图5-5 前苏联20世纪80—90年代学制图
第三节 现代学制的变革趋势
一、纵向的学校系统分析 二、横向的学校阶段分析 （一）重视学前教育，并将其纳入学制系统 （二）初等教育入学年龄提前，义务教育年限延
长 （三）普通教育与职业教育的综合化 （四）高等教育大众化 （五）终身教育体系的建构
第二节 现代学校教育制度
一、现代学制的概念
现代教育制度的核心部分是学校教育制度。 学校教育制度简称学制，指的是一个国家 各级各类学校的系统及其管理规则，它规 定着各级各类学校的性质、任务、入学条 件、修业年限以及它们之间的关系。
二、现代学校教育制度的形成
现代学校教育制度的形成是与现代学校的 产生和发展联系在一起的。
图5-6 癸卯学制系统图
教育制度既有与其他社会制度相类似的性 质，又有其自身的特点。
二、教育制度的特点
教育性 客观性 取向性 强制性 历史性
三、教育制度的影响因素
教育制度如同整个教育一样，除受人的身 心发展规律的制约外，还受整个社会的制 约。人的身心发展规律制约着教育制度的 纵向学段的划分及其培养目标确定，但教 育制度的性质与发展状况主要被社会的经 济、政治和文化等因素决定的。
寅学制”，这是我国正式颁布的第一个现代学制。 这个学制未及实施，到1904年又颁布了奏定学堂
章程，亦称“癸卯学制”，这是我国正式实施的 第一个现代学制。这个学制的指导思想是“中学 为体，西学为用”。其宗旨是“忠君、尊孔、尚 公、尚武、尚实”。它以当时的日本学制为蓝本， 并保留了尊孔读经等封建教育的遗迹。其突出特 点是教育年限长，总共26年。如果6岁入学，中学 毕业为20岁，读完通儒院则是32岁
（三）文化因素
教育活动是在一定的文化观念的影响下进 行的，不同的文化特性必然会影响教育的 特性和教育的制度。
（四）青少年身心发展规律
（五）原有教育制度以及国外教育制 度
四、教育制度的历史发展
由于教育制度受各种社会因素的制约，所 以教育制度必然会随着社会的发展变化而 发展变化，在不同的历史发展阶段表现出 不同的发展状况
三、现代学校教育制度的类型
现代学制主要有三种类型：一是双轨学制， 二是单轨学制，三是分支型学制。原来的 西欧学制属双轨学制，美国学制属单轨学 制，苏联的学制则是分支型学制
图5—1 三种类型学制示意图
图5-2 20世纪初的英国学制
图5-3 英国现行学制图英国现行学制图
图5-4美国现行学制图
现代学校不但有阶级性和等级性，而且还有生产 性和科学性，它要为生产服务，与生产劳动相结 合。这就决定了现代学校规模上的群众性和普及 性，学校结构上的多类型和多层次的特点，从而 决定了现代教育制度的系统性和完善性。
教育制度在当代还在不断地发展变化。它已由过 去的现代学校教育机构与组织系统，发展为当代 的以现代学校教育机构与组织系统为主体，包括 幼儿教育机构与组织系统、校外儿童教育机构与 组织系统和成人教育机构与组织系统的庞大的体 系，它的发展方向是终身教育，这在发达国家体 现得尤为明动，在阶级社会 里具有鲜明的阶级性。掌握着政权的统治 阶级必然要掌握教育权，决定着谁能享受 教育，谁不能享受教育，深刻地制约着不 同社会背景下的学生享受教育的类型、程 度和方式。因此，政治制度对教育制度的 影响是直接的。
（二）经济因素
经济的发展对教育制度提出了相应的客观 需要，同时提供了一定的物质基础。
在古代，无论是东方还是西方，学校都没有严格 的大、中、小学之分，更没有幼儿园。近代以来， 随着商品经济和资本主义的发展，逐步产生了现 代大学和现代中学，特别是随着为劳动人民子女 设立的国民学校的产生和发展，逐步形成了公共 教育制度，形成了大、中、小学严格区分的现代 学校教育系统。
现代学校最早发源于欧洲中世纪末期的文艺复兴 前后。现代学校的产生，实际上是分为两条路线 进行的。一条自上而下地发展，以最早的中世纪 大学及后来的大学为顶端，向下伸延，产生了大 学预科性质的中学。经过长期演变，逐步形成了 现代教育的大学和中学的系统。另一条是自下而 上地发展，是由小学（及职业学校）到中学（及 职业学校），并向上发展至今天的短期大学。
第四节 我国现代学制变革
一、我国现代学制的产生与发展 我国现代学制的建立是从清末开始的。1840
年鸦片战争后，帝国主义列强的疯狂侵略 和国内资本主义势力的兴起，迫使清朝政 府不得不对延续了几千年的封建教育制度 进行改革。于是“废科举，兴学校”，改 革教育，制定了现代学制。
1902年，清政府颁布了钦定学堂章程，亦称“壬
第二种解释得到了较多的认同，例如，《教育大 辞典》把教育制度解释成“一个国家各种教育机 构的体系”。
所谓教育制度是指一个国家各级各类实施 教育的机构体系及其组织运行的规则，它 包括相互联系的两个基本方面：一是各级 各类教育机构与组织；二是教育机构与组 织赖以存在和运行的规则，如各种相关的 教育法律、规则、条例等。
第五章 学校教育制度
第五章 学校教育制度
第一节 第二节 第三节 第四节
教育制度概述 现代学制概述 现代学制的变革趋势 我国现代学制变革
第一节 教育制度概述
一、教育制度的含义
《中国大百科全书•教育》对教育制度作了两种解 释：一是“指根据国家的性质制订的教育目的、 方针和设施的总称”；二是“指各种教育机构系 统”。第一种解释涉及到教育思想、教育理论、 教育方针政策、教育管理体制与设施，几乎涵盖 了全部教育，过于泛化。
原始社会，没有产生专门的教育，因而也就不可
能有教育制度。
古代阶级社会之初，教育从社会生产和社会生活 中分离出来，于是就产生了古代学校，后来还出 现了简单的学校系统，因而也就产生了古代教育 制度。古代教育制度具有简略性、非群众性和不 完善性。它表现在没有严格的程度划分和年限规 定，学校类型很少，层次简单，相互衔接不紧密。 我国古代教育只有蒙学和大学，甚至连中学都没 有。