小港煤矿矸石山管理规定山东明兴矿业集团有限公司小港煤矿港字［2011］8号——————★——————关于印发《小港煤矿矸石山管理规定》的通知为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，不断加强安全管理，强化安全管理基层和基础工作，确保我矿安全工作持续、稳定、健康发展，结合我矿实际，根据鲁煤安监中局字[2008]26号文件要求，进一步做好煤矿矸石山安全管理工作，杜绝意外事故的发生，经矿两委会研究，特制定矸石山管理规定，现将规定印发各单位，望认真传达贯彻，并严格遵照执行。

本规定自公布之日起执行。

附：小港煤矿矸石山管理规定山东明兴矿业集团有限公司小港煤矿2011年元月4日主题词：印发矸石山管理规定送：安矿长菅书记各位副矿长、总工程师发：各基层单位山东明兴矿业有限公司小港煤矿2011年元月4日印发目录矸石山管理规定 (4)一、组织领导 (4)二、矸石山安全管理职责 (4)三、矸石山安全管理防范措施 (7)四、考核 (9)矸石山采矸安全管理规定与作业规程 (10)一、安全管理规定 (10)二、采矸作业规程 (10)三、取矸作业灾害防范操作规程 (12)矸石山各项安全管理制度 (12)一、矸石山安全管理制度 (12)二、矸石山安全隐患排查制度 (13)三、矸石山灾害事故报告分析处理制度 (15)四、原煤生产过程矸石控制管理制度 (17)五、矸石山预防爆炸措施 (18)六、煤矸石综合利用规划措施 (19)七、可燃垃圾管理规定 (19)八、矸石山治安保卫管理规定 (20)九、矸石山灾害治理与综合利用档案制度 (21)十、矸石山灾害事故报告制度 (22)十一、矸石山安全管理责任制 (23)矸石山管理规定根据鲁煤安监中局字[2008]26号文，关于进一步做好煤矿矸石山安全管理工作的通知要求，杜绝意外事故的发生，经矿两委会研究，特制定矸石山管理规定：一、组织领导为确保此项工作开展的扎实有效，矿成立矸石山管理领导小组，组织机构如下：组长：安宝副组长：菅庆伟穆元良公建伦林瑛刘奎刚王兴功张照发安增振成员：刘灿军张灿辉董仕奎徐宝增活动领导办公室设在保卫科，张洪利同志任办公室主任，具体负责矸石山管理工作的领导、组织、协调、检查工作。

二、矸石山安全管理职责（一）安全矿长1、负责建立完善矸石山安全生产管理制度等。

2、负责组织相关部门定期召开加强矸石山管理工作会议，协调处理单位之间关于矸石山安全生产管理的相关问题。

（二）机电矿长1、负责矸石山机电安全生产管理。

2、负责建立和完善矸石山机电安全生产管理制度，制定管理措施，完善安全设备和设施等，并抓好落实。

3、负责落实矸石山机电安全生产管理制度，定期对本专业人员及有关单位人员进行安全检查和考核。

（三）保卫科1、定期对矸石山进行巡查，发现变形严重的情况及时加密观测。

2、负责矸石山底部周围警戒区域的巡查，并按照要求设置维护好警戒标志、警戒线和树桩，确定安全出口。

3、对矸石山周围建筑物进行定期巡查，发现问题应及时汇报有关单位和领导制定方案协调解决。

4、负责矸石山的治安保卫工作。

严禁闲杂人员进入警戒区域或上山，对劝阻不停的予以处罚，情节严重的移交公安部门处理。

5、加强对可燃垃圾上山管理，杜绝可燃垃圾倒入矿车上山。

可燃垃圾，如废锯末、树叶、废（油）棉纱、橡胶制品、塑料制品、废木材等，必须由各单位集中后倒入矿公共垃圾箱（池）内。

6、做好煤矸石利用的统计。

建立好煤矸石利用统计台帐，按月对煤矸石利用量进行统计。

7、监督矸石使用单位建立并不断完善取矸石作业的操作规程，保证对取矸作业安全生产具有可操作性和指导性。

（四）技术科1、负责对矸石山进行定期检测，每季度进行一次矸石山堆积角测量。

2、将观测的结果标注在地形图上，并对矸石山松散矸石的堆积角大于42度，取矸场所坡度大于70度的进行明显标注，并汇报保卫处，矿领导，采取措施进行整改，整改后进行及时测量验收。

3、对定期测量、巡查及验收结果要建立专门的管理台帐。

4、积极收集煤矸利用信息，将煤矸石利用的新工艺、新技术及时向矿领导汇报，为领导决策提供依据。

5、建立突发事件的应急处理措施，负责制定、完善矸石山滑坡事故应急预案，并严格落实。

（五）通防科1、负责制定防止矸石自燃，及时灭火的安全措施。

2、负责制定、完善矸石山爆炸事故应急救援预案。

（六）安全科1、负责对矸石安全生产监督管理。

2、定期组织安全大检查活动，抓好问题的督促整改，及时消除安全事故隐患。

3、安全科要指派一名副科长分管矸石山安全管理工作。

负责对矸石山安全生产工作及安全措施落实情况的安全管理和监督检查，抓好问题的监督整改，及时消除安全事故隐患。

4、负责监督有关部门制定并完善矸石山自燃、坍塌滑坡等事故的应急救援预案。

（七）机电科1、对矸石山所属机电设备、设施进行监督检查，执行走动式管理，每周覆盖一次。

2、落实矸石山机电隐患排查制度，并定期检查做好记录。

3、负责在矸石山山顶设立避雷针，并定期检查，进行接地电阻遥测，确保完好使用。

负责对矸石山顶避雷设施的监督检查，每月不少于一次，雨季期间每月不少于三次，对查出的不合格问题，要及时安排处理，确保安全可靠。

4、负责矸石山上照明、通讯设施的配备，保证齐全可靠、畅通；单人上山作业时要配备移动通讯工具。

（八）运搬工区1、运搬工区区长负责传达、贯彻矿井关于加强对矸石山安全管理的规定、制度、措施，保证落实到作业现场。

2、对矸石山所属轨道、运输设施进行监督检查，执行走动式管理，每周覆盖一次。

3、运搬工区对矸石山所管辖范围内的安全生产工作全面负责。

具体负责制定矸石山本单位的安全生产管理制度，并督促落实到现场，负责所管辖范围内的质量标准化、隐患排查治理和上山作业人员的安全教育、持证上岗、正规操作、劳动保护用品使用等管理工作。

4、运搬工区负责经常性的组织本单位有关人员对矸石山生产安全情况进行检查，发现问题要及时处理，发生安全事故、出现重要问题必须立即向有关领导、矿调度室、安全科及其有关部门汇报，并积极配合有关部门组织的安全生产检查，及时落实整改。

5、严格落实“防止矸石自燃及时灭火”的安全措施。

6、加强对矸石山提升运输系统的管理，完善各类安全设备设施，确保设备设施齐全可靠，正常使用。

7、现场施工人员负责对进入作业范围内所有人员的安全提醒和监督管理。

8、落实矸石山运输隐患排查制度，并定期检查做好记录。

三、矸石山安全管理防范措施（一）划定矸石山安全区域，设置警戒标志在矸石山周围划定危险区域，设置围栏、警戒标志等，无关人员严禁入内；危险区域内不得构建任何建筑物，已有的必须限期拆除，并制定安全防范措施，报地方政府安全管理部门批准备案。

此项工作由保卫处负责划界、设置树桩、警戒标志、围栏及安全防护墙的构建。

（二）制定完善矸石山安全管理规定和相关规章制度，并抓好落实制定完善以下制度：1、矸石山隐患排查制度；2、矸石山灾害事故报告制度；3、矸石山灾害治理与综合利用制度；4、取矸作业灾害防范操作规程；5、矸石山安全管理责任制；6、矸石山治理规划；7、矸石山爆炸、崩塌、滑坡等事故应急救援处理预案；8、矸石山预防自燃及灭火措施；9、矸石综合利用规划；10、防止矸石山崩塌措施；11、矸石山岗位人员安全防范措施。

（三）加强矸石和其它杂物的管理1、矸石上山前必须经过二次筛选、拣选后方可上山，尽量减少可燃物上山，严禁向矸石山倾倒温度大于70度的物料和易燃物。

此项工作由运搬工区岗位工负责矸石把关拣选。

2、矸石山如有自燃地点立即采取注石灰水或黄泥浆等措施，积极研究试验其它先进的灭火技术，定期进行火源温度检测。

此项工作由保卫科、通防科负责。

（四）加强对矸石山灭火管理定期对矸石山自燃火源进行勘察，制定灭火方案和措施。

防灭火人员要定期进行安全技术培训，并配备防护用品，防止人员中毒，由通防科负责。

（五）加强对山顶避雷及通讯、照明等设施管理1、要在矸石山山顶设立安全可靠的避雷设施，雷雨天气时所有岗位人员，必须及时躲避到安全地点。

2、由机电工区负责山顶避雷设施的管理，对山顶避雷设施进行检查遥测，每月不少于一次，雨季期间每月不少于三次，对查出的问题要及时处理，确保安全可靠。

3、由机电工区负责矸石山通讯、照明设施维护，每月不少于一次对矸石山通讯、照明设施进行检查，雨季期间每月不少于三次，发现通讯设施故障，要及时处理，确保通讯畅通。

（六）加强对矸石山提升系统管理严格执行矸石山提升设备检查维护制度，执行好钢丝绳检查制度和设备检修制度。

对提升大件必须制定安全防范措施，严禁无措施施工，确保设备、设施齐全、完好。

运搬工区具体负责使用，机电科负责设备、设施的检查维修。

（七）加强对矸石山的管理1、运搬工区要合理安排矸石卸载点，确保矸石堆放倾角不大于42度。

山顶岗位工要定期对山体进行巡查，发现滑坡征兆，及时汇报工区和矿调度室采取措施处理。

（八）加强对矸石山护卫队员的管理保卫人员要加强责任心，对破坏、盗窃围栏、警戒标志、树桩以及山顶提升、运输安全设施设备的人员，必须按照相关法律规定进行处理，对制止不听的必须采取强制手段。

四、考核1、安全科负责每月组织三次相关部门参加的矸石山安全大检查，对查出的隐患由责任单位限期整改，落实责任人，一项不落实罚责任单位50元，罚责任人20元。

2、安全科负责每月检查一次相关部门履行职责情况，一项职责不落实或落实不好，罚责任单位50元，罚责任人20元。

3、对矸石山发生的安全责任事故，由安全科组织分析，并按有关文件规定进行责任追究。

矸石山采矸安全管理规定与作业规程一、安全管理规定1、取矸单位负责人是采矿作业安全管理的第一责任者，对本单位采矸作业的安全管理负直接责任。

2、采矸作业人员是采矸作业的直接责任者，对采矸作业的安全负直接责任，采矸作业人员应严格按照规程操作，杜绝违章作业。

3、取矸单位必须与矿签订安全责任书，取矸单位应与采矸作业人员签订安全责任书，责任书应明确双方的权利、义务及承担的安全责任。

4、取矸单位应定期向矿矸石山安全管理部门提交采（用）矸作业计划，安全管理部门根据排干规划应指定采矸作业区域，划定安全警戒线，严禁越界开采，以免破坏排干设施，影响正常生产排干。

5、取矸单位进行采矸作业前，必须对采矸区域范围进行确认，绘制采矸作业流程图和进度表，及时编制采矸作业规程并报安全管理部门。

6、采矸作业期间，采矸区域内严禁非工作人员进入安全警戒线范围内。

7、采矸作业期间，如发现矸石山有大面积跨落、严重自燃发火，出现严重伤人事故等异常情况，采矸单位及其它人员应及时向矿调度室汇报，并立即组织救援、处理。

二、采矸作业规程1、采矸人员进入作业现场必须佩带必要的安全保护用品及工具。

2、取矸单位进行采矸作业前，管理人员和作业人员应检查采矸作业区域范围的安全状况，在采矸区域的上方、下方设置可靠的安全警戒线、警示标牌，并在采矸区域的上方安全警戒线附近堆筑不少于0.5米高、可阻挡矸石滚落的挡矸墙；进行采矸作业时，要有专人监护，防止采矸区域上方的矸石滚落伤及采矸人员及采矸区域下方工作人员。