高 效 地 得 到 期 望 结 果
提 高 实 现 目 标 的 有 效 性 和 效 率
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YC/T384.1-2011《烟草企业安全生产标准化规范 第1部分：基础管理规范》 YC/T384.2-2011《烟草企业安全生产标准化规范 第2部分：安全技术和现场规范》 YC/T384.3-2011《烟草企业安全生产标准化规范 第3部分：考核评价准则和方法》
过 程 方 法
管 理 的 系 统 方 法
管 理 的 是 具 体 过 程
管 理 的 是 整 个 系 统
针 对 输 入 、 输 出 和 活 动 进 行 监 控 以 实识 别 和 管 理 相 互 关 联 的 过 程 ， 并 对 过 程
现 过 程 目 标
协 调 、 优 化 ， 以 达 到 组 织 预 期 的 目 标
生产规范化建设。
3 企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业
应当根据本标准和有关评分细则，对本企业开展安全生产标准化工作情
况进行评定；自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为
一级、二级、三级，一级为最高。安全生产监督管理部门对评审定级进
行监督管理。
4 明确了安全生产标准化的13个核心要素，包括目标 、组织机构和职
责 、安全生产投入 、法律法规与安全管理制度 、教育培训 、生产设
备设施 、作业安全 、隐患排查和治理 、重大危险源监控 、职业健
康 、应急救援 、事故报告、调查和处理 、绩效评定和持续改进 。
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YC/T 384《烟草企业安全生产标准化规范》分为 三个部分，体现了过程管理和系统管理的理念：
工作的咨询、服务和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。
2 安全生产标准化 ----通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度
和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生
产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，
人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全
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一 《规范》的整体架构和应用
《规范》的架构依据AQ/T 9006-2010《企业安全生产标 准化基本规范》核心要求确定，同时，根据烟草企业实际， 增加和细化了相应的模块。
企业安全生产标准化基本规范.doc
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重点讲解：
1《基本规范》适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化
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1 职业健康安全方针、规划、目标和计划
考评项目
考评检查内容
1 职业健康安全方针、
规划计划和总结
1.1职业健康安全方针要求* 1.2安全中长期规划要求* 1.3企业年度安全工作计划*
1.4企业年度安全工作总结*
2 目标和方案
管理
3 安全投入费用
管理
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2.1企业职业健康安全目标和方案* 2.2企业下属部门职业健康安全目标 2.3目标考核 3.1安全投入保障制度* 3.2安全投入预算计划和使用*
----《规范》的架构涵盖了生产安全、消防安全、 交通安全、职业危害、食品卫生等安全领域；
-----涵盖了烟草企业全方位的的风险控制要求； -----涵盖了基础管理、设备设施、作业活动、作业 环境和现场管理等安全技术和现场规范要求； -----突出了安全技术的主导地位。
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为改变传统安全管理重结果，轻过程的弊端， 《规范》突出了过程管理的规范要求；
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国家安全生产监督管理总局及各省安监部门对烟草企业实施 监督的依据。
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二 《规范》第1部分：基础管理规范
——YC/T384.1-2011《烟草企业安全生产标准化规范第1 部分：基础管理规范》：规范了企业安全生产标准化基 础管理要求，设置了基础管理的若干模块及其下属要素； 共21个模块及下属67个要素。
国家烟草专卖局文件.doc 安全生产标准化考核评价要素及分值一览表2011-03-14.doc
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《规范》的应用范围
基层企业作为内部安全基础管理、安全技术和现场规范的
1 依据，并以此进行内部安全检查和安全标准化自我评价。
2 省级工业公司和专卖局对下属企业的安全监督检查依据。
3
国家烟草专卖局对各省工业和商业企业进行安全监督检查的 依据。
《规范》的基础管理部分，系统地提出了支持 过程、管理过程的规范要求，与危险源风险控制的 安全技术和现场规范要求有机结合，形成系统管理， 实现系统管理的“一加一大于二”效能。
2021/4/246 Nhomakorabea重点讲解：
过程方法---将活动和相关的资源作为过程进行管理， 可以更高效地得到期望的结果。
管理的系统方法----将相互关联的过程作为系统加以识 别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性 和效率。
YC/T384-2011 《烟草企业安全生产标准化规范》
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目录
1 《规范》的整体架构和应用
2 《规范》第1部分：基础管理规范
3 《规范》第2部分：安全技术和现场规范—通用
4 《规范》第2部分：安全技术和现场规范—工业和商业
5 《规范》第3部分：考核评价准则和方法 5
6 《规范》的宣贯和实施
合计
考评说明
应得 实得
分
分 备注
5
带*项无任何资料扣 全部分值，资料或内 容不全、运行的不符 合，一处扣1分 其他项内的不符合， 5 一处扣1分
5
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重点讲解：
1 增加了安全中长期规划的规范要求； 2 细化了企业和重点部门安全工作计划和总结的规范要求； 3 对目标的规范要求，与体系一致；强调了目标的针对性：目标应 根据企业现状和上级要求制定，不仅应包括事故发生率、职业危害 控制目标，还应有安全管理、风险控制等过程控制目标，并宜量化； 目标应体现持续改进，提出年度内实现的提升性目标； 4 企业应针对目标制定相应的方案，明确为实现目标所规定的有关 职能、层次的职责和权限、实现目标的方法和时间表等。 5 建立安全投入保障制度，并形成文件；制度内容应包括：安全投 入费用的提取、安全投入费用的使用、安全投入费用使用统计分析、 专款专用要求、安全投入费用的审计监督等。
1.《烟草企业安全生产标准化规范 第1部分：基础管 理规范》.doc
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重点讲解：
1 鉴于烟草企业已经普遍建立了职业健康安全管理体系，本部分同时 GB/T 28001作为编写依据，涵盖了职业健康安全管理体系的要求，实现 安全生产标准化和管理体系融合和兼容。 2 本部分各模块编排顺序，体现了PDCA循环，也考虑了与体系的结合。 3 本部分设置了设备设施基础管理、消防安全基础管理、交通安全基础 管理、职业危害管理等模块，与第2部分的具体设备设施要求、消防设 备设施、交通车辆、现场职业危害控制等模块/要素有区别，但内在的 联系，并相互引用。