• 从前苏联的切尔诺贝利核泄漏事故到日本的地铁毒 气事件；从韩国的豪华三丰百货大楼坍塌到中国克 拉码依友谊宫火灾和最近的＂大舜号＂沉船事故； 直至世界范围内每年３５０万人死于意外事故的 “无形战争”，其中由于职业工伤和职业病导致的 死亡110万人，交通事故导致死亡80余万人。惨痛的 生命与健康损害及财产巨大损失的深刻教训，迫使 人们警醒：
本方针，对于消防方针，也是以＂预防为主＂为主 题，故有＂预防为主，防消结合＂之说。这是从方 针或原则上的表述，在理论和原理方面，＂预防为 主＂的科学基础可基于如下方面：
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2.1.1从历史学的角度 • 17世纪前，人类安全的认识论是宿命论的，方法
论是被动承受型的，这是人类古代安全文化的特 征； • 17世纪未期至本世纪初，人类的安全认识论提高 到经验论水平，方法论有了“事后弥补”的特征。 这种由被动变为主动，由无意识变为有意识，不 能说不是一种进步； • 本世纪初至50年代，随着工业社会的发展和技术 的不断进步，人类的安全认识论进入了系统论阶 段，从而在方法论上能够推行安全生产与安全生 活的综合型对策，进入了近代的安全文化阶段；
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2.1.3基于系统科学观点 • 保障安全生产要通过有效的事故预防来实现。 • 在事故预防过程中，涉及两个系统对象， • 一是事故系统，其要素是 • 人─人的不安全行为是事故的最直接的因素； • 机─机的不安全状态也是事故的最直接因素； • 环境─生产环境的不良影响人的行为和对机械
设备产生不良的作用； • 管理─管理的欠缺。
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卓越品： • 人─人的安全素质（心理与生理；安全能力；文化素
质）； • 物─设备与环境的安全可靠性（设计安全性；制造安
全性；使用安全性）； • 能量─生产过程能的安全作用（能的有效控制）； • 信息─充分可靠的安全信息流（管理效能的充分发挥）
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• 本世纪50年代以来，人类的高技术的不 断应用，如宇航技术、核技术的利用、 信息化社会的出现，人类的安全认识论 进入了本质论阶段，超前预防型成为现 代安全文化的主要特征，这种高技术领 域的安全思想和方法论推进了传统产业 和技术领域的安全手段和对策的进步。
• 因此可以说：预防为主是安全史学总 结出的最基本的安全生产策略和方法。
• 事故损失：占ＧＮＰ2.5％；安全投资：占ＧＮＰ1.2％； 事故直间损失系数：1 : 4～1:>100；安全投入产出比： 1 : 6；安全生产贡献率：1.5～5 ％；预防性投入效果 与事后整改效果的关系是1与5的关系。
• 从预防性投入与事故整改的关系及安全效益金字塔法 则都表明：预防型的＂投入产出比＂高于事后整改 的＂产出比＂。
• 根据安全系统科学的原理，预防为主 是实现系统（工业生产）本质安全化的 必由之路
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2.1.4依据安全经济学的结论
• 安全经济学研究的最基本的内容是安全的投资或成 本规律、安全的产出规律、安全的效益规律等基本问 题。安全经济学研究的成果，使人们认识安全经济规 律有：
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2.1.2基于安全文化的理论
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• 根据安全原理，事故相关的人机环管四要 素中，“人因”是最为重要的。因此，建设 安全文化对于保障安全生产有着重要和现实 的意义。从安全安全文化的角度，人的安全 素质包括人的安全知识、技能和意识，甚或 包括人的安全观念、态度、品德、伦理、情 感等更为基本的人文素质层面。安全文化建 设要提高人的基本素质，需要从人的深层的、 基本的安全素质入手。这就要求进行全民的 安全文化建设，建立大安全观的思想。
是安全的基础保障。 •。
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• 认识事故系统要素，对指导我们从打破 事故系统来保障人类的安全具有实际的 意义，这种认识带有事后型的色彩，是 被劫、滞后的，而从安全系统的角度出 发，则具有超前和预防的意义，因此， 从建设安全系统的角度来认识安全原理 更具有理性的意义，更符合科学性原则。
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2.1.6根据事故致因理论
• 根据事故理论的研究，事故具有四种基本性 质：
• １）因果性。工业事故的因果性是指事故 由相互联系的多种因素共同作用的结果，引 起事故的原因是多方面的，在伤亡事故调查 分析过程中，应弄清事故发生的因果关系， 找到事故发生的主要原因，才能对症下药。
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第二讲 安全哲学
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• 现代工业文明给人类带来了利益、效率、舒适、便 利，但同时也给人类的生存带来负面的影响，其中 最突出的问题之一，就是生产和生活过程中来自于 人为的意外事故与灾难的极度频繁和遭受损害的高 度敏感，技术的风险时时对我们的生存发出警告和 威胁。
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2.1.5从工业安全实践中证明
• 应用安全评价的理论，对一般工业安全措 施实践的安全效益进行科学合理的评估，得 到安全效益的金字塔法则，其结论是：系统 设计1分安全性=10倍制造安全性=1000倍应 用安全性。
• 由此可以说：超前预防型效果优于事后型 整改效果。因此，主张在设计和策划阶段要 充分地重视安全，落实预防为主的策略。
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• 安全文化建设包含安全科学建设、发展 安全教育、强化安全宣传、提倡科学管 理、建设安全法制等精神文化领域，同 时也涉及优化安全工程技术、提高本质 安全化等物质文化方面。因此，安全文 化建设对人类的安全手段和对策具有系 统性意义。
• 由此可看出：预防型的安全文化是人类 现代安全行为文化最重要、最理性的安 全活动方式。
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• ──呼唤人类安全科学技术的发展，以求对人的生 命与健康、家庭幸福与安宁、社会建设与经济发展 的＂绿十字＂保护！
• ＂安全哲学＂──人类安全活动的认识论和方法 论，是人类安全科学技术基础理论，是安全文化之 魂，是安全管理理论之核心。
• 隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。 • ＂安全第一，预防为主＂一直是我国安全生产的基