因为环境污染等支付更高的税费。

故选取资产规模、负债水平、资本密集度、管理水平、净资产收益率和销售收入规模作为影响所得税税负的影响因素。

由于选取的影响因素较多,为防止存在多重共线性,应首先判断变量之间的相关性。

各影响因素的相关性检验见表(2)。

经过变量之间的相关性分析后,发现各影响因素之间的Sig.值均小于0.05,即各影响因素之间不相关,可以消除多重共线性的影响。

进行多元回归,结果见表(3)。

由结果可知:所得税税负与资产规模、净资产收益率、固定资产密集度成正比,与负债水平、管理水平成反比。

对所得税税负影响最大的是净资产收益率和管理水平,说明企业的效益越高,企业交纳的所得税越多,企业管理的越好,交纳的所得税越少。

管理者在提高企业效益的同时,可以降低企业的税负,管理者在企业的发展中起到重要作用。

在会计核算中,恰当合理的账务处理可以起到减轻税负的作用,在交纳企业所得税前需要扣除,且有些当期超额的金额可以结转以后期间抵减企业所得税,如:职工教育经费,超过工资薪金总额2.5%的部分准予结转以后纳税年度扣除。

资产负债率与企业所得税成反比,是因为负债的利息可以起到抵税的作用。

企业规模对所得税税负的影响为9.6%,这也说明随着企业规模的逐渐扩大,交纳的所得税也较多,由于我国的税收政策是为了调节收入分配问题,国家通过对规模大的企业多征税的方式来平衡收入分配,促进经济的更好发展。

固定资产密度对企业的影响不大,这主要是石油增值税率先由生产型向消费型,固定资产可以进行抵扣税费。

(三)总体税负影响因素分析由于石油企业的资产规模较大,是石油行业的特征变量,盈利状况、收入状况等是企业纳税的基础。

负债具有抵税的作用,对所得税的影响也较大。

管理水平的高低能够影响企业交纳环境税费等,故选取所得税税负、流转税税负、资产规模、负债水平、盈利水平、管理水平和销售收入规模作为影响因素进行分析。

经过多重共线性检验,发现各变量之间的Sig.值均小于0.05,即不存在线性相关性。

经多元回归得出的结论见表(4)。

从结果可知,Adjusted R Square=0.574,F检验为17.539,说明自变量可以解释因变量的57.4%,方程的解释能力较强,在显著水平?滓=0.05的情况下,回归方程是显著的。

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